<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or Secretario General de la ONU:<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Su visita al pa\u00eds, hace de Ud. el mejor interlocutor para dirigirle este Memorial de Agravios a la soberan\u00eda de la Rep\u00fablica, no solo por el rol jugado por la organizaci\u00f3n que Ud. representa -y sus distintas dependencias- en el problema para Rep\u00fablica Dominicana del masivo e ilegal ingreso a su territorio de ciudadanos haitianos, escapando de la cr\u00edtica situaci\u00f3n econ\u00f3mica de su pa\u00eds; sino tambi\u00e9n porque este delito migratorio se origina en la condici\u00f3n de Hait\u00ed como Estado Fallido, cuya soberan\u00eda intervino el Consejo de Seguridad de la ONU con un contingente militar [la Minustah] con su Resoluci\u00f3n No.S\/RES\/1542 del 1 de Junio del 2004 por seis meses, atendiendo a que Hait\u00ed era una amenaza a la paz de la regi\u00f3n; y reiterada con diecisiete Resoluciones sucesivas que han prolongado su presencia por diez a\u00f1os.<\/p>\n
La migraci\u00f3n econ\u00f3mica del excedente poblacional de Hait\u00ed tiene ra\u00edces hist\u00f3ricas en su cr\u00f3nica situaci\u00f3n de crisis pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica.<\/p>\n
Para sobrevivirla, Hait\u00ed export\u00f3 braceros durante la ocupaci\u00f3n de EE.UU. [1915-1934] a los ingenios azucareros norteamericanos en Cuba y Rep\u00fablica Dominicana (esta \u00faltima igualmente ocupada por contingentes de la USMC), los cuales contribu\u00edan a la econom\u00eda de Hait\u00ed con sus remesas. Se establecieron desde entonces impuestos de documentos a esa di\u00e1spora, pol\u00edtica de expoliaci\u00f3n fiscal que se repite ahora, a prop\u00f3sito del esfuerzo desplegado por el Gobierno dominicano para detener la anarqu\u00eda fronteriza de la migraci\u00f3n ilegal inducida; sometiendo la incontrolada di\u00e1spora haitiana a una regulaci\u00f3n que exige su identificaci\u00f3n y documentaci\u00f3n de parte del Estado haitiano; cuyo alto costo est\u00e1 siendo motivo de protesta de sus nacionales ante sus autoridades para que el mismo sea reconsiderado.<\/p>\n
El resultado econ\u00f3mico de la relaci\u00f3n Dominico-Haitiana es importante.<\/p>\n
El intercambio comercial fronterizo mueve unos USD 1,000 millones al a\u00f1o, y la di\u00e1spora haitiana en el pa\u00eds remesa a Hait\u00ed USD 308 millones al a\u00f1o.<\/p>\n
Adem\u00e1s Hait\u00ed busca desde su lado ejercer el control de la frontera para cobrar impuestos aduanales al ingreso de productos y mercanc\u00edas provenientes de Rep\u00fablica Dominicana. Para ello construye desde 2013 secciones parciales de un muro fronterizo, apareado a un gran edificio de oficinas aduanales.<\/p>\n
No obstante Hait\u00ed movi\u00f3 la protesta internacional del CARICOM contra las normas que dict\u00f3 nuestro pa\u00eds para controlar y definir el estatus de su migraci\u00f3n ilegal; y contra las medidas que aplica en la frontera para detenerla junto a los infiltrados que depredan los bosques dominicanos para hacer el carb\u00f3n que Hait\u00ed usa para cocinar; protesta que fue llevada a la OEA con la aviesa e inaceptable acusaci\u00f3n de que obedec\u00edan al racismo dominicano, que supuestamente rechaza la migraci\u00f3n haitiana por negra.<\/p>\n
Esta acusaci\u00f3n no solo es insultante sino tambi\u00e9n rid\u00edcula, a la vista del perfil \u00e9tnico domi- nicano que consigna en el Internet la p\u00e1gina \u2018CIA World Fact Book\u2019, de 73% mulato (mezcla negro y blanco), 16% blanco; y 11% negro. El ep\u00edteto de racista a un pueblo que no tuvo dificultad para mezclarse, creando la base de su estabilidad social y adelant\u00e1ndose a la consigna de \u2018reconciliaci\u00f3n\u2019 \u00e9tnica del gran Mandela, es un obvio abuso de parte de una Comunidad de Estados Caribe\u00f1os que enarbolan entre s\u00ed el libre comercio, pero no la libre circulaci\u00f3n de personas; y en ning\u00fan momento han practicado la solidaridad migratoria con Hait\u00ed que demandan en los escenarios internacionales a nuestro pa\u00eds, ni siquiera cuando el terremoto de Enero del 2010.<\/p>\n
Esa misma p\u00e1gina de Internet se\u00f1ala que el perfil \u00e9tnico de Hait\u00ed es un 95% negro y un 5% blanco y mulato. Esa minor\u00eda controla la vida pol\u00edtica y econ\u00f3mica de Hait\u00ed de espaldas a la condici\u00f3n de vida del restante 95% de su poblaci\u00f3n, la cual desea y plantea sacar de Hait\u00ed.<\/p>\n
El peri\u00f3dico haitiano \u2018Le Nouvelliste\u2019, vocero de esa \u00e9lite econ\u00f3mica y pol\u00edtica, ha reclamado recientemente a las autoridades de Hait\u00ed establecer como cuesti\u00f3n de supervivencia ante la crisis agravada por el terremoto, una pol\u00edtica migratoria que saque anualmente de Hait\u00ed por varios a\u00f1os, entre 50,000 y 200,000 de sus nacionales; \u00e9xodo que se produce espont\u00e1nea y an\u00e1rquicamente hacia varios pa\u00edses del continente conllevando varios tr\u00e1gicos naufragios, pero especialmente en perjuicio de Rep\u00fablica Dominicana, su destino m\u00e1s pr\u00f3ximo.<\/p>\n
La pol\u00edtica planteada por \u2018Le Nouvelliste\u2019 de exportar el excedente de poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente marginada, data desde la intervenci\u00f3n militar de EE.UU. en Hait\u00ed [1935-1934], y fue refrendada con el Informe de la Misi\u00f3n de Expertos de la ONU de 1947; y si ese \u00e9xodo masivo no se reparte y se orienta con sentido de equidad, constituye una renovada amenaza contra la soberan\u00eda de nuestro pa\u00eds, pues las proclamadas \u2018naciones amigas de Hait\u00ed\u2019, se han concertado para dejar a Rep\u00fablica Dominicana como destino \u00fanico de esa di\u00e1spora, mientras mantienen cerradas sus fronteras.<\/p>\n
Ello equivale a una \u2018Fusi\u00f3n de Facto\u2019 con Hait\u00ed, que dar\u00eda a sus patrocinadores el control de la vida pol\u00edtica dominicana; para lo cual la clave es obtener a favor de esa cuantiosa migraci\u00f3n haitiana y sus descendientes, la ciudadan\u00eda dominicana, como pretenden quienes la sustentan.<\/p>\n
La Rep\u00fablica Dominicana honrando su compromiso de establecer y vivir bajo un r\u00e9gimen democr\u00e1tico, realiza cada cuatro a\u00f1os, procesos electorales, y bajo la desproporcionada participaci\u00f3n de esa migraci\u00f3n que se ha compulsado al pa\u00eds a recibir, y la condici\u00f3n de apremio internacional ejercida contra el pa\u00eds para concederle la ciudadan\u00eda; les dar\u00eda la capacidad de decidir de antemano los resultados de dichos procesos. De esta manera, las reglas de la democracia que Hait\u00ed no practica y se resiste a adoptar, costar\u00edan a los dominicanos su soberan\u00eda. Aceptarlo es traicionar a la Naci\u00f3n y los dominicanos no est\u00e1n dispuestos a consentirlo, lo que inevitablemente detonar\u00e1 una confrontaci\u00f3n social y pol\u00edtica de dimensiones y consecuencias imprevisibles.<\/p>\n
Por esta raz\u00f3n, planteamos por su digno medio a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, la necesidad de asumir formalmente, la responsabilidad de asistir al Estado Haitiano en la b\u00fasqueda de su estabilidad pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica, mediante una Pol\u00edtica Migratoria Humanitaria con Equidad; que conduzca a mediano plazo, al retiro del contingente militar de la MINUSTAH y la reposici\u00f3n a Hait\u00ed del disfrute pleno de su soberan\u00eda; para lo cual entendemos que se precisa: 1.Establecer una modalidad de Fideicomiso semejante al \u2018Plan Marshall\u2019 por 15 a\u00f1os, consentido por los Haitianos; encabezado por un Consejo de Estado, en lo que podr\u00eda considerarse un \u2018Gobierno Compartido\u2019 con la Comunidad Internacional, mediante el cual: 1\u00ba Otorgue a trav\u00e9s del Banco Mundial, garant\u00eda de buena administraci\u00f3n y uso priorizado de los aportes econ\u00f3micos que naciones y organismos internacionales han venido aportando con destino incierto; 2\u00ba Aplique la Pol\u00edtica Migratoria del excedente poblacional; y 3\u00ba Preserve y utilice la cuantiosa riqueza minera haitiana como base de su desarrollo econ\u00f3mico presente y futuro; mientras se avanza en el proceso de estructurar institucional y democr\u00e1ticamente el pa\u00eds.<\/p>\n
2.Extraer de Hait\u00ed su excedente de poblaci\u00f3n respecto de su capacidad econ\u00f3mica, lo que supone reducirla en las metas cuantitativas y plazos que establezca el Consejo de Estado del Gobierno Compartido, hasta tanto una pol\u00edtica de aprovechamiento y explotaci\u00f3n de su abundante riqueza minera y tur\u00edstica, reoriente su econom\u00eda hacia un desarrollo planificado y diversificado que permita revertir el proceso migratorio de dicha sobrepoblaci\u00f3n.<\/p>\n
Ello supone que naciones vinculadas hist\u00f3ricamente a Hait\u00ed, asuman recibir la proporci\u00f3n justa de ese excedente poblacional, incluyendo a Rep\u00fablica Dominicana; aplicando el ejercicio anal\u00edtico sujeto a revisi\u00f3n que acompa\u00f1a el presente Memorando, que lo hace con un coeficiente que conjuga capacidad territorial, econ\u00f3mica y densidad poblacional ensayado con cinco pa\u00edses (pero abierto a otros). El mismo plantea en una primera etapa, sacar el 30% de la poblaci\u00f3n de Hait\u00ed, o unos 3 millones de nacionales; y como distribuirlos equitativa y proporcionalmente por cada pa\u00eds que acoger\u00eda esa migraci\u00f3n.<\/p>\n
Como lo muestra el ejercicio anexo, la Rep\u00fablica Dominicana no debe participar en el programa migratorio reclamado por \u2018Le Nouvelliste\u2019 a partir de la fecha, dado que su capacidad de asimilar migraci\u00f3n y utilizar mano de obra haitiana se satur\u00f3 hace tiempo; y no puede ni debe aceptar proseguir con la carga de proveerles -en perjuicio de los dominicanos- de servicios sociales (Salud, Educaci\u00f3n, etc.) infraestructura (Habitat, Agua potable, Electricidad, etc.) que su Gobierno no les provee en Hait\u00ed. Por el contrario, las autoridades dominicanas, en preservaci\u00f3n de su soberan\u00eda y existencia como Estado, una vez terminado el inventario y la documentaci\u00f3n de la migraci\u00f3n haitiana en RD por parte del gobierno de Hait\u00ed, ajustar\u00e1n las metas y objetivos de residencia de su Regulaci\u00f3n Migratoria a las necesidades de su econom\u00eda; y ejercer\u00e1n su facultad soberana de repatriar ordenadamente el excedente hacia Hait\u00ed y otros pa\u00edses.<\/p>\n
Finalmente, recomendamos al Sr. Secretario General remitir todas las acciones de su Organizaci\u00f3n a la instauraci\u00f3n de un Estado de Derecho entre ambos estados lim\u00edtrofes, respetuoso de sus respectivas soberan\u00edas, que no puede ser otro, que el definido por el Acuerdo Bi-Nacional firmado en Enero de 1938 en la ciudad de Washington, entre el Estado Dominicano y el Estado Haitiano como culminaci\u00f3n de una intervenci\u00f3n de la Uni\u00f3n Panamericana, a causa del incidente fronterizo de 1937, originado en la migraci\u00f3n ilegal haitiana. Este es el \u00fanico instrumento de Derecho Internacional P\u00fablico vigente, aplicable a la relaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses, que asegure una convivencia pac\u00edfica y arm\u00f3nica perdurable; asumiendo la ONU, la supervisi\u00f3n de su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
Saludamos respetuosa y cordialmente al Sr. Secretario General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, en su visita a la Rep\u00fablica Dominicana, deseando que la misma sirva a los prop\u00f3sitos de afianzar la paz y el progreso de ambos lados de la frontera Dominico- Haitiana.<\/p>\n
(+)
\nEL PLANTEAMIENTO DEL DIARIO LE NOUVELLISTE <\/b>
\nEl reclamo planteado en el editorial de \u2018Le Nouvelliste\u2019 de una Pol\u00edtica Migratoria capaz de remover del territorio de Hait\u00ed durante varios a\u00f1os el excedente poblacional a sus recursos econ\u00f3micos y a los aportes previsibles de los organismos internacionales, deber\u00eda ser abordado por Hait\u00ed y la ONU a trav\u00e9s del propuesto \u2018Consejo de Estado\u2019 del \u2018Gobierno Compartido\u2019, bajo la premisa de que Hait\u00ed debe ser objeto de \u2018Ayuda Humanitaria con Equidad\u2019, de manera que ese excedente pueda ser distribuido a los pa\u00edses que as\u00ed lo hayan consentido, bajo un principio que tome en cuenta su capacidad de recibir esa migraci\u00f3n.<\/p>\n
Para demostrar la factibilidad de su aplicaci\u00f3n, se presenta el siguiente ejemplo, que ha escogido arbitrariamente a varios pa\u00edses, incluyendo a Rep\u00fablica Dominicana, destino de esa di\u00e1spora en exceso de su capacidad de asimilaci\u00f3n.<\/p>\n
Como hip\u00f3tesis de trabajo, se considera que en una primera fase, el m\u00e1s efectivo remedio a la situaci\u00f3n haitiana consistir\u00eda en la disminuci\u00f3n de su carga demogr\u00e1fica, en unos tres millones de individuos (cerca del 30% de los pobladores actuales), quienes ser\u00edan acogidos en los cinco territorios incluidos, seg\u00fan la capacidad relativa de cada pa\u00eds.<\/p>\n
Con esta reducci\u00f3n podr\u00eda obtenerse un incremento de casi 43% ([1.00\/0.70]\u20131.00=42.8%) en la asignaci\u00f3n per c\u00e1pita de cualquier ayuda recibida, en el futuro, a favor de los siete millones de haitianos no movilizados de su territorio.<\/p>\n
Se propone con tal objeto, un equitativo reparto del auxilio multinacional en funci\u00f3n de par\u00e1metros de objetividad indiscutible, tales como: (1) la capacidad econ\u00f3mica de cada naci\u00f3n solidaria, expresada a trav\u00e9s del PIB global y del PIB per c\u00e1pita; y (2) su capacidad de absorci\u00f3n territorial, medida en t\u00e9rminos de la superficie total y de la densidad de poblaci\u00f3n por kil\u00f3metro cuadrado.<\/p>\n
Se ha establecido arbitrariamente: <\/b>
\n1 La lista de naciones cuyos factores determinan el coeficiente de distribuci\u00f3n equitativa, se ha limitado a Estados Unidos de Am\u00e9rica; Canad\u00e1; Francia; Venezuela; y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
2 La meta cuantitativa poblacional a remover como excedente de los recursos econ\u00f3micos de Hait\u00ed en 3 millones de habitantes adultos.<\/p>\n
3 La meta temporal del programa como de ejecuci\u00f3n inmediata.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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