{"id":1583,"date":"2015-10-16T20:24:18","date_gmt":"2015-10-16T20:24:18","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=1583"},"modified":"2016-06-23T14:27:40","modified_gmt":"2016-06-23T14:27:40","slug":"ee-uu-amplia-algunas-modificaciones-al-bloqueo-pero-mantiene-los-principales-obstaculo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2015\/10\/16\/ee-uu-amplia-algunas-modificaciones-al-bloqueo-pero-mantiene-los-principales-obstaculo\/","title":{"rendered":"EE.UU. ampl\u00eda algunas modificaciones al bloqueo pero mantiene los principales obst\u00e1culo"},"content":{"rendered":"
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\n
\"Barack<\/a>

Barack Obama y Raul Castro<\/p><\/div>\n

Debateplural.com, comparte con sus lectores el interesante articulo del periodista Sergio Alejandro\u00a0G\u00f3mez, publicado en el portal Granma.cu, en fecha\u00a018 de septiembre del a\u00f1o 2015.<\/strong><\/p>\n

Los departamentos del Tesoro y Comercio de Estados Unidos anunciaron este viernes un nuevo grupo de medidas que modifican la aplicaci\u00f3n de algunos aspectos del bloqueo a Cuba, especialmente en los sectores de viajes, remesas, telecomunicaciones y comercio.<\/p>\n

Las regulaciones entrar\u00e1n en vigor el pr\u00f3ximo lunes y vienen a complementar el paquete anunciado en enero pasado. Abordan pr\u00e1cticamente los mismos campos y no abren nuevas \u00e1reas de intercambio.<\/p>\n

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Respecto a los viajes, uno de los sectores con mayor potencial entre los dos pa\u00edses tras m\u00e1s de medio siglo de distanciamiento, la novedad de mayor calado es que se permitir\u00e1 visitar Cuba a los familiares cercanos de aquellas personas que hayan sido autorizadas dentro de las 12 categor\u00edas permitidas.<\/p>\n

Esto quiere decir, por ejemplo, que un ciudadano estadounidense que haya obtenido una licencia general para asistir a una actividad educativa (otras categor\u00edas v\u00e1lidas son viajes familiares, actividades religiosas, culturales, proyectos humanitarios, inter\u00e9s period\u00edstico, entre otros), puede viajar acompa\u00f1ado por su esposa y su hijo.<\/p>\n

Se autoriza asimismo la transportaci\u00f3n mar\u00edtima de pasajeros entre ambas naciones mediante licencia general, pero sin hacer escala en un tercer pa\u00eds. Varias compa\u00f1\u00edas de cruceros y transportes de cargas como la norteamericana Carnival y la espa\u00f1ola Belearia ya hab\u00edan mostrado su inter\u00e9s por ocupar este mercado.<\/p>\n

Las medidas no incluyen, sin embargo, la autorizaci\u00f3n de viajes \u201cpueblo a pueblo\u201d de manera individual. Medios internacionales y analistas manejaron esta medida, que est\u00e1 en las potestades ejecutivas del presidente Barack Obama, como una posible variante para acelerar el intercambio entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Esa categor\u00eda de viaje es la m\u00e1s abarcadora de las 12 permitidas, pero establece que solo puede utilizarse en viajes en grupo y guiados.<\/p>\n

A pesar de las limitaciones, los viajes de estadounidenses a Cuba <\/a>han aumentado cerca de un 50 % en relaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior. Los expertos apuntan que, de levantarse la prohibici\u00f3n de hacer turismo, lo cual est\u00e1 en manos del Congreso, varios millones de personas podr\u00edan cruzar cada a\u00f1o el estrecho de la Florida para apreciar la cultura y la belleza natural cubanas.<\/p>\n

Otro cambio anunciado ayer es que los viajeros autorizados podr\u00e1n abrir cuentas bancarias en Cuba para realizar transacciones bancarias durante su estancia en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

En enero pasado ya se hab\u00eda avanzado en este tema con la aprobaci\u00f3n del empleo en Cuba de las tarjetas de cr\u00e9dito de los estadounidenses. A pesar del inter\u00e9s mostrado por los l\u00edderes de ese sector como Mastercard, ocho meses despu\u00e9s todav\u00eda no se ha podido concretar esa posibilidad por la ausencia de un banco que est\u00e9 dispuesto a asumir las transacciones bilaterales.<\/p>\n

Todo parece indicar que el ambiente derivado de la pol\u00edtica de bloqueo no ofrece las garant\u00edas suficientes a las instituciones financieras norteamericanas para involucrarse en este negocio. Tambi\u00e9n pesan en ese sentido las millonarias multas impuestas a varios bancos internacionales y la carga burocr\u00e1tica que implica cumplir con las regulaciones norteamericanas respecto a Cuba.<\/p>\n

En cuanto a las remesas, se ampl\u00eda el camino iniciado en enero y ahora se eliminan por completo los l\u00edmites a los montos de dinero que se pueden enviar. Se abre la posibilidad de mandar remesas de Cuba a los Estados Unidos y se autorizan las transacciones y env\u00edos de dinero asociados a la distribuci\u00f3n y entrega de herencias.<\/p>\n

Las cuentas abiertas por nacionales cubanos con estatus de \u201cno inmigrante\u201d en EE.UU. tampoco ser\u00e1n bloqueadas una vez que la persona se encuentre fuera del territorio de ese pa\u00eds.<\/p>\n

El sector de las telecomunicaciones y los servicios de Internet mantienen su estatus privilegiado en la estrategia de la actual administraci\u00f3n.
\nSe permite as\u00ed a personas sujetas a la jurisdicci\u00f3n de EE.UU. establecer negocios en Cuba, incluyendo inversiones mixtas con entidades cubanas, as\u00ed como la importaci\u00f3n de aplicaciones de telefon\u00eda celular hechas en la Isla y contratar a nacionales cubanos para desarrollarlas.<\/p>\n

En el campo de las transacciones financieras y comerciales, que es uno de los m\u00e1s golpeados por el andamiaje del bloqueo, los cambios fueron m\u00ednimos y orientados espec\u00edficamente a la venta de bienes y servicios a cubanos radicados en terceros pa\u00edses. Incluye la aprobaci\u00f3n de que estos abran cuentas bancarias en instituciones estadounidenses y realicen transacciones autorizadas a trav\u00e9s de plataformas digitales en Internet.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se permite, para potenciar el acercamiento diplom\u00e1tico, las transacciones entre Cuba y EE.UU. asociadas a las misiones diplom\u00e1ticas en ese territorio.<\/p>\n

Un \u00e1rea novedosa pero de aplicaci\u00f3n poco clara, dadas las limitaciones del bloqueo y las caracter\u00edsticas del ordenamiento interno cubano, es la posibilidad de abrir representaciones f\u00edsicas de instituciones y empresas estadounidenses en Cuba.<\/p>\n

Esta medida permite establecer y mantener una representaci\u00f3n, oficina, punto de venta o almac\u00e9n a oficinas de noticias; proveedores de productos autorizados para exportaci\u00f3n o reexportaci\u00f3n (productos\u00a0 y materiales para la construcci\u00f3n o renovaci\u00f3n de edificios de propiedad no estatal y en el sector de la agricultura no estatal); servicios de correo, paqueter\u00eda y transportaci\u00f3n de carga; servicios de telecomunicaci\u00f3n e In\u00adternet; instituciones educacionales; organizaciones religiosas, agencias o turoperadores de viajes. Esas entidades podr\u00e1n abrir y mantener cuentas bancarias en el pa\u00eds y emplear a nacionales cubanos y estadounidenses.<\/p>\n

En el ac\u00e1pite de comercio, se mantienen pr\u00e1cticamente las mismas limitaciones de las medidas de enero. Los campos incluidos contin\u00faan siendo los materiales de la construcci\u00f3n, equipamiento y herramientas para el uso del sector no estatal, equipamiento y herramientas para la actividad agr\u00edcola tambi\u00e9n no estatal.<\/p>\n

Se aprueba ahora la reexportaci\u00f3n desde un tercer pa\u00eds de art\u00edculos estadounidenses a Cuba para actividades cient\u00edficas, arqueol\u00f3gicas, culturales, ecol\u00f3gicas, educacionales, preservaci\u00f3n hist\u00f3rica, deportivas, investigaciones y reuniones profesionales.<\/p>\n

En ese sentido se mantiene en pie la prohibici\u00f3n de ventas a las subsidiarias estadounidenses en terceros pa\u00edses, que est\u00e1 codificada en la ley norteamericana. Por lo tanto las compras autorizadas tendr\u00edan que efectuarse a compa\u00f1\u00edas no estadounidenses en otras naciones.<\/p>\n

Otras medidas se refieren a la autorizaci\u00f3n de servicios legales, la ampliaci\u00f3n de los intercambios educacionales convencionales y a trav\u00e9s de Internet. Tambi\u00e9n se relajan las limitaciones existentes en los servicios m\u00e9dicos de emergencia y ambulancias a\u00e9reas entre los dos pa\u00edses. Asimismo, las tran\u00adsac\u00adciones relacionadas con proyectos humanitarios se expanden a la ayuda ante desastres y la preservaci\u00f3n hist\u00f3rica.<\/p>\n

LOS PRINCIPALES OBST\u00c1CULOS SIGUEN EN PIE. QUEDA MUCHO POR HACER<\/strong><\/p>\n

Las nuevas medidas demuestran que el presidente Barack Obama conserva amplias potestades para continuar modificando la aplicaci\u00f3n del bloqueo.<\/p>\n

\u201cEl presidente podr\u00eda y deber\u00eda hacer mucho m\u00e1s utilizando su autoridad ejecutiva\u201d, le dijo a Granma<\/strong> el acad\u00e9mico estadounidense William LeoGrande, autor del libro Canales secretos con Cuba. La historia oculta de las negociaciones entre Washington y La Habana.<\/strong><\/p>\n

\u201cDeber\u00eda permitir las licencias individuales para los estadounidenses en los programas pueblo a pueblo, en lugar de exigir que lo hagan en costosos paquetes grupales. Podr\u00eda dar licencias a los bancos de Estados Unidos<\/a>. para procesar las transacciones en d\u00f3lares provenientes de Cuba, para que estos no teman ser multados por hacer negocios con la Isla. Podr\u00eda permitir la venta de equipamiento cient\u00edfico y podr\u00eda permitir que los atletas cubanos firmen contratos profesionales en Estados Unidos sin tener que abandonar su pa\u00eds permanentemente y romper con sus equipos locales\u201d, precisa LeoGrande .<\/p>\n

\u201cEso es solo un ejemplo de lo que el presidente puede hacer dado que su poder para emitir licencias con excepciones al embargo (bloqueo) es muy amplio\u201d.<\/p>\n

James Williams, presidente de la coalici\u00f3n bipartidista Engage Cuba, que aboga por el fin del bloqueo, coincide con los se\u00f1alamientos del acad\u00e9mico estadounidense. Agrega en un comunicado oficial de su instituci\u00f3n que \u201cel Congreso tambi\u00e9n debe hacer su trabajo y responder al creciente llamado popular a lo largo del pa\u00eds que exige el fin de las restricciones a los viajes y el embargo (bloqueo) al comercio\u201d.<\/p>\n

Los principales analistas de las complejas relaciones entre los dos pa\u00edses coinciden en que este \u00faltimo paquete de medidas mantiene limitaciones claves.<\/p>\n

Por ejemplo, el uso del d\u00f3lar en las transacciones internacionales contin\u00faa bloqueado para Cuba, aunque se sobreentiende que ser\u00e1 posible utilizarlo en los intercambios bilaterales. En cualquier caso, nuestro pa\u00eds contin\u00faa sometido a una medida discriminatoria respecto a la principal divisa internacional y se ve obligado a gastar cuantiosas sumas en cambios de divisas para las compras internacionales.<\/p>\n

Asimismo, contin\u00faan totalmente cerradas las posibilidades de acceso a cr\u00e9ditos privados para comerciar con Estados Unidos, obligando al pago por adelantado y en efectivo, unas condiciones que no tienen referentes en el mundo de los negocios del siglo XXI.<\/p>\n

Tras finalizar el primer encuentro de la Comisi\u00f3n Bilateral efectuada en La Habana la semana pasada, la directora general de Estados Unidos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Josefina Vidal Ferreiro, explic\u00f3 que existen limitaciones que evi\u00adtan la aplicaci\u00f3n de las regulaciones aprobadas por Washington.<\/p>\n

Mencion\u00f3 el desconocimiento de su alcance y contenido por ambas partes, para lo cual debe efectuarse en el corto plazo una reuni\u00f3n de expertos.<\/p>\n

Por otra parte, a\u00f1adi\u00f3 que estas regulaciones tienen en s\u00ed las mismas limitaciones que impiden su correcta y adecuada implementaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cA Cuba no se le permite el uso del d\u00f3lar y todav\u00eda no hay una regulaci\u00f3n que permita el acceso a cr\u00e9ditos o financiamientos\u201d, se\u00f1al\u00f3 entonces acerca de dos aspectos que hoy contin\u00faan vigentes.<\/p>\n

En tal sentido, una lectura de las regulaciones aprobadas hasta ahora demuestra que carecen de reciprocidad. Se limitan casi por completo las exportaciones cubanas a Estados Unidos y no se permite que las entidades y empresas cubanas puedan abrir cuentas en bancos estadounidenses, ni abrir oficinas, como se ha aprobado en la direcci\u00f3n contraria.<\/p>\n

Tambi\u00e9n existe un desconocimiento del ordenamiento in\u00adterno del pa\u00eds y no se abren posibilidades para que las empresas de propiedad social en Cuba, que constituyen la base de la econom\u00eda nacional y en las que trabaja el mayor por ciento de ciudadanos, participen en los espacios abiertos en la nueva pol\u00edtica.<\/p>\n

Las medidas est\u00e1n enfocadas en sectores espec\u00edficos, y no\u00a0 en beneficio de toda la sociedad, con un evidente objetivo pol\u00edtico.<\/p>\n

Este hecho no lo ocultan los funcionarios estadounidenses. La secretaria de Comercio, Penny Prizker, dijo ayer que las \u00faltimas regulaciones estaban dise\u00f1adas \u201cpara apoyar al sector privado emergente en Cuba y colocarnos m\u00e1s cerca de alcanzar los hist\u00f3ricos objetivos de pol\u00edtica del presidente Obama\u201d.<\/p>\n

El director del Centro de Estudios Hemisf\u00e9ricos y de los Estados Unidos de la Universidad de la Habana, Jorge Her\u00adn\u00e1ndez, asegur\u00f3 a este diario que una vez m\u00e1s ha quedado clara la intenci\u00f3n del gobierno de Estados Unidos de aprovechar las circunstancias, para proseguir, por nuevos cauces, su viejo prop\u00f3sito.<\/p>\n

\u201cLa idea es promover as\u00ed mejores espacios y con m\u00e1s rapidez para introducir en Cuba la democracia y la libertad, en su versi\u00f3n liberal y occidental norteamericana, concebida como de valor y legitimidad universales\u201d, a\u00f1ade el profesor cubano.<\/p>\n

Aunque el presidente conserva facultades, es una realidad que ya ha hecho m\u00e1s que cualquier otra administraci\u00f3n para alinear la pol\u00edtica<\/p>\n

estadounidense con el objetivo de normalizar las relaciones entre los dos pa\u00edses, opina por su parte en di\u00e1logo con Granma<\/strong> Sarah Stephens, directora ejecutiva del Centro para la Democracia en las Am\u00e9ricas, un grupo que defiende el acercamiento con Cuba y el cambio de pol\u00edtica de Barack Obama<\/a>.<\/p>\n

El profesor titular de la Facultad de Derecho de la Uni\u00adversidad de La Habana y autor de varios libros sobre las relaciones entre Cuba y Estados Unidos, Rodolfo D\u00e1valos, coincide con Stephens en declaraciones a este diario: \u201cEs bastante en comparaci\u00f3n con los anteriores, pero a\u00fan queda desmantelar el andamiaje del bloqueo\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/header>\n

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