Juan Bolivar Diaz (Hoy, 6-10-12)<\/p>\n
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El Gobierno decidi\u00f3 jugarse su luna de miel con la poblaci\u00f3n al presentar el mayor proyecto de reforma tributaria de la historia nacional sin atender el reclamo generalizado de que reduzca el enorme dispendio burocr\u00e1tico en organismos inoperantes\u00a0 en salarios y pensiones de lujo.<\/p>\n
Por lo menos puso sobre la mesa el enorme hoyo fiscal dejado por el Gobierno de Leonel Fern\u00e1ndez, que se burl\u00f3 de la Constituci\u00f3n,\u00a0 la ley y la opini\u00f3n p\u00fablica gastando m\u00e1s del 43 por ciento sobre lo presupuestado para este a\u00f1o, con un d\u00e9ficit fiscal mayor de 183 mil millones de pesos, que sobrepas\u00f3 las peores proyecciones.<\/p>\n
La reforma del friquitaqui.\u00a0 Con excepci\u00f3n de los voceros gubernamentales, hay unanimidad en la opini\u00f3n p\u00fablica en considerar el proyecto de reforma tributaria presentado el jueves 4 como el m\u00e1s ambicioso de la historia del pa\u00eds, con elevaci\u00f3n de impuestos\u00a0 de 55 mil millones de pesos en el 2013 y\u00a0 m\u00e1s de 235 mil millones en cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
El proyecto ha sido denominado como \u0093el tablazo del siglo\u0094, y se discute si bautizarlo como la reforma del friquitaqui, del conconete, o del cazabe por gravar esos y otros populares comestibles.<\/p>\n
La propuesta super\u00f3 el proyecto de 44 mil millones que hab\u00eda elaborado el Ministerio de Hacienda del pasado Gobierno, sin dejar de tocar ninguna de las categor\u00edas impositivas, a la renta, el patrimonio, transferencia de bienes industrializados (Itbis), selectivos al consumo, y modificando los reg\u00edmenes de incentivos al turismo, zonas francas, cine, desarrollo fronterizo y eliminando exenciones hasta a las organizaciones sin fines de lucro que tendr\u00e1n que pagar Itbi.<\/p>\n
Aunque hab\u00edan prometido que no afectar\u00edan a los sectores populares, el paquete les toca indirectamente, pero ser\u00e1 m\u00e1s gravoso para las clases medias comenzando por la elevaci\u00f3n del Itbis del 16 al 18 por ciento y su extensi\u00f3n a 259 productos b\u00e1sicos con gravamen del 10 por ciento en el 2013, para alcanzar el 16 por ciento en los siguientes tres a\u00f1os.<\/p>\n
El 55 por ciento del incremento es indirecto, al consumo, y el 45 por ciento directo,\u00a0 a la renta y el patrimonio. El Itbis aportar\u00eda el 44 por ciento.<\/p>\n
El proyecto incluye productos tan b\u00e1sicos como az\u00facar, sal, caf\u00e9, chocolate, aceites, panes, galletas, mantequilla, margarina, ma\u00edz, trigo, avena, maizena, las carnes, refrescos y hasta el agua y el hielo. Es tan abarcador que no dej\u00f3 fuera ni siquiera renglones tan populares como el friquitaqui, las masitas o conconetes, el fr\u00edo- fr\u00edo, cazabe, el gofio, arepas, mondongo y tripitas.<\/p>\n
El sector turismo no solo ser\u00e1 afectado por eliminaci\u00f3n de incentivos, sino tambi\u00e9n por la elevaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del Itbis y de impuestos selectivos, y las zonas francas por gravamen a sus beneficios y ventas locales. Gravan el ahorro, los combustibles y hasta las emisiones de gases de los veh\u00edculos que sacar\u00eda de circulaci\u00f3n a millares de cacharros y guaguas destartaladas.<\/p>\n
Sin echar le\u00f1a al fuego<\/strong>.\u00a0 Al explicar el proyecto gubernamental, el ministro de Econom\u00eda, Tem\u00edstocles Mont\u00e1s, dijo que en un primer momento pensaron abordar el d\u00e9ficit fiscal \u0093solamente por el lado de la reducci\u00f3n del gasto\u0094, pero luego comprobaron que el incremento de salarios de los \u00faltimos a\u00f1os se concentraba en 85 por ciento en educaci\u00f3n, salud, Fuerzas Armadas y polic\u00edas, y en los otros poderes del Estado, por lo que \u0093descartamos recortes en estas \u00e1reas, para no echarle m\u00e1s le\u00f1a al fuego\u0094.<\/p>\n Resulta dif\u00edcil de asimilar que la malversaci\u00f3n en gastos de representaci\u00f3n, repartos y los desbordamientos de salarios, pensiones, bonificaciones y liquidaciones se escondan tras los sueldos m\u00e1s deprimidos y que no haya nada que hacer frente a los privilegios de los otros poderes del Estado, con sus barrilitos y cofrecitos, ni en los organismos aut\u00f3nomos y descentralizados donde se dan las mayores inequidades e iniquidades. Ah\u00ed hay gran celo constitucional y legal, no as\u00ed en el cumplimiento de la Ley de Presupuesto, por ejemplo.<\/p>\n Lo de no echarle le\u00f1a al fuego merecer\u00eda una explicaci\u00f3n. Tal vez porque lo que echa el paquete tributario no es le\u00f1a sino combustibles l\u00edquidos y gaseosos al fuego de la indignaci\u00f3n de los contribuyentes frente a un sistema pol\u00edtico que ha succionado en su propio beneficio una gran parte de los incrementos tributarios de la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n Echarle le\u00f1a al fuego parece que es ir contra la apropiaci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico por parte del sector pol\u00edtico, que en los \u00faltimos cinco a\u00f1os elev\u00f3 la n\u00f3mina del Estado, incluyendo las pensiones, en 70 por ciento, con 35 por ciento de crecimiento tan solo entre el 2011 y agosto de este a\u00f1o, cuando pas\u00f3 de 577,144 a 777,631 salarios.<\/p>\n Es cierto que las posibilidades de rectificaci\u00f3n no son muchas, pero por lo menos para \u0093calmar las grader\u00edas\u0094 el Gobierno deber\u00eda buscar la supresi\u00f3n de algunos barrilitos, cofrecitos y nominillas.<\/p>\n Siquiera\u00a0 para tratar de preservar las buenas voluntades que han generado el discurso y las primeras acciones del presidente Danilo Medina.<\/p>\n Para negociar en el CES<\/strong><\/p>\n El proyecto presentado sorprendi\u00f3 al no especificar\u00a0 ning\u00fan rengl\u00f3n de reducci\u00f3n del gasto, de la malversaci\u00f3n, clientelismo y privilegios, que incluye entidades inoperantes como CORDE, CREP, INESPRE o las duplicidades en organismos asistencialistas, de tr\u00e1nsito y agropecuarios. Tampoco reduce vicec\u00f3nsules y diplom\u00e1ticos, ni\u00a0 sueldos, liquidaciones y pensiones escandalosas que hubiesen compensado\u00a0 el\u00a0 \u0093tablazo tributario\u0094.<\/p>\n Economistas colaboradores del Centro Bon\u00f3, donde confluye un gran consenso del sector social, al igual que la comisi\u00f3n econ\u00f3mica reformista que encabeza Guillermo Caram, han elaborado proyectos de reducci\u00f3n del gasto corriente que no fueron considerados por los planificadores gubernamentales. Aunque el CREES empresarial sugiri\u00f3 reducir el presupuesto del 2013, el proyecto presentado lo elevar\u00eda de los 430 mil millones de pesos originalmente aprobados para el 2012, a 458,259 millones.<\/p>\n Sin embargo, un funcionario consultado fuera de r\u00e9cord record\u00f3 que se trata de una propuesta a discutirse en el seno del Consejo Econ\u00f3mico y Social. La estrategia gubernamental podr\u00eda ser apuntar al incremento de 55 mil millones de pesos para luego hacer transacciones. Aunque no faltan quienes se han decantado por una reforma amplia, \u0093para resolver de un solo tiro\u0094, contando con la d\u00e9bil oposici\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n La pelota est\u00e1 ahora en la cancha del CES, donde los sectores empresariales, sindicales y sociales ya consensuaron sus \u0093Principios Orientadores del Pacto Fiscal\u0094, que insiste en la integralidad de la reforma con reducciones y reorientaci\u00f3n del gasto. El proyecto gubernamental cumple el compromiso del 4 por ciento para la educaci\u00f3n preuniversitaria y persiste en el combate a la pobreza con programas clientelistas. Extiende el programa Solidaridad a otros 200 mil hogares y eleva en 290 pesos su subsidio mensual, que entonces con 990 pesos, seguir\u00eda siendo un calmante que\u00a0 afianza la dependencia de los pobres de la d\u00e1diva gubernamental.<\/p>\n D\u00e9ficit ser\u00eda de 183,465 millones de pesos<\/strong><\/p>\n Desgua\u00f1angue\u00a0 de las finanzas<\/strong><\/p>\n Ni los m\u00e1s cr\u00edticos de la gesti\u00f3n del presidente Leonel Fern\u00e1ndez advirtieron el nivel que alcanzar\u00eda este a\u00f1o el d\u00e9ficit fiscal con que oper\u00f3 desde el 2008 cuando logr\u00f3 la reelecci\u00f3n, aunque economistas como Fernando Alvarez Bogaert, Apolinar Veloz, Nelson Su\u00e1rez y Ernesto Selman lo hab\u00edan proyectado entre 140 y 150 mil pesos. Apenas dos semanas atr\u00e1s el Gobierno dijo al FMI que el d\u00e9ficit ser\u00eda del 3.3 por ciento del PIB y ahora se destapa con un 8 por ciento.<\/p>\n Aunque Tem\u00edstocles Mont\u00e1s dijo que el d\u00e9ficit del Gobierno central \u0093ser\u00eda superior a 143 mil millones de pesos, un 6 por ciento del PIB\u0094, en el documento \u0093Proyecci\u00f3n de Cierre A\u00f1o 2012 y Escenarios Presupuestarios del 2013\u0094, presentado ante el CES por el director de Presupuesto, Luis Reyes, se eleva a 155 mil 946 millones de pesos, y 6.8 por ciento del PIB.<\/p>\n Sumados los organismos descentralizados y el Banco Central, el ministro dijo que \u0093el d\u00e9ficit del sector p\u00fablico consolidado, o del Estado, ser\u00e1 del orden del 8 por ciento del PIB\u0094, precisando que \u0093supera los 170 mil millones de pesos\u0094. Pero el documento de proyecci\u00f3n entregado refleja un c\u00e1lculo de cada punto del PIB en 22,933 millones de pesos, lo que multiplicado por el 8 por ciento del d\u00e9ficit de todo el Estado, arroja un balance de 183 mil 465 millones de pesos.<\/p>\n Esos datos ofrecidos por el Gobierno indican que se triplic\u00f3 el d\u00e9ficit del a\u00f1o 2011 y que se gast\u00f3 un 42.6 por ciento por encima del presupuesto originalmente aprobado para el 2012 que ya inclu\u00eda un d\u00e9ficit de 22 mil millones de pesos, no solo en violaci\u00f3n de la Ley de Presupuesto, sino tambi\u00e9n del art\u00edculo 236 de la Constituci\u00f3n, el cual plantea que \u0093Ninguna erogaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos ser\u00e1 v\u00e1lida, si no estuviere autorizada por la ley y ordenada por funcionario competente\u0094.<\/p>\n El hoyo fiscal que dej\u00f3 Leonel Fern\u00e1ndez super\u00f3 todas las previsiones porque esta vez, a diferencia de otros a\u00f1os electorales se buscaban dos objetivos a la vez: el triunfo del partido en el 2012 y la base para el retorno del nuevo caudillo nacional en el 2016. Y lo hizo pese a todas las advertencias de economistas, empresarios y comunicadores, que por eso fueron acusados de orquestar \u0093un plan medi\u00e1tico\u0094 contra el ilustre estadista.<\/p>\n Se reconoce que por fin el Gobierno transparent\u00f3 la situaci\u00f3n financiera, aunque es penoso que lo hiciera el mismo equipo econ\u00f3mico que fue incapaz de parar la megaloman\u00eda del doctor Fern\u00e1ndez. El ministro Mont\u00e1s concluy\u00f3 la rueda de prensa del jueves 4 con estas ilustrativas palabras: \u0093Las finanzas p\u00fablicas se hacen insostenibles con estos niveles de d\u00e9ficit. No hab\u00eda manera de presentarle al pa\u00eds y al mundo un presupuesto con un d\u00e9ficit tan alto\u0085 Frente a esa situaci\u00f3n entend\u00edamos que no hab\u00eda otra alternativa que ir a una reforma tributaria y as\u00ed se lo presentamos al CES\u0094.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un gran parche tributario para el hoyo de Leonel Juan Bolivar Diaz (Hoy, 6-10-12) El Gobierno decidi\u00f3 jugarse su luna de miel con la poblaci\u00f3n al presentar el mayor proyecto de reforma tributaria de la historia nacional sin atender el reclamo generalizado de que reduzca el enorme dispendio burocr\u00e1tico en organismos inoperantes\u00a0 en salarios […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15072,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,5],"tags":[],"class_list":["post-15071","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15071"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15071"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15071\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15073,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15071\/revisions\/15073"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15072"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}