{"id":13799,"date":"2017-01-26T11:51:34","date_gmt":"2017-01-26T15:51:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=13799"},"modified":"2017-01-26T11:51:34","modified_gmt":"2017-01-26T15:51:34","slug":"la-ley-448-06-obliga-al-ministerio-publico-identificar-los-funcionarios-corruptos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/01\/26\/la-ley-448-06-obliga-al-ministerio-publico-identificar-los-funcionarios-corruptos\/","title":{"rendered":"La ley 448-06 obliga al Ministerio P\u00fablico a identificar a los funcionarios corruptos"},"content":{"rendered":"
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Guillermo Moreno (D. Libre, 23-1-17)<\/strong><\/p>\n

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La marcha del 22-E contra la corrupci\u00f3n y por el fin de la impunidad, comenz\u00f3 a dar frutos desde antes de producirse.<\/p>\n

El gobierno, arrinconado ante la simpat\u00eda creciente de la marcha, puso al Procurador a que anunciara, el pasado viernes en la tarde, que el Ministerio P\u00fablico hab\u00eda llegado a un acuerdo con Odebrecht, comprometi\u00e9ndose esta empresa al pago del equivalente al duplo de los US$92 millones en \u201crestituci\u00f3n\u201d de lo que signific\u00f3 el il\u00edcito, conforme lo establece la Ley 448-06, sobre soborno en comercio e inversi\u00f3n.<\/p>\n

Pero, contrario a lo esperado, el anuncio del acuerdo de los 184 millones, lejos de desestimular la marcha tuvo el efecto de incentivarla m\u00e1s. Hizo crecer en la ciudadan\u00eda la conciencia del impacto que tiene cuando la naci\u00f3n se pone en movimiento y anuncia un proceso de lucha para exigir por s\u00ed misma sus derechos.<\/p>\n

El anuncio del arribo de un acuerdo con la empresa, hecho muy oportunamente el viernes por la tarde, a menos de 48 horas de la marcha anunciada, deja claro, no solo el manejo pol\u00edtico que se le est\u00e1 dando a esta investigaci\u00f3n penal, sino el evidente entendimiento que tras bastidores hay entre el gobierno de Danilo Medina y los ejecutivos de esta empresa, y que el Procurador General no es m\u00e1s que un simple vocero de lo que se est\u00e1 decidiendo, evidentemente, a otro nivel.<\/p>\n

El Procurador hizo el anuncio verbalmente, sin mostrar ning\u00fan acuerdo escrito y firmado por la Odebrecht, lo que introduce muchos elementos de incertidumbre sobre lo realmente acordado. Es la ley la que nos puede aclarar las derivaciones de lo que se anunci\u00f3. La ley penal violada, la 448-06, al tipificar el soborno en comercio o inversi\u00f3n, establece sus elementos constitutivos entre los que figuran: i) el sobornado, que conforme al art\u00edculo 2 de la ley es \u201ctodo funcionario p\u00fablico o persona que desempe\u00f1e funciones p\u00fablicas que solicite o acepte, directa o indirectamente, cualquier objeto de valor pecuniario, como favor, promesa o ventaja, para s\u00ed mismo o para otra persona, a cambio de realizar u omitir cualquier acto pertinente al ejercicio de sus funciones p\u00fablicas, en asuntos que afecten el comercio o la inversi\u00f3n nacional o internacional…\u201d y, ii) el sobornante, al que el art\u00edculo 3 define como \u201cToda persona, ya sea f\u00edsica o jur\u00eddica, que ofrezca, prometa u otorgue intencionalmente, directa o indirectamente, a un funcionario p\u00fablico o a una persona que desempe\u00f1e funciones p\u00fablicas en la Rep\u00fablica Dominicana, cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, como favor, promesa o ventaja, para s\u00ed mismo u otra persona, a cambio de que dicho funcionario realice u omita cualquier acto pertinente al ejercicio de sus funciones p\u00fablicas en asuntos que afecten el comercio o la inversi\u00f3n nacional o internacional\u201d<\/i><\/p>\n

La ley 448-06 especifica las sanciones penales que corresponden a los culpables de la comisi\u00f3n de soborno. 1) el sobornado \u201c ser\u00e1 castigado con la pena de tres (3) a diez (10) a\u00f1os de reclusi\u00f3n y condenado a una multa del duplo de las recompensas recibidas, solicitadas o prometidas, sin que, en ning\u00fan caso, pueda esa multa ser inferior a cincuenta salarios m\u00ednimos; ii) el sobornante, que como en la especie, \u201csea una persona jur\u00eddica, ser\u00e1 condenado por un per\u00edodo de dos (2) a cinco (5) a\u00f1os al cierre o intervenci\u00f3n y a una multa del duplo de las recompensas ofrecidas, prometidas u otorgadas, sin que, en ning\u00fan caso, pueda esa multa ser inferior a setenta y cinco salarios m\u00ednimos\u201d. Iii) el art\u00edculo 8 dispone que a \u201clos c\u00f3mplices del delito de soborno se les impondr\u00e1 la misma pena que corresponda al o a los autores principales del hecho\u201d. <\/i>La ley dispone adem\u00e1s otras penas accesorias.<\/p>\n

Lo importante del anuncio hecho el viernes por el Procurador no est\u00e1 tanto en la suma de los 184 millones de d\u00f3lares, sino en el hecho de la admisi\u00f3n de Odebrecht ante el Ministerio P\u00fablico dominicano (no ya ante el de EE.UU o el del Brasil) del pago de 92 millones de d\u00f3lares en soborno a funcionarios dominicanos. Es decir, el \u00f3rgano persecutor dominicano est\u00e1 admitiendo tener en su poder un medio de prueba, obtenido en el marco del ordenamiento jur\u00eddico dominicano de un hecho violatorio de la ley penal dominicana que le obliga a perseguir a los autores y c\u00f3mplices de este crimen, llevarlos a los tribunales y procurar las sanciones penales que le corresponden.<\/p>\n

Lo que corresponde ahora, conocido el sobornante (Odebrecht) es proceder a identificar los funcionarios p\u00fablicos sobornados y sus c\u00f3mplices. Asimismo las acciones hechas para la asignaci\u00f3n de las obras y determinar con las auditor\u00edas forenses correspondientes, los montos de las sobrevaluaciones en cada una de estas obras.<\/p>\n

Distinto a lo que se infiere de las declaraciones del Procurador General, el Ministerio P\u00fablico no puede recibir el pago de los 184 millones de d\u00f3lares como \u201crestituci\u00f3n\u201d porque, como hemos visto, el pago del doble del monto del soborno por parte del sobornante tiene en la ley 448-06 el car\u00e1cter de una \u201cmulta\u201d que es una sanci\u00f3n penal y deber\u00e1 ser pronunciada por el tribunal, junto a las penas de prisi\u00f3n a los que resulten culpables de soborno as\u00ed como las indemnizaciones y reparaciones que correspondan.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n

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