El presidente de la Comisi\u00f3n Europea, Jean-Claude Juncker, ha presentado un Libro Blanco en el que plantea cinco escenarios sobre el futuro de la Uni\u00f3n Europea tras el 'Brexit': 'Continuar como hasta ahora', 'Solo el mercado \u00fanico', 'Aquellos que lo deseen van m\u00e1s all\u00e1', 'Hacer menos de manera m\u00e1s eficiente' y 'Hacer mucho m\u00e1s juntos'.<\/p>\n
\"No voy a decirles lo que yo prefiero, porque no me corresponde a m\u00ed tomar la decisi\u00f3n\", asegur\u00f3 durante la presentaci\u00f3n en la Euroc\u00e1mara. \"Nuestra tarea es demostrar lo que Europa<\/a> puede y no puede hacer\", agreg\u00f3 Juncker, que invit\u00f3 al Parlamento Europeo, los parlamentos nacionales, gobiernos y ciudadanos a construir el debate.<\/p>\n El Libro Blanco admite que \"el lugar de Europa en el mundo se est\u00e1 reduciendo\"<\/strong>, y lamenta los impactantes resultados del refer\u00e9ndum brit\u00e1nico de junio de 2016 que provocar\u00e1 la salida de Reino Unido<\/a> del bloque. \"Por muy doloroso o lamentable que sea el 'Brexit', no detendr\u00e1 a la UE <\/a>en su avance hacia el futuro. Tenemos que seguir adelante\", afirm\u00f3 el responsable de la instituci\u00f3n.<\/p>\n La primera opci\u00f3n es el denominado 'business as usual'; es decir, seguir como hasta ahora y asumir que cualquier cambio ser\u00eda muy complicado<\/strong> de llevar a cabo debido a las diferentes crisis a las que se enfrenta la UE: los refugiados, el terrorismo, la nueva pol\u00edtica exterior con EE.UU. y el estancamiento econ\u00f3mico, entre otros.<\/p>\n En este escenario, los 27 se centrar\u00e1n en el empleo, el crecimiento econ\u00f3mico y las inversiones mediante el fortalecimiento del mercado \u00fanico<\/strong>. Tambi\u00e9n contempla hacer inversiones sustanciales para desarrollar las infraestructuras digital, de transporte y energ\u00e9tica.<\/p>\n Por otro lado, plantea una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha en materia de defensa<\/strong> entre los Estados miembros, as\u00ed como avances hacia el establecimiento de un sistema com\u00fan de asilo<\/strong> y la negociaciones de acuerdos comerciales<\/strong> \"progresivos\".<\/p>\n La segunda reducir\u00eda a la UE a un mero mercado \u00fanico, opci\u00f3n que habr\u00eda evitado la salida del Reino Unido<\/strong> del bloque y que se podr\u00eda aplicar en caso de las victorias de los grupos euroesc\u00e9pticos en Francia, Holanda y Alemania, pero que acabar\u00eda con cualquier anhelo de construcci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n En este escenario la UE renunciar\u00eda a pol\u00edticas comunes en materia de migraci\u00f3n, seguridad o defensa<\/strong> y probablemente mantendr\u00eda las libertades de bienes, servicios y capitales pero obligar\u00eda a limitar la libertad de personas.<\/p>\n \"El funcionamiento del mercado \u00fanico se convierte en la principal raz\u00f3n de ser de la UE27. M\u00e1s progreso depende de la capacidad para acordar pol\u00edticas y normas relacionadas \", se\u00f1ala el Libro Blanco.<\/p>\n La tercera opci\u00f3n permitir\u00eda avanzar mediante \"cooperaciones reforzadas\" o \"coaliciones de voluntarios\"; es decir, grupos de pa\u00edses dispuestos a hacer m\u00e1s juntos en diferentes temas, como por ejemplo en Defensa y Seguridad. Un escenario que defienden los Gobiernos de pa\u00edses como Alemania, B\u00e9lgica, Holanda y Luxemburgo<\/strong>.<\/p>\n Se construir\u00eda, as\u00ed, una Uni\u00f3n de varias velocidades<\/strong>, en la que habr\u00eda un n\u00facleo fuerte que avanzar\u00eda plenamente hacia m\u00e1s integraci\u00f3n mientras otros pa\u00edses quedar\u00edan rezagados para ir avanzando a medida que la situaci\u00f3n pol\u00edtica lo permitiese y sus ciudadanos as\u00ed lo desearan.<\/p>\n \"Es un escenario en el que la UE27 contin\u00faa como hoy pero donde ciertos Estados miembros quieren hacer m\u00e1s en com\u00fan, surgiendo una o varias 'coaliciones de voluntarios' que trabajan conjuntamente en \u00e1reas pol\u00edticas espec\u00edficas. Pueden abarcar pol\u00edticas como la defensa, la seguridad interior, la fiscalidad o las cuestiones sociales<\/strong>\", explica el Libro Blanco.<\/p>\n La cuarta opci\u00f3n, \"Hacer menos pero de forma m\u00e1s eficiente\", parte de la idea de que algunos temas se gestionan mejor cuando los Estados miembros delegan las competencias a Bruselas mientras que otras cuestiones se resuelven mejor a escala dom\u00e9stica, lo que implicar\u00eda devolver algunas competencias<\/strong> a los Estados miembros.<\/p>\n Este escenario prev\u00e9 que la UE27 invierta en innovaci\u00f3n, comercio, seguridad, migraci\u00f3n, gesti\u00f3n de fronteras, defensa y lucha contra el terrorismo<\/strong>. Otro de los aspectos importantes a tratar podr\u00eda ser la creaci\u00f3n de una Uni\u00f3n Europea de Defensa.<\/p>\n La quinta y \u00faltima opci\u00f3n contempla que todos los Estados miembros hagan m\u00e1s de forma conjunta; es decir, una Europa federal en la que los 27 transferir\u00edan grandes competencias<\/strong> a las instituciones europeas. En esta propuesta la UE recibir\u00eda un presupuesto mayor, podr\u00eda vetar las cuentas nacionales o contar\u00eda con un ej\u00e9rcito europeo.<\/p>\n Se trata de un escenario en el que \"Europa habla y act\u00faa como una<\/strong> en negocios y es representada por un asiento en la mayor\u00eda de los foros internacionales\". Sin embargo, no parece que haya voluntad pol\u00edtica para llevar a cabo esta opci\u00f3n que necesitar\u00eda, adem\u00e1s, una modificaci\u00f3n de los Tratados.<\/p>\n1- 'Continuar como hasta ahora'<\/h3>\n
2-\u00a0'Solo el mercado \u00fanico'<\/h3>\n
3-\u00a0'Aquellos que lo deseen van m\u00e1s all\u00e1'<\/h3>\n
4-\u00a0'Hacer menos de manera m\u00e1s eficiente'<\/h3>\n
5-\u00a0'Hacer mucho m\u00e1s juntos'<\/h3>\n