{"id":11897,"date":"2016-10-29T12:08:53","date_gmt":"2016-10-29T16:08:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=11897"},"modified":"2016-10-29T12:08:53","modified_gmt":"2016-10-29T16:08:53","slug":"cronicas-del-tiempo-ramon-caceres-vasquez-mon-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/10\/29\/cronicas-del-tiempo-ramon-caceres-vasquez-mon-2\/","title":{"rendered":"Cr\u00f3nicas del tiempo: Ram\u00f3n C\u00e1ceres V\u00e1squez (Mon) (2)"},"content":{"rendered":"

Rafael N\u00fa\u00f1ez (D. Libre, 6-7-15)\u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Antes de entrar a identificar los avances y desaciertos en la administraci\u00f3n de Ram\u00f3n (Mon) C\u00e1ceres V\u00e1squez, resultar\u00eda enriquecedor que nos adentremos en conocer lo que fue la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica en las d\u00e9cadas previas a su llegada al poder para tener una idea del pa\u00eds que hered\u00f3.<\/p>\n

El primero de septiembre de 1880 se jurament\u00f3 como presidente de la Rep\u00fablica el primer sacerdote electo libremente para dirigir el Estado: Fernando Arturo de Meri\u00f1o, que fue seleccionado por el Partido Azul, liderado por Gregorio Luper\u00f3n, para esa posici\u00f3n.<\/p>\n

Para el a\u00f1o de la elecci\u00f3n del padre Meri\u00f1o, el profesor Juan Bosch lo marca como el inicio de la tercera etapa de la producci\u00f3n azucarera dominicana, que coincide en lo adelante con una \u00e9poca de estabilidad pol\u00edtica y florecimiento econ\u00f3mico, propicia para que<\/p>\n

\u201cel pa\u00eds fortaleciera su autoridad de modo que fuera respetada por todos sus habitantes, no importa\u201d,<\/p>\n

como se\u00f1ala Bosch,<\/p>\n

\u201csi los jefes pol\u00edticos eran patriotas o ambiciosos vendepatrias\u201d.<\/p>\n

Aquella condici\u00f3n pre capitalista que vivimos en las postrimer\u00edas del siglo XlX, sumada a varias d\u00e9cadas de un estado perpetuo de guerra en el pa\u00eds, era propicia para avanzar como naci\u00f3n, pues pasamos a tener empresas dedicadas a la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de az\u00facar.<\/p>\n

Ese mismo a\u00f1o, hubo una producci\u00f3n de 80 mil quintales, esto es 4 mil toneladas cortas. A los dos a\u00f1os, la administraci\u00f3n del padre Meri\u00f1o dio paso al gobierno de Ulises Heureaux (Lil\u00eds), bien valorado por la opini\u00f3n p\u00fablica y los ciudadanos, y \u00e9ste, a su vez fue relevado por las presidencias de Francisco Gregorio Billini (1885) y Alejandro Woss y Gil (1885-1886). Heureaux volver\u00eda desde el 6 de enero de 1887, hasta el momento de su muerte, 26 de julio de 1899.<\/p>\n

Es en ese dilatado per\u00edodo que Heureaux imprime su estilo brutal de gobernar la naci\u00f3n por 12 a\u00f1os, generando una especie de frustraci\u00f3n y desconcierto en los pobladores urbanos y rurales.<\/p>\n

Su valor personal era innegable, su crueldad y el miedo que generaba entre los ciudadanos fue pat\u00e9tico, pues en las conversaciones improvisadas en las alcobas bajo los mosquiteros, la queja era casi un\u00e1nime: el tirano parece que hab\u00eda capado al pueblo dominicano.<\/p>\n

Esta fue una expresi\u00f3n murmurada por lo bajo porque el propio mandatario hac\u00eda alardes de estar seguro en el pa\u00eds al que manten\u00eda subyugado, amenazando a hombres de la talla de Horacio V\u00e1squez, a cuya vida le puso fecha de t\u00e9rmino, al tiempo que se paseaba sin escoltas, no importa la ciudad donde se desplazara.<\/p>\n

De las tierras f\u00e9rtiles de Moca surgieron, sin embargo, los valerosos hombres que ejecutaron el primero de los tres magnicidios presidenciales que registra la historia republicana.<\/p>\n

A partir de que Heureaux se\u00f1al\u00f3 a Horacio V\u00e1squez como su pr\u00f3xima v\u00edctima pol\u00edtica, es cuando germina la idea en Mon C\u00e1ceres de darle muerte al Presidente antes de que matara a su primo. Y es ese magnicidio el que catapult\u00f3 a Mon C\u00e1ceres hacia el liderazgo pol\u00edtico nacional.<\/p>\n

Aquella amenaza es solo un ejemplo de la opresi\u00f3n desatada por el tirano contra los dominicanos. Esa advertencia de muerte a Horacio V\u00e1squez se convirti\u00f3, al propio tiempo, en el acta de defunci\u00f3n de Heureaux y da impulso a lo que despu\u00e9s se conoce como la Revoluci\u00f3n del 26 de julio.<\/p>\n

Para que se tenga una idea de la personalizaci\u00f3n del ejercicio del poder de Heureaux, cito uno de los hechos espeluznantes cometido por el propio dictador, narrado por el historiador Pedro Troncoso S\u00e1nchez, cuando se refiere a los fusilamientos del ministro de Guerra, Ram\u00f3n Castillo, y del gobernador de San Pedro de Macor\u00eds, Jos\u00e9 Estay.<\/p>\n

\u201cHeureaux sospecha -dice<\/p>\n

Troncoso S\u00e1nchez \u2013<\/p>\n

que ambos funcionarios no eran verdaderos partidarios suyos y, diab\u00f3licamente, provoca entre ellos una rabiosa enemistad. As\u00ed consigui\u00f3 que cada uno denunciara la traici\u00f3n del otro. Un d\u00eda se hizo acompa\u00f1ar de Castillo para ir a Macor\u00eds y all\u00ed dispuso el fusilamiento de Estay con gran aparato. Inmediatamente despu\u00e9s de la ejecuci\u00f3n, mientras Castillo profer\u00eda palabras de aprobaci\u00f3n a lo hecho, Lil\u00eds se volvi\u00f3 a \u00e9l y le dijo: ahora le toca a usted, compadre\u201d<\/p>\n

, y acto seguido le hizo fusilar\u201d.<\/p>\n

Todo el dominicano medianamente informado sab\u00eda de esa y de otras historias similares, pues quien no se enteraba por las escasas v\u00edas formales existentes, le llegaba por el boca oreja, que era el medio de mayor penetraci\u00f3n, pues los mismos \u201crecueros\u201d, oficio a que se dedicaba Mon C\u00e1ceres, se encargaban de llevar la noticia de pueblo en pueblo.<\/p>\n

Y Mon C\u00e1ceres, due\u00f1o de recuas de animales, sab\u00eda como el que m\u00e1s de los abusos de poder de Heureaux. Por eso, desde que fue puesto al corriente por el propio Horacio V\u00e1squez de que hab\u00eda sido amenazado por Heureaux, Mon C\u00e1ceres comenz\u00f3 a maquinar para liquidarlo.<\/p>\n

Eran los tiempos de la bancarrota financiera nacional, provocada por el dictador Heureaux, pero de fortalecimiento de sectores olig\u00e1rquicos.<\/p>\n

Mon y Horacio se ten\u00edan un aprecio no com\u00fan entre primos. Eran dos hombres de personalidades diferenciadas. El primero, determinante y valiente, sincero, realista y recto. Horacio: m\u00e1s calculador, el t\u00edpico pol\u00edtico tradicional que acciona seg\u00fan la conveniencia del momento, ambicioso de poder y un poco m\u00e1s conciliador que Mon con sus enemigos. No encontramos en ellos, como tampoco en la mayor\u00eda de los generales de la generaci\u00f3n del caciquismo, fundamentos ideol\u00f3gicos o de pensamientos que les indujeran a actuar en el terreno pol\u00edtico.<\/p>\n

Los conceptos de libertad, democracia, justicia social, respeto de los derechos civiles, no estaban incorporados al discurso de la mayor\u00eda de estos personajes que integraron el caciquismo militar de la Primera Rep\u00fablica.<\/p>\n

En ausencia de ideas y con un manejo desastroso de la actividad econ\u00f3mica, el pa\u00eds no andaba por buen rumbo.<\/p>\n

El desastre econ\u00f3mico generado por el r\u00e9gimen lilisista no tuvo parang\u00f3n en la historia. Las \u201cpapeletas de Lil\u00eds\u201d fueron la triste historia de una gesti\u00f3n financiera onerosa creada por la dictadura. Para el a\u00f1o en que fue ajusticiado el tirano, Emiliano Tejera, Jos\u00e9 Mar\u00eda Leyba y Jos\u00e9 Gabriel Garc\u00eda integraron una comisi\u00f3n que inciner\u00f3 los remanentes de los desacreditados billetes de banco, que fueron retirados de circulaci\u00f3n a precios irrisorios. Narra Jos\u00e9 Gabriel Garc\u00eda en<\/p>\n

\u201cCompendio de la historia de Santo Domingo\u201d,<\/p>\n

acerca del torpe manejo econ\u00f3mico del pa\u00eds, especialmente con los acreedores for\u00e1neos.<\/p>\n

Es precisamente en el Gobierno de Ram\u00f3n (Mon) C\u00e1ceres, en 1907, que toma la determinaci\u00f3n de llevar a cabo la Convenci\u00f3n de ese a\u00f1o, criticada por intelectuales y sectores pol\u00edticos de la \u00e9poca. Si el presidente C\u00e1ceres, visto en su contexto, no hubiese sido creativo y no tomaba la decisi\u00f3n pol\u00edtica de agenciarse los recursos, otro fuera el balance, visto el hecho 108 a\u00f1os despu\u00e9s.<\/p>\n

Howard Gardner, en su libro<\/p>\n

\u201cMentes creativas\u201d<\/p>\n

, presenta un estudio sobre los esfuerzos humanos creativos, donde hace alusi\u00f3n al pensamiento de Sigmund Freud, a prop\u00f3sito de los desaf\u00edos de los l\u00edderes, y dice:<\/p>\n

\u201cComo los militares ante una campa\u00f1a, resultaba necesario emprender operaciones arriesgadas; poner cercos que pueden no resultar bien; y, en caso de necesidad, tocar retirada, reagrupar, adoptar una nueva estrategia y volver al combate. A veces, los grandes l\u00edderes promueven a otros que pueden encargarse de estos pasos: Mois\u00e9s se benefici\u00f3 ciertamente de las actividades de su hermano Aar\u00f3n, y Darwin dej\u00f3 gustosamente al bi\u00f3logo Thomas Huxley la tarea de hacer campa\u00f1a a favor de la teor\u00eda de la evoluci\u00f3n; en la mayor\u00eda de los casos, Freud hab\u00eda de hacer de general y tambi\u00e9n de primer lugar teniente\u201d.<\/p>\n

Vista as\u00ed las cosas, esta Convenci\u00f3n de 1907 fue la oportunidad para Ram\u00f3n (Mon) C\u00e1ceres agenciarse los recursos que necesitaba su r\u00e9gimen a los fines de llevar a cabo un amplio programa de reformas y obras de infraestructura, ejecutado en el marco de una exasperaci\u00f3n pol\u00edtica de un caciquismo que se resist\u00eda a morir.<\/p>\n

\n

El drama financiero de la Rep\u00fablica Dominicana fue uno de los principales escollos que tuvo que enfrentar con manos firmes la administraci\u00f3n de Ram\u00f3n (Mon) C\u00e1ceres lo que, unido a los disturbios pol\u00edticos de los generales igualados a caciques, imped\u00eda que el pa\u00eds se encaminara por las sendas del progreso y el desarrollo.<\/p>\n

El 29 de diciembre de 1905 asumi\u00f3 provisionalmente la presidencia de la Rep\u00fablica Mon C\u00e1ceres. En diciembre de 1906, en el contexto de la guerra de la \u201cDesuni\u00f3n\u201d, Emiliano Tejera, designado ministro de Agricultura e Inmigraci\u00f3n, puso de manifiesto su patriotismo al tratar de impedir la intervenci\u00f3n de las tropas militares norteamericanas en la ciudad de Santo domingo, por lo que el Ejecutivo se vio compelido a ejecutar el tratado \u201cModus Vivendi\u201d.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de Tejera en la formulaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Dom\u00ednico-Americana de 1907, y del propio Federico Vel\u00e1squez, ministro de Hacienda, fue el resultado del convencimiento de Tejera de que si no se acced\u00eda al pago de la deuda externa era inevitable la intervenci\u00f3n de los Estados Unidos en nuestro pa\u00eds, dado el enorme poder acumulado por estos y su creciente influencia en toda Am\u00e9rica Latina, seg\u00fan narra el historiador Jos\u00e9 Gabriel Garc\u00eda.<\/p>\n

El ministro Tejera, dice Garc\u00eda,<\/p>\n

\u201cestaba persuadido adem\u00e1s que la colaboraci\u00f3n de la gran potencia del Norte no era desinteresada sino que obedec\u00eda al imperativo de contener los poderes europeos en la regi\u00f3n. Entend\u00eda que si la Rep\u00fablica Dominicana rehusaba pagar la deuda, los acreedores europeos se ver\u00edan conminados a ocupar las aduanas del pa\u00eds, lo cual colocar\u00eda a los Estados Unidos, los protectores naturales de los d\u00e9biles pa\u00edses latinoamericanos,<\/p>\n

en una dif\u00edcil situaci\u00f3n ya que significar\u00eda el fracaso de la Doctrina de Monroe\u201d.<\/p>\n

Esa Convenci\u00f3n coincide el mismo a\u00f1o que Estados Unidos atravesaba por \u201cEl p\u00e1nico financiero de 1907\u201d, una crisis de la Bolsa de Nueva York que cay\u00f3 un 51 por ciento como resultado de la corrida de bancos en sociedades fiduciarias, sin ning\u00fan tipo de regulaci\u00f3n, semejante a la desregulaci\u00f3n de las hipotecas que provoc\u00f3 la crisis de 2008.<\/p>\n

Esa crisis norteamericana sin duda nos afectar\u00eda porque para el a\u00f1o 1899 cuando Mon C\u00e1ceres, Jacobito de Lara y Horacio V\u00e1squez dan muerte a Heureaux, Estados Unidos ya compraba el 58 por ciento del volumen de las exportaciones totales del pa\u00eds. Se recuerda que antes de la administraci\u00f3n de Mon C\u00e1ceres, durante la gesti\u00f3n de Lil\u00eds, en 1891, se negoci\u00f3 un Tratado de Comercio,<\/p>\n

\u201cpor el que se permit\u00eda la entrada de los productos a cualquiera de los dos mercados sin pago de derechos\u201d,<\/p>\n

de acuerdo con la historiadora Mu-Kien A. Sang en su libro<\/p>\n

\u201cUlises Heureaux, biograf\u00eda de un dictador\u201d.<\/p>\n

De tal manera que la Convenci\u00f3n Dom\u00ednico-Americana, firmada el 8 de febrero, aunque muy satanizada por sectores pol\u00edticos, intelectuales y eclesi\u00e1sticos, se constituy\u00f3 en un b\u00e1lsamo para el nuevo r\u00e9gimen de C\u00e1ceres y la \u00fanica luz en medio de tanta oscuridad en el panorama econ\u00f3mico local y regional.<\/p>\n

No fue el deseo de Mon C\u00e1ceres de aparecer ante los ojos de sus conciudadanos como un entreguista, al promover la Convenci\u00f3n. Si se revisa su programa m\u00ednimo de gobierno, se encuentra que \u00e9ste contempl\u00f3 ratificar el acuerdo establecido en el convenio denominado \u201cModus Vivendi\u201d, como forma de cumplir con los compromisos de pago de la deuda y preservar la soberan\u00eda.<\/p>\n

Ese era su prop\u00f3sito, pero las circunstancias se presentaron contrarias a sus deseos. Mediante el \u201cModus Vivendi\u201d, el gobierno estadounidense tom\u00f3 las aduanas y las deudas del gobierno dominicano, asignando un 45 por ciento al control de las autoridades locales y con el 55 por ciento se pagaban empleados y los intereses de la deuda.<\/p>\n

Los acreedores alegaron, con sobrada raz\u00f3n, que el pa\u00eds hab\u00eda incumplido con los compromisos contra\u00eddos, que eran cerca de 40 millones de pesos, pactados mediante el acuerdo de 1906, que ser\u00edan renegociados para reducirlos. La revisi\u00f3n encontr\u00f3 que la deuda estaba abultada por la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n

Mediante la Convenci\u00f3n de 1907 las recaudaciones de las aduanas se destinaban a los gastos corrientes, el pago de los intereses y amortizaci\u00f3n de la deuda exterior, mientras el remanente se entregaba al gobierno central para sus compromisos, de manera que bajo esas condiciones, la administraci\u00f3n de Theodore Roosevelt (1901-1909) acept\u00f3 que el pa\u00eds tuviera acceso a un cr\u00e9dito de 20 millones de d\u00f3lares, con lo cual Estados Unidos pasar\u00eda a tener control de nuestras aduanas, a trav\u00e9s de agentes enviados por las empresas acreedoras.<\/p>\n

El gobierno de Mon C\u00e1ceres, que se inici\u00f3 el l de julio de 1908, fue tomando las medidas necesarias para crear las condiciones estructurales y de infraestructura a los fines de que el pa\u00eds pudiera dar el salto que no hab\u00eda podido lograr debido a su escaso desarrollo material, pol\u00edtico e institucional.<\/p>\n

Aunque a finales del siglo XlX se produjeron ciertas condiciones econ\u00f3micas para que el pa\u00eds rebasara el pre capitalismo, tal como analiza Juan Bosch en<\/p>\n

\u201cHistoria dominicana\u201d,<\/p>\n

lo cierto es que los hombres que heredaron esa realidad no ten\u00edan las condiciones para dirigir ese proceso. Y Bosch lo explica as\u00ed:<\/p>\n

\u201cEn los a\u00f1os transcurridos entre la muerte de Ulises Heureaux y la de Ram\u00f3n C\u00e1ceres no pod\u00eda formarse una generaci\u00f3n de hombres diferentes a sus padres, y esos padres estaban vivos todav\u00eda a fines de 1911, y lo que es peor, muchos de sus hijos eran peores que ellos, como suced\u00eda en el caso de Luis Tejera\u201d.<\/p>\n

Tanto Bosch como el historiador Pedro Troncoso S\u00e1nchez concuerdan que durante los seis a\u00f1os de la \u00faltima etapa de gobierno de Mon, \u00e9ste tuvo un desempe\u00f1o en obras de infraestructura y cambios institucionales que, ciento cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, se pueden enumerar.<\/p>\n

Aunque en t\u00e9rminos econ\u00f3micos el pa\u00eds no avanz\u00f3 para la consolidaci\u00f3n de una sociedad propiamente capitalista, durante ni despu\u00e9s del gobierno de Mon, su r\u00e9gimen, no obstante, dio pasos encomiables como una nueva Ley de Aduanas y Puertos, cre\u00f3 la Direcci\u00f3n \u2013Inspecci\u00f3n de Instrucci\u00f3n P\u00fablica- y las escuelas primarias; se introdujo el pensamiento hostosiano de la moral social y la sociolog\u00eda; tambi\u00e9n se fund\u00f3 el liceo musical y la Academia de Dibujo, Pintura y Escultura y el servicio de estad\u00edsticas.<\/p>\n

Su gobierno puso bajo control los servicios sanitarios, que estaban a cargo de los municipios, creando la Junta Central de Sanidad, que sent\u00f3 las bases para la formaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Salud P\u00fablica. Por ley, C\u00e1ceres estableci\u00f3 dos granjas escuelas experimentales destinadas a la ense\u00f1anza te\u00f3rica y pr\u00e1ctica de la agricultura e industrias rurales.<\/p>\n

Troncoso S\u00e1nchez subraya que una se cre\u00f3 en el Cibao y otra en el Sur. Mon C\u00e1ceres se cuid\u00f3 de atender la organizaci\u00f3n militar y el mantenimiento del orden p\u00fablico. Se conoce el reglamento creado en su gesti\u00f3n sobre jerarqu\u00eda militar y uniformes; organiz\u00f3 la Guardia Republicana, conocida como la<\/p>\n

Guardia de Mon,<\/p>\n

que, al decir de Troncoso S\u00e1nchez, fue la uni\u00f3n de la Guardia Rural y la Polic\u00eda Gubernativa.<\/p>\n

Mon C\u00e1ceres pudo haber sido un general sin grandes luces acad\u00e9micas, aunque tuvo una buena instrucci\u00f3n b\u00e1sica y media, pero mostr\u00f3 tener visi\u00f3n de lo que pretend\u00eda y determinaci\u00f3n para hacerlo.<\/p>\n

Hizo aprobar, adem\u00e1s, una ley sobre las funciones de la Polic\u00eda, el orden y la seguridad interna, el ornato y la higiene, el uso de las armas, regul\u00f3 los juegos y las rifas, los espect\u00e1culos p\u00fablicos, los mataderos, la crianza de animales. Como narra Bosch, hizo el Malec\u00f3n de la Capital y se construyeron las principales calles de Santo Domingo, que conllev\u00f3 tambi\u00e9n la reconstrucci\u00f3n del Palacio Municipal, frente al parque Col\u00f3n, conocido hoy como Palacio Consistorial.<\/p>\n

Promulg\u00f3 la ley sobre el funcionamiento de los bancos, tanto hipotecarios y los de emisi\u00f3n, con lo que cre\u00f3 las bases para la organizaci\u00f3n del Banco Central. Al se\u00f1alar los avances alcanzados por el pa\u00eds en la administraci\u00f3n de C\u00e1ceres, Pedro Henr\u00edquez Ure\u00f1a, con 32 a\u00f1os para esa \u00e9poca, se refiri\u00f3 al salto experimentado por el pa\u00eds en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, que al decir de Troncoso S\u00e1nchez, se acentu\u00f3 en la administraci\u00f3n del jinete de Moca.<\/p>\n

Asesinado Ram\u00f3n (Mon) C\u00e1ceres, en 1911, el horacismo pierde a uno de los generales de la \u00e9poca con m\u00e1s compromiso con el futuro del pa\u00eds. Aquella muerte agudiz\u00f3 de nuevo el caos, la violencia, la guerra y la destrucci\u00f3n, creando las condiciones para la posterior intervenci\u00f3n norteamericana en 1916.<\/p>\n

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