{"id":13038,"date":"2016-12-23T11:54:34","date_gmt":"2016-12-23T15:54:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=13038"},"modified":"2016-12-23T11:54:34","modified_gmt":"2016-12-23T15:54:34","slug":"memoria-hechos-casos-corrupcion-republica-dominicana-xxxix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/12\/23\/memoria-hechos-casos-corrupcion-republica-dominicana-xxxix\/","title":{"rendered":"Haciendo memoria sobre hechos y casos de corrupci\u00f3n en Rep\u00fablica Dominicana (XXXIX)"},"content":{"rendered":"

El informe Attali no recibi\u00f3 atenci\u00f3n de los patrocinadores que lo pagaron<\/strong><\/h2>\n

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Juan Bol\u00edvar D\u00edaz (Hoy, 27-11-10)<\/p>\n

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El informe presentado al presidente Leonel Fern\u00e1ndez <\/a>por una Comisi\u00f3n Internacional encabezada por el destacado intelectual y economista franc\u00e9s Jacques Attal\u00ed no pudo resultar m\u00e1s sorprendente al avalar las principales cr\u00edticas y demandas que se formulan al Gobierno.<\/p>\n

Las siete iniciativas, con 77 propuestas espec\u00edficas, que constituyen el informe, ponen a prueba la voluntad pol\u00edtica del presidente Fern\u00e1ndez y su Gobierno para levantar las bases de sostenimiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo que se viene dise\u00f1ando desde el 2008.<\/p>\n

Tremenda sorpresa<\/strong>.\u00a0 Para quienes analizan el decurso del pa\u00eds result\u00f3 una sorpresa el Informe de la Comisi\u00f3n Internacional para el Desarrollo Estrat\u00e9gico de la Rep\u00fablica Dominicana<\/a> presentado el martes 23 al presidente Leonel Fern\u00e1ndez por el destacado intelectual y economista franc\u00e9s Jacques Attal\u00ed, quien la presidi\u00f3, porque avala gran parte de las cr\u00edticas y demandas que se vienen formulando a la gesti\u00f3n del Estado.<\/p>\n

Las 77 propuestas espec\u00edficas, agrupadas en 7 amplias iniciativas y sus respectivas consideraciones, no hacen concesiones a las pol\u00edticas estatales en un\u00a0 documento encuadernado en 116 p\u00e1ginas que constituyen un fuerte desaf\u00edo a la capacidad rectificatoria del gobierno del presidente Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n escrita entregada a los reporteros que cubren el Palacio Nacional no recoge ni remotamente la contundencia del documento. Esta vez no puede haber chivo expiatorio ni podr\u00e1n descalificar el informe como se intent\u00f3 con el de \u0093Pol\u00edtica Social: Capacidades y Derechos\u0094 publicado a mediados de a\u00f1o por la Oficina Nacional de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), elaborado a solicitud del Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo tambi\u00e9n como parte de las consultas para la Estrategia Nacional de Desarrollo.<\/p>\n

Esta comisi\u00f3n fue integrada por iniciativa del propio presidente Fern\u00e1ndez, quien solicit\u00f3 a Attal\u00ed que la presidiera. La nota informativa entregada a los periodistas resalta la calidad y capacidad del economista, miembro honorario del Consejo de Estado de Francia<\/a>, asesor especial del presidente Mitterrand entre 1981 y 1991, fundador del Banco Europeo de Reconstrucci\u00f3n y Desarrollo y reputado por la revista Foreign Policy entre los primeros 100 intelectuales del mundo.<\/p>\n

Los otros 6 integrantes internacionales de la comisi\u00f3n son economistas y expertos en desarrollo: Arnould Cyrille, Mathilde Lemoine, Jeffrey Owens, Mario Pezzini, Marc Stubbe y Ian Whitman.\u00a0 Como contrapartida nacional tuvieron al economista Carlos Asilis, al empresario Jos\u00e9 Luis Corripio, el jurista Eduardo Jorge Prats, el sindicalista Pepe Abreu y la dirigente social Rosa Rita Alvarez. Un equipo t\u00e9cnico entrevist\u00f3 a un centenar de personalidades dominicanas de diversos \u00e1mbitos.<\/p>\n

Coincide con el PNUD<\/strong>.\u00a0 El diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social del pa\u00eds, presentado en la primera parte del documento coincide en l\u00edneas generales con los informes sobre desarrollo humano ofrecidos desde el 2005\u00a0 por el PNUD, que resaltan el crecimiento econ\u00f3mico dominicano del \u00faltimo medio siglo, pero con escasa redistribuci\u00f3n social.<\/p>\n

Se diagnostica una econom\u00eda abierta pero vulnerable, desigualdades, desempleo\u00a0 y pobreza persistentes, un sector informal preponderante, inseguridad y tr\u00e1fico de drogas, impunidad, p\u00e9rdida de confianza en las instituciones, clientelismo, un sector privado fr\u00e1gil con estructura econ\u00f3mica poco productiva y una \u0093cultura del no pago\u0094.<\/p>\n

En la segunda parte, el informe de la Comisi\u00f3n Attal\u00ed contiene 7 l\u00edneas de acci\u00f3n encaminadas a \u0093favorecer y acelerar la ejecuci\u00f3n de las medidas de la Estrategia Nacional de Desarrollo\u0094, que fue la encomienda del presidente\u00a0 Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

La primera l\u00ednea \u0093devolver la confianza en las instituciones\u0094 es se\u00f1alada\u00a0 como \u0093absolutamente prioritario\u0094. Sostiene que \u0093su implementaci\u00f3n inmediata tiene que provocar un sobresalto de confianza en la poblaci\u00f3n dominicana; debe ser acompa\u00f1ada de mensajes fuertes mostrando la voluntad de cambiar de paradigma y adoptar un modelo justo. Duradero y ambicioso\u0094, siendo la base de las otras seis l\u00edneas.<\/p>\n

Las l\u00edneas de acci\u00f3n 2, que identifican c\u00f3mo suministrar servicios p\u00fablicos de calidad; la 3, formar las generaciones futuras, y la 4, que es preparar el pa\u00eds para la competitividad internacional, deben iniciarse a partir del 2011 y tener resultados concretos entre el 2012 y 2014. Se busca restaurar un contrato social y liberar las energ\u00edas colectivas creadoras. La l\u00ednea 5, a implementarse tras las elecciones del 2012, busca los medios para financiar las reformas y los recursos fiscales para las otras dos.<\/p>\n

Llama la atenci\u00f3n que no ven posible elevar la presi\u00f3n fiscal, que la estima entre 13 y 15 por ciento del PIB, sin previamente cumplir las propuestas espec\u00edficas que constituyen las cuatro primeras iniciativas. El incremento impositivo \u0093requiere restablecer una relaci\u00f3n de confianza entre la administraci\u00f3n fiscal y los contribuyentes. ParA ello el Estado debe erigirse en modelo de virtud c\u00edvica y mostrar a sus ciudadanos que los fondos recolectados a trav\u00e9s del sistema fiscal son dedicados a gastos considerados por la mayor\u00eda como \u00fatiles y beneficiosos\u0094.<\/p>\n

Se fueron al fondo<\/strong>.\u00a0 Los comisionados del presidente Fern\u00e1ndez se fueron hasta el fondo interpretando los persistentes reclamos de la sociedad dominicana como los de priorizar la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n y salud, reducir el dispendio y la malversaci\u00f3n y profesionalizar la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Se\u00f1ala que el estado casi se ha desvinculado de la educaci\u00f3n y m\u00e1s de dos tercios de su costo lo cubren los mismos ciudadanos. Plantean la necesidad de destinar un m\u00ednimo del 4 por ciento del PIB a la educaci\u00f3n primaria y secundaria y otro 1 por ciento a la superior.<\/p>\n

La reforma de la C\u00e1mara de Cuentas, para hacerla m\u00e1s independiente y eficaz en su misi\u00f3n de control, la transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en el financiamiento de los partidos, una gesti\u00f3n presupuestal por resultados y eliminar pr\u00e1cticas como \u0093el barrilito de los senadores\u0094 forman parte de las propuestas espec\u00edficas. Igual limitar el n\u00famero y tama\u00f1o de los ministerios, de los viceministros y las delegaciones diplom\u00e1ticas, as\u00ed como de comisiones infuncionales y refundir organismos m\u00faltiples con objetivos similares. Cuantifican los subsecretarios o viceministros en 320 y postulan que no deben ser m\u00e1s de cinco por ministerio, aunque algunos tienen m\u00e1s de 30. Se\u00f1alan que la misi\u00f3n dominicana ante la ONU tiene 47 miembros, m\u00e1s que Brasil.<\/p>\n

Otra demanda fundamental que recogen es la de imponer la realizaci\u00f3n de estudios de impacto econ\u00f3mico social para las obras de infraestructura y fijar por ley sus prioridades. Las propuestas incluyen \u0093luchar contra las violencias provocadas por las fuerzas del orden\u0094, que se supone sean las ejecuciones policiales. Postulan\u00a0 tambi\u00e9n combatir la sensaci\u00f3n de impunidad reforzando el sistema judicial y desarrollar un plan de comunicaci\u00f3n internacional para cambiar la imagen del pa\u00eds.<\/p>\n

Las propuestas de la comisi\u00f3n que encabez\u00f3 Jacques Attal\u00ed deben producir un sacudimiento en los \u00e1mbitos pol\u00edticos del Gobierno y un convencimiento de que hay razones para el crecimiento de la insatisfacci\u00f3n, que no es asunto de simple percepci\u00f3n y que la sociedad quiere un cambio de modelo, no s\u00f3lo econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n pol\u00edtico.<\/p>\n

El desaf\u00edo es particularmente relevante para el propio presidente Leonel Fern\u00e1ndez, quien invirti\u00f3 recursos en la contrataci\u00f3n de una comisi\u00f3n internacional de alt\u00edsimo nivel. Aunque a menos de dos a\u00f1os para finalizar un tercer per\u00edodo de Gobierno le resultar\u00e1 dif\u00edcil producir cambios fundamentales que se han reclamado firmemente incluyendo a gestiones gubernamentales anteriores.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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