{"id":11011,"date":"2016-09-20T15:06:26","date_gmt":"2016-09-20T19:06:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=11011"},"modified":"2016-09-20T15:06:26","modified_gmt":"2016-09-20T19:06:26","slug":"escandaloso-caso-punta-catalina-irregularidades-la-licitacion-internacional-favorecieron-odebrecht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/09\/20\/escandaloso-caso-punta-catalina-irregularidades-la-licitacion-internacional-favorecieron-odebrecht\/","title":{"rendered":"El escandaloso caso Punta Catalina: Irregularidades de la licitaci\u00f3n internacional que favorecieron a Odebrecht"},"content":{"rendered":"

Por: Angel Moreta (Autor-Editor)<\/strong><\/p>\n

La vicepresidencia de la Corporaci\u00f3n Dominicana de Empresas El\u00e9ctricas Estatales<\/strong>(CDEEE) desarrolla actualmente una actividad publicitaria para darle brillo al nombramiento de una comisi\u00f3n especial que design\u00f3 para encargarse de todas las licitaciones de esa empresa. Es una forma elegante de lavar la cara a lo que ha representado \u00a0nacional e internacionalmente la desastrosa conducci\u00f3n de la licitaci\u00f3n que culmin\u00f3 con la declaraci\u00f3n de oferente adjudicataria a la compa\u00f1\u00eda monopolista brasile\u00f1a Odebrecht<\/a>.<\/span><\/p>\n

El pa\u00eds entero, en contrapartida, ya sabe que dicha licitaci\u00f3n fue personalmente conducida por el vicepresidente, a la cual integr\u00f3 empleados subalternos de CDEEE; conducci\u00f3n que hizo con especial empe\u00f1o con respecto a la asesor\u00eda de la empresa consultora Stanley Consultants<\/strong>, contratada por una suma acumulativa gradual ascendente a m\u00e1s de sesenta millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

El consorcio Gezhouba-Impe<\/strong>, declarado oferente descalificado en la fase t\u00e9cnica de la licitaci\u00f3n, mediante maniobras poco inteligentes que excluyeron a dicho consorcio en la fase econ\u00f3mico-financiera, como lo hizo efectivamente, persigue la reestructuracion del proceso de licitaci\u00f3n por v\u00eda del Tribunal Superior Administrativo<\/a>,<\/strong> ya que entiende dicho consorcio que se trat\u00f3 de una descalificacion producto de innumerables irregularidades.<\/p>\n

Que tenga \u00e9xito o no dicho consorcio, en la audiencia que celebrara la Suprema Corte de Justicia el d\u00eda 12 de agosto pr\u00f3ximo, es una cuesti\u00f3n secundaria; lo importante es que ya el pueblo dominicano, con el esc\u00e1ndalo Petrobras en Brasil,<\/a> ha percibido que al consorcio Gezhouba-Impe se le despoj\u00f3 de la oportunidad de llegar a la fase econ\u00f3mico-financiera de dicha licitaci\u00f3n. Este consorcio hizo la oferta m\u00e1s ventajosa para el pa\u00eds, esto es, construir una EPC termoel\u00e9ctrica de dos unidades que producir\u00edan 660 MW a carb\u00f3n mineral por la suma de 900 millones de d\u00f3lares y aportando y avanzando el cr\u00e9dito de un banco estatal chino, por lo cual el pa\u00eds no se ver\u00eda obligado a tomar prestado al Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de Brasil (BNDES), ninguna suma de dinero, a una tasa de 5%, ofertando un megavatio en el precio promedio mundial de 1.3 millones de d\u00f3lares, mientras Odebrecht lo ofreci\u00f3 a 3.7 millones de d\u00f3lares el mismo megavatio; \u00a1algo totalmente absurdo!.<\/p>\n

El hecho de que Odebrecht presentara un plan econ\u00f3mico-financiero de 2,040 millones de d\u00f3lares sin financiamiento propio, en bonos redimibles a diez a\u00f1os y a un 5% de inter\u00e9s, es una gran p\u00e9rdida para la\u00a0Rep\u00fablica\u00a0Dominicana<\/a>, ya que la\u00a0deuda externa dominicana asciende actualmente a m\u00e1s de 45 mil millones de d\u00f3lares,<\/strong> suma que equivale a m\u00e1s del 17% del producto interno bruto (PIB).<\/strong><\/p>\n

Cuatro empresas fueron precalificadas, pero solamente Odebrecht lleg\u00f3 a la fase de cierre u ofertas econ\u00f3micas , lo cual constituy\u00f3 una maniobra realizada mediante tr\u00e1fico de influencia por la administradora contratada para dirigir la licitaci\u00f3n, a saber, Stanley Consultants, que orient\u00f3 el proceso licitatorio \u00a0en todos sus aspectos de manera aviesa para sacar del mismo al consorcio Gezhouba-Impe y a las dem\u00e1s entidades que presentaron ofertas t\u00e9cnicas, resultando que en la fase de cierre u ofertas econ\u00f3micas Stanley Consultants acomod\u00f3 los resultados del proceso de escogencia para que resultara gananciosa \u00fanica y especialmente dicha empresa monopolista brasile\u00f1a.<\/strong><\/p>\n

En fecha 24 de julio 2013, CDEEE y Stanley Consultants publicaron las bases de licitaci\u00f3n para las fases de ofertas y cierres, que fueron cumplidas por el consorcio Gezhouba-Impe, que present\u00f3 su programa u oferta de financiamiento por la suma de 900 millones de d\u00f3lares, mientras el consorcio brasile\u00f1o present\u00f3 oferta econ\u00f3mica sobrevaluada en m\u00e1s de 1,040 millones de d\u00f3lares, en un total de 2,040 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Supuestamente Gezhouba-Impe recibi\u00f3 una puntuaci\u00f3n miserrima de 34.9 puntos en la fase t\u00e9cnica, maniobra destinada a impedir que llegara la empresa china y la dominicana a la\u00a0\u00faltima\u00a0fase de la\u00a0licitaci\u00f3n, que es\u00a0la fase econ\u00f3mica.<\/strong><\/p>\n

El plan econ\u00f3mico sobrevaluado de Odebrecht incluye partidas absurdas, incomprensibles e irracionales, como por ejemplo 80 millones de d\u00f3lares para refrigerios y dietas; y 122 millones de d\u00f3lares para alquilar gr\u00faas y equipos de levantamiento y transporte de materiales. Basta leer dicha propuesta para cualquier observador darse cuenta de que tal situaci\u00f3n representa extorsi\u00f3n y estafa multimillonaria contra el Estado Dominicano.<\/p>\n

Cuatros plantas a carb\u00f3n mineral en vez de dos<\/h3>\n

Con el monto que propone Odebrecht en la fase de cierre econ\u00f3mico-financiero de la licitaci\u00f3n, a saber, 2,040 millones de d\u00f3lares, se podr\u00edan construir cuatro plantas a carb\u00f3n mineral de 337 megavatios cada una, con las mismas tecnolog\u00edas y especificaciones t\u00e9cnicas; y la misma garant\u00eda ofertada por las otras empresas licitadoras; asumiendo el costo propuesto por el emporio Gezhouba-Impe, dichas plantas tendr\u00edan un valor de 1,800 millones de d\u00f3lares las cuatro, qued\u00e1ndole una diferencia de 240 millones de d\u00f3lares al Estado Dominicano.<\/span><\/p>\n

Y tal resultado seria una realidad y no un sue\u00f1o, pues un megavatio instalado de las plantas de carb\u00f3n mineral ofertadas por el consorcio Odebrecht, asciende a un valor de 3.4 millones de d\u00f3lares; mientras que este mismo megavatio, como dijimos, ofertado por las compa\u00f1\u00edas Gezhouba-Impe, tiene un valor de 1.3 millones de d\u00f3lares. Esto hace una diferencia notoria entre los costos de construcci\u00f3n propuestos por unos y otros, es decir, que mientras Odebrecht construye dos plantas termoel\u00e9ctricas, el emporio chino-dominicano construye cuatro plantas, ofreciendo su propio financiamiento, y con el mismo resultado de producci\u00f3n.<\/p>\n

Las puntuaciones alcanzadas por las concursantes precalificadas, y luego la calificaci\u00f3n de la oferta de Odebrecht como semifinalista y luego adjudicataria, seg\u00fan comunicaci\u00f3n del 23\/10\/13, de Stanley Consultants, firmada por su vicepresidente Senior Stevens, se establecen en uno de sus p\u00e1rrafos los \u201cmotivos\u201d de las descalificaciones explicando que hubo \u201cproblemas\u201d causados por la legibilidad de algunos dibujos de los oferentes, y en algunos casos \u201ctraducciones incorrectas\u201d que causaron dificultades para \u201cevaluar\u201d las propuestas\u2026<\/p>\n

El comit\u00e9 de licitaci\u00f3n asesorado por Stanley Consultants, no dio oportunidad a ninguna de las precalificadas para subsanar dentro de los plazos reglamentarios, los problemas secundarios aludidos, por lo cual no eran m\u00e1s que un simple pretexto.<\/p>\n

Estos manejos cuestionan seriamente la transparencia de la licitaci\u00f3n internacional aludida. En las intimidades de la evaluaci\u00f3n de las bases fase de ofertas no econ\u00f3micas, Stanley Consultants condujo la licitaci\u00f3n al terreno de las descalificaciones t\u00e9cnicas para justificar el an\u00e1lisis \u00fanico y exclusivo de la ofertante Odebrecht, que qued\u00f3 sin competencia<\/strong>\u00a0para la fase de las ofertas\u00a0<\/strong>econ\u00f3micas;\u00a0<\/b>por ende\u00a0qued\u00f3\u00a0como semifinalista para la escogencia de la \u201cmejor\u201d\u00a0oferta econ\u00f3mica, que fue supuestamente la de Odebrecht, que no\u00a0contempl\u00f3\u00a0el financiamiento\u00a0m\u00ednimo\u00a0requerido, ascendente a un\u00a0monto equivalente al 80% de la oferta\u00a0econ\u00f3mica. Inclusive, hasta en este\u00a0\u00faltimo\u00a0punto las\u00a0irregularidades fueron grandiosas\u00a0\u00a0y notorias.<\/strong><\/p>\n

Las irregularidades y manejos aludidos son responsabilidad de la operadora Stanley Consultants. Esta empresa recibi\u00f3 un contrato fastuoso de mas de sesenta millones de d\u00f3lares de parte de la CDEEE, para organizar un proceso administrativo para elegir el mejor ofertante, y ello<\/strong>\u00a0se observa con la simple lectura de las resoluciones vig\u00e9sima y trig\u00e9sima dictadas supuestamente por el\u00a0comit\u00e9\u00a0de\u00a0licitaci\u00f3n, pero redactadas y manejadas por Stanley<\/strong> Consultants.\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

En el texto de esas resoluciones se observan claramente las puntuaciones y descalificaciones de las empresas precalificadas; y luego m\u00e1s adelante descalificadas en las bases fase de ofertas no econ\u00f3micas; por lo cual no hubo oportunidad para que pudieran subsanar supuestos motivos triviales de descalificacion en la fase t\u00e9cnica.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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