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Juan\u00a0Bol\u00edvar D\u00edaz (Hoy, 15-8-10)<\/p>\n
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Al cumplir ma\u00f1ana 10 a\u00f1os de Gobierno, los \u00faltimos seis de forma consecutiva, el presidente Leonel Fern\u00e1ndez <\/a>se constituye en el quinto que por m\u00e1s tiempo ha gobernando la naci\u00f3n y entre ellos el m\u00e1s democr\u00e1tico pero, como ha sido tradici\u00f3n, con alto clientelismo y fundado en la siembra de varilla y cemento.<\/p>\n Otro largo liderazgo.\u00a0 Aunque lleg\u00f3 al poder con un partido que se ubicaba en la izquierda pol\u00edtica y sin experiencia gubernativa, el doctor Leonel Fern\u00e1ndez ha logrado construir un nuevo liderazgo nacional de esencia conservadora que se proyecta m\u00e1s all\u00e1 del t\u00e9rmino de su tercer per\u00edodo de cuatro a\u00f1os en el 2012.<\/p>\n En una naci\u00f3n caracterizada por largos per\u00edodos de dictaduras y anarqu\u00eda, Fern\u00e1ndez comparte el r\u00e9cord de m\u00e1s duraci\u00f3n en la presidencia con dos tiranos y dos dictadores. Rafael Le\u00f3nidas Trujillo<\/a> gobern\u00f3 31 a\u00f1os con mano de hierro, y su disc\u00edpulo Joaqu\u00edn Balague<\/a>r atemper\u00f3 sus m\u00e9todos para acumular 22 a\u00f1os de gesti\u00f3n, reinando ambos durante el siglo pasado. Y en el siglo 19 Buenaventura B\u00e1ez y el tirano Ulises Heureaux gobernaron cada uno durante 14 a\u00f1os, el primero durante cinco per\u00edodos diferentes.<\/p>\n Fern\u00e1ndez puede reclamar el m\u00e9rito de haber sido el m\u00e1s democr\u00e1tico de los que m\u00e1s tiempo han gobernado el pa\u00eds, tanto en el origen de su poder, como por haber tenido que lidiar con los mecanismos de la democracia representativa y un sistema comunicativo mucho m\u00e1s libre y plural. Pero tentado por el recurrente providencialismo dominicano est\u00e1 por verse hasta qu\u00e9 nivel debilitar\u00e1 la institucionalidad democr\u00e1tica si cae definitivamente prisionero del continuismo y busca otra vetada reelecci\u00f3n dentro de dos a\u00f1os.<\/p>\n Comparte con Trujillo y Balaguer la convicci\u00f3n de que el progreso se mide por la construcci\u00f3n de obras de amplia visibilidad, en desmedro de la inversi\u00f3n en desarrollo humano y la promoci\u00f3n de la competitividad y el fortalecimiento institucional,\u00a0 utilizando la corrupci\u00f3n y el reparto de los bienes p\u00fablicos como mecanismos pol\u00edticos, con la ventaja de un discurso que pregona la modernidad con buena aceptaci\u00f3n.<\/p>\n Las grandes debilidades<\/strong>. La mayor cr\u00edtica a la gesti\u00f3n de diez a\u00f1os del presidente Fern\u00e1ndez es su pobre escala de prioridades, que no haya cumplido la ley, consenso nacional y compromiso\u00a0 propio reiterado de priorizar la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n como fundamento del desarrollo nacional, adhiri\u00e9ndose a la pol\u00edtica tradicional de siembra de cemento que se puede exhibir y genera tr\u00e1ficos y comisiones en beneficio de \u00e1ulicos que lo proclaman imprescindible. En su segundo per\u00edodo de Gobierno (2004-08) con tres reformas tributarias elev\u00f3 los ingresos fiscales en 150%, pero no pudo sacar al pa\u00eds de los \u00faltimos escalones mundiales en la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, salud y vivienda.<\/p>\n El florecimiento de la corrupci\u00f3n en todas sus expresiones, con contrataciones escandalosas como las de la Sun Land, y el enriquecimiento de muchos de sus altos funcionarios en una gesti\u00f3n poco transparente y de escasa rendici\u00f3n de cuentas es de las grandes debilidades atribuidas a un l\u00edder que rinde culto a la sociedad del conocimiento y a las tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n La continuidad del desastre del servicio energ\u00e9tico es otra de las grandes deficiencias que se cargan al r\u00e9gimen de una d\u00e9cada, dada su contradicci\u00f3n con la modernidad pregonada y el peso que tiene en la persistente incapacidad competitiva de los productores nacionales, justo en el per\u00edodo en que la naci\u00f3n se insert\u00f3 en la globalizaci\u00f3n con los tratados de libre comercio con Centroam\u00e9rica, Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, especialmente los dos primeros que han elevado el d\u00e9ficit comercial de 70 a 317 millones y de 65 a 1,900 millones de d\u00f3lares, respectivamente.<\/p>\n El auge del narcotr\u00e1fico y la criminalidad en todas sus expresiones, que han invadido hasta los altos mandos de los organismos de seguridad, con repetidos esc\u00e1ndalos es otro de los factores que han restado m\u00e9ritos a la gesti\u00f3n del doctor Fern\u00e1ndez, a quien se le acusa de mostrar m\u00e1s inter\u00e9s en mediar en conflictos internacionales que en afrontar\u00a0 las lacras que multiplican la inseguridad ciudadana.<\/p>\n Las bases del liderazgo.<\/strong> El liderazgo del presidente Fern\u00e1ndez, ya con caracter\u00edsticas mesi\u00e1nicas, se ha fundado en una extraordinaria expansi\u00f3n del gasto, con repetidos d\u00e9ficits fiscales -a pesar de un gran incremento de los ingresos ordinarios- que se han conjurado con un costoso financiamiento que elev\u00f3 la deuda del Estado en m\u00e1s de un 100% cuando pas\u00f3 de 8,953 millones en 2004 a 18,613 millones de d\u00f3lares al final de 2009. Al t\u00e9rmino de este a\u00f1o alcanzar\u00e1 los US$20,000 millones, equivalentes al 41.4% del PBI, seg\u00fan c\u00e1lculos del reputado economista Carlos Despradel. La carga de la deuda ya representa 43% de los ingresos fiscales.<\/p>\n La ampliaci\u00f3n de la n\u00f3mina estatal, que alcanza medio mill\u00f3n de empleados, con un incremento del empleo p\u00fablico del 24% versus 8% en el privado en la \u00faltima d\u00e9cada, y con salarios y beneficios que en los altos niveles compiten con los de las grandes empresas, es otro de los fundamentos del r\u00e9gimen.<\/p>\n A eso hay que sumar los programas para mantener bajo control la pobreza que ya benefician a por lo menos 1,441,888 personas, incluyendo el subsidio al gas propano, aparte de la proliferaci\u00f3n de nominillas y repartos en casi todos los \u00f3rganos estatales para mantener satisfecha a una cada vez mayor proporci\u00f3n de activistas pol\u00edticos.<\/p>\n La desarticulaci\u00f3n social ha sido promovida incorporando l\u00edderes comunales, militantes de diversos partidos, artistas, periodistas e intelectuales a los beneficios estatales, al tiempo que se negocia directamente con grupos empresariales, particularmente algunos emergentes, que obtienen amplios beneficios de la expansi\u00f3n del gasto, las crecientes importaciones que cada a\u00f1o ampl\u00edan los d\u00e9ficits\u00a0 comercial y de la cuenta corriente de la balanza de pagos.<\/p>\n Pese a todos los factores adversos, agravados por la crisis econ\u00f3mica internacional, el presidente Fern\u00e1ndez llega a su d\u00e9cada de Gobierno con bastante aceptaci\u00f3n, que en parte se explica por la debilidad del liderazgo de oposici\u00f3n, pero con crecientes reclamos de un nuevo modelo econ\u00f3mico que privilegie la competitividad productiva y las exportaciones, la austeridad y las prioridades en la inversi\u00f3n.<\/p>\n Algunos analistas creen que se le est\u00e1 acabando la pista del endeudamiento y la expansi\u00f3n del gasto y que afrontar\u00e1 serias dificultades econ\u00f3micas, institucionales y pol\u00edticas si adem\u00e1s despega definitivamente el avi\u00f3n del continuismo despreciando su propia y flamante Constituci\u00f3n antes de que termine de entrar en vigencia.<\/p>\n Los mayores logros<\/strong><\/p>\n La opini\u00f3n generalizada otorga a Fern\u00e1ndez como mayor logro el haber mantenido un crecimiento macroecon\u00f3mico apreciable, en promedio alrededor del 8%, con estabilidad cambiaria y de precios, lo que es m\u00e1s valorado por haber\u00a0 iniciado su segundo per\u00edodo gubernamental tras la crisis financiera del 2003 que hundi\u00f3 la econom\u00eda nacional.<\/p>\n Tambi\u00e9n se le reconoce, especialmente en su primer per\u00edodo,\u00a0 una cierta modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica que ha incluido reformas institucionales, aunque a menudo han sido dejadas en el papel subordinadas al inter\u00e9s pol\u00edtico coyuntural. Comenz\u00f3 rescatando la dignidad de los servidores p\u00fablicos, relegados por sus antecesores, para lo cual hubo de elevar considerablemente los salarios, pero se acostumbr\u00f3 a un nivel de gasto corriente que supera el 75% del presupuesto nacional.<\/p>\n La inserci\u00f3n del pa\u00eds en el \u00e1mbito de las relaciones internacionales con la ampliaci\u00f3n de v\u00ednculos hacia el mundo \u00e1rabe y africano forma parte tambi\u00e9n de los haberes que muy pocos le discuten, aunque se le objeta su afici\u00f3n a la pasarela de los jefes de Estado, al ritmo de un viaje internacional por mes en los \u00faltimos seis a\u00f1os.<\/p>\n El doctor Fern\u00e1ndez es el gobernante dominicano que m\u00e1s consultas, seminarios\u00a0 y di\u00e1logos ha patrocinado y el m\u00e1s adicto a las consultor\u00edas, hasta constituir una inmensa biblioteca de estudios y resoluciones, pocas de ellas traducidas a realidades. Ello, junto a su amplia cultura pol\u00edtica, elocuencia discursiva, carisma, car\u00e1cter apacible y tolerante le han proyectado una imagen positiva y le han permitido afianzar un fuerte liderazgo.<\/p>\n Al t\u00e9rmino de su tercer per\u00edodo, dentro de dos a\u00f1os, dejar\u00e1 tambi\u00e9n una obra material apreciable, especialmente en infraestructura vial, casi dos l\u00edneas de un Metro construido con escasa transparencia y a contrapelo de la opini\u00f3n p\u00fablica, elevados y t\u00faneles que han cambiado la configuraci\u00f3n de la ciudad capital aunque est\u00e1n lejos de haber mejorado su circulaci\u00f3n vehicular y de haber tomado en cuenta a los peatones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Logros y fracasos en los diez a\u00f1os de Leonel Juan\u00a0Bol\u00edvar D\u00edaz (Hoy, 15-8-10) Al cumplir ma\u00f1ana 10 a\u00f1os de Gobierno, los \u00faltimos seis de forma consecutiva, el presidente Leonel Fern\u00e1ndez se constituye en el quinto que por m\u00e1s tiempo ha gobernando la naci\u00f3n y entre ellos el m\u00e1s democr\u00e1tico pero, como ha sido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13015,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,12],"tags":[98,4,95],"class_list":["post-13014","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-politica-3","tag-joaquin-balaguer","tag-leonel-fernandez","tag-rafael-leonidas-trujillo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13014"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13014"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13014\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13016,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13014\/revisions\/13016"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13015"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13014"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13014"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13014"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}