{"id":10510,"date":"2016-08-27T16:07:49","date_gmt":"2016-08-27T16:07:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=10510"},"modified":"2016-08-27T16:07:49","modified_gmt":"2016-08-27T16:07:49","slug":"haciendo-memoria-sobre-estados-unidos-y-el-tercer-mundo-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/08\/27\/haciendo-memoria-sobre-estados-unidos-y-el-tercer-mundo-ii\/","title":{"rendered":"Haciendo memoria sobre Estados Unidos y el tercer mundo (II)"},"content":{"rendered":"

Horacio V\u00e1squez, la misi\u00f3n Dawes y el papel de Summer Wells en Rep\u00fablica Dominicana en 1927<\/strong><\/h2>\n

Chich\u00ed De Jes\u00fas Reyes (Hoy, 15\/12\/2012)<\/strong><\/p>\n

Siempre que enfrentaba dificultades por falta de fondos el presidente Horacio V\u00e1squez acud\u00eda en busca de asesores econ\u00f3micos y financieros del gobierno de Estados Unidos<\/a>, bajo cuyo control estaban las recaudaciones aduaneras.<\/p>\n

A finales de la d\u00e9cada del 20\u0092 se registr\u00f3 la gran depresi\u00f3n\u00a0\u00a0 mundial que afect\u00f3 sensiblemente la econom\u00eda dominicana, debido a la ca\u00edda de los precios de los principales productos de exportaci\u00f3n: caf\u00e9, cacao, tabaco.<\/p>\n

La depresi\u00f3n contrastaba con la supuesta\u00a0 estabilidad\u00a0 y prosperidad econ\u00f3mica y financiera\u00a0 que propagaban los beneficiarios del r\u00e9gimen de V\u00e1squez, que bajo ninguna circunstancia pretend\u00edan alejarse del poder.<\/p>\n

Frente a esa situaci\u00f3n\u00a0 el antiguo\u00a0 funcionario norteamericano Mr.\u00a0 Summer Welles recomend\u00f3 a Horacio que invitara a una comisi\u00f3n t\u00e9cnica de Estados Unidos \u0093para examinar nuestra situaci\u00f3n interna y trazar un plan\u00a0 de reformas,\u00a0 que condujera a la reorganizaci\u00f3n de las finanzas y a la implantaci\u00f3n de un m\u00e1s eficiente\u00a0 programa de\u00a0 administraci\u00f3n\u0094. El gobernante\u00a0 acept\u00f3 la sugerencia de Welles y como resultado lleg\u00f3 al pa\u00eds\u00a0\u00a0 el financista\u00a0 Charles Dawes,\u00a0 encabezando un grupo de economistas y banqueros de prestigio internacional.<\/p>\n

La presencia de la misi\u00f3n\u00a0 provoc\u00f3 recelo en la opini\u00f3n p\u00fablica y hasta sorpresa entre altos funcionarios\u00a0 del gobierno,\u00a0 incluyendo\u00a0 miembros del gabinete presidencial, como fueron los ministros Mart\u00edn de Moya, de Hacienda, y Rafael Augusto S\u00e1nchez, de Relaciones Exteriores.<\/p>\n

El\u00a0 enviado extraordinario y ministro\u00a0 plenipotenciario\u00a0 de Estados Unidos, Mr. Evan E. Young, no ocult\u00f3 su ofensa con Horacio por la decisi\u00f3n inconsulta del gobernante de procurar a los especialistas para diagnosticar la dif\u00edcil situaci\u00f3n del pa\u00eds, que todos sab\u00edan que\u00a0 se derivaba del despilfarro gubernamental,\u00a0\u00a0 la corrupci\u00f3n administrativa, la falta de control\u00a0 en los gastos y la impertinente actitud del Presidente de mantenerse en el cargo.<\/p>\n

\u00a0 La participaci\u00f3n de\u00a0 Welles en el reclutamiento de la misi\u00f3n indign\u00f3 y molest\u00f3 a\u00fan m\u00e1s a Mr. Young, quien con anterioridad se hab\u00eda quejado de las orientaciones que recib\u00eda Horacio del antiguo funcionario norteamericano,\u00a0 que en la mayor\u00eda de los casos estaban en contradicci\u00f3n con la pol\u00edtica del departamento de Estado.<\/p>\n

Las relaciones entre\u00a0 los dos Mrs. (Welles y Young) nunca fueron cordiales y se rompieron definitivamente\u00a0 en enero del 1929, luego de un espl\u00e9ndido agasajo ofrecido por Horacio a Welles\u00a0 y su esposa, en el exclusivo\u00a0 Country Club (hoy Santo Domingo Country Club), actividad a la que no\u00a0 invitaron al ministro plenipotenciario, jefe de la legaci\u00f3n americana. El matrimonio Welles correspondi\u00f3 las atenciones del Gobierno con una comida formal en honor del Presidente, efectuada en el mismo\u00a0 Club, a la que tampoco se invit\u00f3 a Young.<\/p>\n

Al d\u00eda siguiente, evidentemente\u00a0 molesto, Young comunic\u00f3 al Gobierno dominicano que \u0093desde este momento la legaci\u00f3n americana considera a Mr. Welles como persona no grata, por lo que estimar\u00eda que el gobierno se abstuviera de extenderle sus atenciones y cortes\u00eda\u0094.<\/p>\n

El trabajo de la misi\u00f3n\u00a0 dur\u00f3 tres semanas y\u00a0 recomend\u00f3 cambios profundos relacionados con los ministerios de Hacienda y Obras P\u00fablicas y el Ej\u00e9rcito, cuerpo\u00a0 que comandaba el general Rafael L. Trujillo.Para reorganizar la Hacienda se sugiri\u00f3 la creaci\u00f3n de la Contralor\u00eda General, que abarcar\u00eda\u00a0 tres secciones diferentes: Auditoria, Estad\u00edsticas y de Presupuesto.<\/p>\n

En cuanto a las obras p\u00fablicas \u0093recomendaron el empleo de m\u00e9todos financieros m\u00e1s cient\u00edficos, no sobrevaluar los costos de las obras y\u00a0 reformar el sistema de conceder los contratos a particulares, con una estricta supervisi\u00f3n de los gastos\u0094<\/p>\n

\u00a0Estas recomendaciones apuntaban a uno de los grandes males del gobierno\u00a0 de Horacio: su af\u00e1n por una desmedida pol\u00edtica\u00a0 de construcci\u00f3n en la que se dilapidaba el erario p\u00fablico. En cuanto el Ej\u00e9rcito, sugirieron la creaci\u00f3n de un Ministerio de Defensa Nacional y denunciaron irregularidades en la administraci\u00f3n de los fondos militares.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica revel\u00f3 que al primero de enero de 1929 las obligaciones del Gobierno exced\u00edan en $1,630,227 a los fondos disponibles, mientras las autoridades fiscales\u00a0 hab\u00edan hecho creer que las operaciones de Tesoreria hab\u00edan cerrado con un super\u00e1vit superior al mill\u00f3n de pesos, lo que fue motivo para una escalada de felicitaciones al\u00a0 \u0093gabinete\u0094 econ\u00f3mico y\u00a0 al\u00a0 presidente V\u00e1squez.<\/p>\n

Al d\u00e9ficit se\u00f1alado hab\u00eda que agregar la cantidad de $2.5 millones comprometidos por concepto de asignaciones comprendidas en leyes especiales que hab\u00eda pasado el\u00a0 Congreso Nacional sin reparar de donde hab\u00eda de salir los fondos para implementarlas.<\/p>\n

En definitiva, no todas las recomendaciones de la Misi\u00f3n Dawes buscaban una m\u00e1s eficiente y rentable administraci\u00f3n del gobierno de Horacio. Tambi\u00e9n consignaba sugerencias conectadas con intereses particulares que representaban varios de los miembros\u00a0 de la comisi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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