{"id":12913,"date":"2016-12-17T10:46:18","date_gmt":"2016-12-17T14:46:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=12913"},"modified":"2016-12-17T12:38:05","modified_gmt":"2016-12-17T16:38:05","slug":"fiscalizacion-del-estado-concentrada-manos-del-pld","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/12\/17\/fiscalizacion-del-estado-concentrada-manos-del-pld\/","title":{"rendered":"Fiscalizaci\u00f3n del Estado concentrada en manos del PLD"},"content":{"rendered":"
\n

Tania Molina (D. Libre, 11-7-16)<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Apoyado en un voto mayoritario que le otorg\u00f3 las riendas de la naci\u00f3n en cinco per\u00edodos, cuatro de ellos de manera consecutiva, el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD<\/a>) logr\u00f3 concentrar en sus manos los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n del Estado, inclinando hac\u00eda sus \u00f3rganos internos las denominadas fuerzas de contrapeso que deben garantizar la institucionalidad.<\/p>\n

La \u00faltima muestra de su control \u201comnipresente\u201d la dio el PLD la semana pasada cuando, desde el Comit\u00e9 Pol\u00edtico se decidi\u00f3 quienes ser\u00edan las figuras a dirigir las c\u00e1maras del Congreso Nacional, bajo un esquema de reparto entre los afines al presidente de la Rep\u00fablica, Danilo Medina<\/a>, y los seguidores del presidente de esa organizaci\u00f3n, Leonel Fern\u00e1ndez<\/a>.<\/p>\n

La f\u00f3rmula fue, Reinaldo Pared P\u00e9rez, en el Senado, y Yomaira Medina, en la C\u00e1mara de Diputados (CD), por un a\u00f1o (ambos de la l\u00ednea danilista). Para los a\u00f1os siguientes, Rub\u00e9n Maldonado, Radham\u00e9s Camacho y Dem\u00f3stenes Mart\u00ednez se alternar\u00e1n como presidentes de la CD, y el Comit\u00e9 Pol\u00edtico dio poderes al presidente Medina y a Fern\u00e1ndez para que elijan despu\u00e9s a quienes seguir\u00edan en el Senado.<\/p>\n

Por el rol que le otorga la Constituci\u00f3n en su art\u00edculo 80 y 83, el Senado y la C\u00e1mara de Diputados son los encargados de fiscalizar a los funcionarios p\u00fablicos que cometan faltas en sus funciones, adem\u00e1s de aprobar las leyes por las que se rige el pa\u00eds.<\/p>\n

Por principio constitucional, los poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, son independientes en sus funciones, pero, por su composici\u00f3n, hay quienes ven dudas en esa independencia.<\/p>\n

El PLD tiene 127 de los 190 diputados que componen la c\u00e1mara baja, una cifra que le asegura las dos terceras partes requeridas para aprobar algunas iniciativas, con la particularidad de que quien presidir\u00e1 ese \u00f3rgano a partir del 16 de agosto ser\u00e1 una hermana del mandatario. En el Senado, el PLD tiene 28 de los 32 senadores.<\/p>\n

\u201cEso es una violaci\u00f3n a la ley, porque va a impedir o generar obstrucci\u00f3n a cualquier investigaci\u00f3n que se haga al ejercicio de su hermano o a sus funcionarios. Es una violaci\u00f3n, aunque la ley no lo proh\u00edba directamente\u201d, considera el abogado y polit\u00f3logo Germinal Mu\u00f1oz Grillo.<\/p>\n

Al director ejecutivo de la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, no le asusta esa composici\u00f3n como tal, pero advierte sobre la necesidad de que las instituciones cumplan el rol al que est\u00e1n llamadas, independientemente de quien las dirija.<\/p>\n

Otro mecanismo de fiscalizaci\u00f3n del Estado es la C\u00e1mara de Cuentas (CC), \u201c\u00f3rgano constitucional de control externo de los recursos p\u00fablicos\u201d. Tiene autonom\u00eda administrativa, operativa y presupuestaria, pero se compone por cinco miembros, elegidos de una terna que somete el Poder Ejecutivo, y que debe ser aprobada por el Congreso.<\/p>\n

La CC audita el uso de los recursos p\u00fablicos, y sus informes son sometidos a la Procuradur\u00eda Especializada de Persecuci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n Administrativa (PEPCA), un \u00f3rgano dependiente de la Procuradur\u00eda General, cuyo incumbente, Francisco Dom\u00ednguez Brito, es un alto dirigente del PLD.<\/p>\n

El control interno de los recursos del Estado lo lleva la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, una dependencia del Poder Ejecutivo.<\/p>\n

En el caso del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), que se encarga de designar los jueces de las altas cortes, lo componen el presidente de la Rep\u00fablica, los presidentes del Senado y de la C\u00e1mara, m\u00e1s un senador y diputado del partido que ostente la segunda mayor\u00eda; el presidente de la Suprema y un juez; y el Procurador General.<\/p>\n

El CNM deber\u00e1 reunirse este a\u00f1o para escoger a miembros de esas cortes, que ya agotan su per\u00edodo, y ya existe temor en algunos sectores de que se produzca un reparto entre las tendencias del PLD.<\/p>\n

Para el soci\u00f3logo C\u00e1ndido Mercedes, la concentraci\u00f3n de poder es peligrosa, y que el Estado de Derecho se ha casi perdido.<\/p>\n

Se\u00f1ala que existe un gran vac\u00edo, pues las instituciones, que son las llamadas a hacer el balance, independientemente de que est\u00e9n concentradas en un partido pol\u00edtico, no est\u00e1n cumpliendo su rol.<\/p>\n

\u201cPor ejemplo: el Congreso no fiscaliza nada al Poder Ejecutivo, los ejercicios fiscales anuales no son ventilados en el Congreso. De all\u00ed el miedo a la concentraci\u00f3n de un solo partido, pues teniendo m\u00e1s de otros partidos, se discuten y se ventilan m\u00e1s las cosas\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

\n
Desequilibrio<\/div>\n
<\/div>\n
\n

Casta\u00f1os Guzm\u00e1n considera que en el pa\u00eds se da un problema de desequilibrio. \u201cEl Estado tiene tres poderes… Cuando son todos uno mismo hay un problema de equilibro institucional. Entonces, el presidente tiene el reto modular todo ese poder con la oposici\u00f3n, y de que no se le desborde\u201d. Dice que la institucionalidad tiene que ir m\u00e1s all\u00e1 de las bander\u00edas pol\u00edticas, y que cada una cumpla sus funciones.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tania Molina (D. Libre, 11-7-16)   Apoyado en un voto mayoritario que le otorg\u00f3 las riendas de la naci\u00f3n en cinco per\u00edodos, cuatro de ellos de manera consecutiva, el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) logr\u00f3 concentrar en sus manos los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n del Estado, inclinando hac\u00eda sus \u00f3rganos internos las denominadas fuerzas de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12915,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,12],"tags":[31,4,11],"class_list":["post-12913","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-politica-3","tag-danilo-medina","tag-leonel-fernandez","tag-pld"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12913"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12913"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12913\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12924,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12913\/revisions\/12924"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12915"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}