{"id":10567,"date":"2016-08-29T17:07:21","date_gmt":"2016-08-29T17:07:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=10567"},"modified":"2016-08-29T17:08:27","modified_gmt":"2016-08-29T17:08:27","slug":"10-preguntas-y-10-respuestas-sobre-el-conflicto-con-los-cooperativistas-mineros-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/08\/29\/10-preguntas-y-10-respuestas-sobre-el-conflicto-con-los-cooperativistas-mineros-en-bolivia\/","title":{"rendered":"10 preguntas y 10 respuestas sobre el conflicto con los \u201ccooperativistas\u201d mineros en Bolivia"},"content":{"rendered":"
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Katu Arkonada (teleSur, 27\/8\/2016)<\/strong><\/div>\n
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1.- \u00bfC\u00f3mo surge la miner\u00eda cooperativa en Bolivia?<\/strong><\/p>\n

La miner\u00eda cooperativa tiene como origen la crisis econ\u00f3mica mundial provocada por el crack de la Bolsa de Nueva York en 1929. Muchas empresas trasnacionales entran en crisis y tienen que despedir trabajadores, a quienes entregan parcelas para su explotaci\u00f3n.<\/div>\n

La Revoluci\u00f3n de 1952 trae consigo la nacionalizaci\u00f3n de las minas bajo el gobierno de V\u00edctor Paz Estenssoro, y la creaci\u00f3n de la Corporaci\u00f3n Minera de Bolivia<\/a> (Comibol), reforzando la miner\u00eda estatal y debilitando el cuentapropismo.<\/p>\n

2.- \u00bfC\u00f3mo se transforma en patronal minera?<\/strong><\/p>\n

Pero no se puede entender el tr\u00e1nsito de la miner\u00eda cooperativa, con socios trabajadores como en cualquier parte del mundo, a la conversi\u00f3n en peque\u00f1os empresarios mineros que extraen plusval\u00eda no solo de los recursos naturales, si no de los trabajadores contratados, sin entender c\u00f3mo se implementa el neoliberalismo en Bolivia.<\/p>\n

Es en 1985, de nuevo bajo el gobierno de Victor Paz Estenssoro, cuando se implementa el Decreto 21060 que permite la \u201cflexibilizaci\u00f3n laboral\u201d, y se ejecutan entre 1985 y 1986 m\u00e1s de 20.000 despidos en el sector minero estatal, que pasan a articularse en torno a la miner\u00eda cooperativa.<\/p>\n

Posteriormente es Gonzalo S\u00e1nchez de Losada, empresario minero, quien termina de desmontar Comibol, entregando las grandes empresas a las trasnacionales, y concesionando y\/o transfiriendo a socios cooperativistas maquinaria, perforadoras, extractoras, etc., transform\u00e1ndolos en peque\u00f1os empresarios.<\/p>\n

3.- \u00bfPor qu\u00e9 el sector cooperativista se convirti\u00f3 en aliado del proceso de cambio?<\/strong><\/p>\n

A pesar de haber sido favorecidos por Gonzalo S\u00e1nchez de Losada, los cooperativistas mineros se convirtieron en vanguardia de la lucha contra el neoliberalismo. Fueron actores fundamentales en las movilizaciones contra el gobierno de Goni, llegando a tomar la Plaza San Francisco, el acto militar m\u00e1s fuerte de las protestas anti neoliberales. En 2005, cuando renuncia Carlos Mesa, se convierten en el actor principal que impide que asuman como Presidente los derechistas Hormando Vaca D\u00edaz, Presidente del Senado, y Mario Coss\u00edo, Presidente de la C\u00e1mara de Diputados, facilitando el acceso a la Jefatura de Estado de Eduardo Rodr\u00edguez Veltz\u00e9, Presidente de la Corte Suprema, que luego convocar\u00eda las elecciones que ganar\u00eda Evo Morales<\/a>.<\/p>\n

Es por eso que, en cuanto a actor pol\u00edtico de primera magnitud, tanto cualitativo, como cuantitativo, pues de las 454 cooperativas mineras que hab\u00eda en 1990, se pasa a 778 cooperativas en 2005 que articulan decenas de miles de trabajadores.<\/p>\n

4.-\u00a0\u00bfQu\u00e9 dice la Constituci\u00f3n boliviana sobre los recursos naturales, la propiedad de los mismos, y la miner\u00eda cooperativa?<\/strong><\/p>\n

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en su art\u00edculo 311, dentro de la Estructura y Organizaci\u00f3n Econ\u00f3mica del Estado determina que\u00a0\u201c\u00a0Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y ser\u00e1n administrados por el Estado\u201d.<\/p>\n

El art\u00edculo 369 indica que\u00a0\u201c\u00a0El Estado ser\u00e1 responsable de las riquezas mineral\u00f3gicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicaci\u00f3n ser\u00e1 regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.\u201d<\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo 370 afirma que \u201cEl Estado otorgar\u00e1 derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir\u00e1 contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley. II. El Estado promover\u00e1 y fortalecer\u00e1 las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo econ\u00f3mico social del pa\u00eds. III. El derecho minero en toda la cadena productiva as\u00ed como los contratos mineros tienen que cumplir una funci\u00f3n econ\u00f3mica social ejercida directamente por sus titulares.\u201d Pero, sobre todo, el art\u00edculo 371 es claro: \u201c\u00a0Las \u00e1reas de explotaci\u00f3n minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables e intransmisibles por sucesi\u00f3n hereditaria\u201d.<\/p>\n

5.-\u00a0\u00bfQu\u00e9 demandan los cooperativistas mineros?<\/strong><\/p>\n

La segunda semana de agosto, los cooperativistas mineros anuncian un paro indefinido en todo el territorio boliviano si no se atiende un pliego petitorio de 10 puntos, que a lo largo del conflicto se transforma en 24 demandas, entre las que podemos destacar:<\/p>\n

Rechazo a la Ley General de Cooperativas Mineras: en especial al punto que permite la sindicalizaci\u00f3n. Los cooperativistas, convertidos en patrones capitalistas, no quieren sindicatos en el interior de sus empresas.<\/p>\n

Rechazo a la Ley 535 de Miner\u00eda y Metalurgia: Esta Ley impide que empresas privadas (nacionales o trasnacionales), puedan invertir en las concesiones de los cooperativistas, y obliga a que las concesiones mineras sean otorgadas por Comibol. Actualmente los cooperativistas tienen firmados al menos 31 contratos con empresas privadas, algunas de ellas trasnacionales, siendo una de ellas la Comsur de S\u00e1nchez de Losada.<\/p>\n

Flexibilizaci\u00f3n de las regulaciones ambientales: Las cooperativas mineras se quejan de lo estricto de los tr\u00e1mites para obtener las licencias ambientales, aunque el 80% de ellas no cumple con este tr\u00e1mite.<\/p>\n

Tendido de redes de energ\u00eda con tarifas diferenciadas: Los cooperativistas mineros demandan que el Estado instale tendido el\u00e9ctrico en todos los lugares donde tienen concesiones, y que adem\u00e1s su tarifa sea subvencionada.<\/p>\n

Reinversi\u00f3n de los recursos provenientes de las regal\u00edas mineras en el sector cooperativista: La demanda de reinversi\u00f3n de las regal\u00edas que pagan por las ventas de minerales, deja al descubierto la realidad de que los cooperativistas mineros solo pagan al Estado el 2\u20195% de las regal\u00edas, frente al 8\u20195% de las empresas privadas.<\/p>\n

6.-\u00a0\u00bfCu\u00e1l ha sido la postura del gobierno ante las demandas?<\/strong><\/p>\n

El gobierno boliviano ha mantenido una posici\u00f3n de di\u00e1logo, convocando a los cooperativistas mineros a reuniones con los ministros de Presidencia, Gobierno y Miner\u00eda, al mismo tiempo que se mostraba firme en su posici\u00f3n de no violentar la Constituci\u00f3n frente a las demandas corporativas de un grupo de empresarios que han dejado de pensar en el pa\u00eds para pensar en su lucro privado.<\/p>\n

7.-\u00a0\u00bfHa existido una conspiraci\u00f3n como ha denunciado Evo Morales?<\/strong><\/p>\n

Hay 2 hechos que deber\u00e1n ser investigados los pr\u00f3ximos d\u00edas, pero es una realidad que cuando m\u00e1s cerca han estado las dos partes, gobierno boliviano y cooperativistas mineros, de sentarse en una mesa, ha sucedido algo que ha imposibilitado el di\u00e1logo:<\/p>\n

El lunes 22 de agosto \u201capareci\u00f3\u201d una orden falsa de aprehensi\u00f3n de dirigentes mineros, que provoc\u00f3 el paso a la clandestinidad de la dirigencia cooperativista y que el martes se intensificaran los bloqueos.<\/p>\n

El mi\u00e9rcoles 24 se produce el asesinato de 2 mineros cooperativistas durante los bloqueos y en circunstancias a\u00fan sin esclarecer, pero todos los indicios llevan a pensar que se trata de una emboscada pues el arma utilizada, de calibre 9mm, tuvo que ser disparada desde muy cerca para causar un da\u00f1o mortal, m\u00e1s a\u00fan cuando uno de los mineros fallecidos fue alcanzado en un costado. Son 2 las hip\u00f3tesis, o fuego amigo (dado que ha sido comprobado la utilizaci\u00f3n de armas de fuego por parte de los cooperativistas) o un disparo de la polic\u00eda (hip\u00f3tesis sustentada por una denuncia del Defensor del Pueblo). En caso de que los disparos vinieran desde filas policiales, este hecho se producir\u00eda contraviniendo la orden directa del Presidente Evo Morales, no ya de no disparar, si no ni siquiera portar armas de fuego en el lugar de los bloqueos.<\/p>\n

8.-\u00a0\u00bfQui\u00e9n era Rodolfo Illanes y porqu\u00e9 ha sido asesinado?<\/strong><\/p>\n

Rodolfo Illanes, militante del proceso de cambio y con una larga trayectoria en cargos de responsabilidad, era Viceministro de R\u00e9gimen Interior y Polic\u00eda. Illanes se ofreci\u00f3 voluntario para ir a Panduro, lugar del principal bloqueo, con el fin de dialogar con la dirigencia cooperativista. En Panduro fue secuestrado y retenido durante todo el jueves 25.<\/p>\n

En un tercer momento que debe ser esclarecido, y cuando el gobierno y la dirigencia cooperativista ya se hab\u00edan puesto de acuerdo en reanudar el di\u00e1logo, se produce un enfrentamiento confuso que al parecer deja un tercer minero muerto, lo cual habr\u00eda sido utilizado para provocar el linchamiento del Viceministro Illanes, que es asesinado y cuyo cuerpo es abandonado a un costado de la carretera en horas de la madrugada. Illanes falleci\u00f3 por traumatismo enc\u00e9falo craneal.<\/p>\n

9.- \u00bfCu\u00e1l ha sido el rol de los medios de comunicaci\u00f3n privados bolivianos en el conflicto?<\/strong><\/p>\n

Podemos distinguir 2 fases en el accionar de una buena parte de los medios de comunicaci\u00f3n bolivianos en el conflicto con los mineros cooperativistas.<\/p>\n

Hasta la semana tr\u00e1gica que culmina con el asesinato de Illanes, la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n instalan la matriz de que el conflicto con la patronal minero-cooperativista es una pugna entre aliados pol\u00edticos, rechazando y criticando sus demandas.<\/p>\n

La semana que comienza el 22 de agosto una buena parte de los medios instigan el conflicto a partir de las ordenes de aprehensi\u00f3n falsas. Incluso dando espacio y protagonismo a los dirigentes cooperativistas para desmentir al Ministro de Gobierno que hab\u00eda declarado que las ordenes eran falsas. Esa noticia gatilla las movilizaciones, y a partir de ah\u00ed se sigue alimentando el escenario de confrontaci\u00f3n.<\/p>\n

El jueves 25 y viernes 26, ya con un Viceministro secuestrado, torturado y asesinado, adem\u00e1s de tres mineros ca\u00eddos en los enfrentamientos, los periodistas de la derecha boliviana intentan instalar la matriz de que lo sucedido es fruto de la intransigencia del gobierno y la falta de di\u00e1logo, a fin de colocar la responsabilidad de las muertes en ambos bandos enfrentados.<\/p>\n

10.- \u00bfCu\u00e1l es el escenario inmediato en el conflicto con los cooperativistas?<\/strong><\/p>\n

El conflicto con los mineros cooperativistas es una disputa entre el pueblo y el capital por el excedente. El mal llamado cooperativismo quiere libertad para poder asociarse con trasnacionales y explotar los recursos naturales a fin de obtener la m\u00e1xima plusval\u00eda posible tanto a la Madre Tierra como a sus trabajadores asalariados. En ese sentido el gobierno puede sentarse a escuchar demandas, pero no puede violar la soberan\u00eda del pueblo boliviano sobre los recursos naturales que establece la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es necesario mencionar la posici\u00f3n de los movimientos sociales bolivianos, sindicatos campesinos y pueblos ind\u00edgenas, que han pedido que se reviertan las concesiones mineras y privilegios de los que gozan los cooperativistas.<\/p>\n

En ese sentido, un posible escenario es un reacomodo en la pol\u00edtica de alianzas sociales del actual gobierno<\/a>, donde los mineros cooperativistas, muy desprestigiados tras una semana tr\u00e1gica que deja un saldo de varios muertos en las protestas, pierdan posicionamiento y legitimidad pol\u00edtica. El reacomodo tambi\u00e9n ser\u00e1 a lo interno, pues parece poco probable que la actual dirigencia cooperativista pueda seguir conduciendo el movimiento, con el a\u00f1adido de que algunos de sus dirigentes podr\u00edan ser procesados como autores materiales o intelectuales del asesinato del Viceministro Illanes.<\/p>\n

En cualquier caso, es necesario determinar el grado de la conspiraci\u00f3n interna y externa, denunciada por el Presidente Evo Morales en la conferencia de prensa del viernes 26, pues la conspiraci\u00f3n ser\u00e1 un elemento determinante en el aumento de la conflictividad social de aqu\u00ed a 2019, a\u00f1o donde se juega la continuidad del proceso de cambio que encabeza el Presidente Evo Morales.<\/p>\n

*A Rodolfo Illanes in memorian, h\u00e9roe defensor de los recursos naturales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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