{"id":16223,"date":"2017-05-06T12:22:16","date_gmt":"2017-05-06T16:22:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=16223"},"modified":"2017-05-06T12:22:16","modified_gmt":"2017-05-06T16:22:16","slug":"carretera-samana-sd-un-caso-de-investigacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/05\/06\/carretera-samana-sd-un-caso-de-investigacion\/","title":{"rendered":"Carretera Saman\u00e1-SD: un caso de investigaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
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Niza Campos (D. Libre, 1-5-17)<\/p>\n

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El desplome del flujo vehicular de la carretera Juan Pablo II, que une los destinos de Santo Domingo y Saman\u00e1, contin\u00faa sangrando al Estado, que en los \u00faltimos seis a\u00f1os ha debido pagar un subsidio de RD$13,517.4 millones.<\/p>\n

Las bajas operaciones han obligado al pago de un \u201cpeaje sombra\u201d a la concesionaria Autopistas del Nordeste, que tan s\u00f3lo en este 2017 ronda los RD$2,731.5 millones.<\/p>\n

Las partidas son contempladas en la Ley de Presupuesto General del Estado, que en el 2012 destin\u00f3 un monto de RD$1,838.2 millones; en 2013 fueron RD$1,339.2 millones; en el 2014 unos RD$2,272.1 millones; en el 2015 el pago fue de RD$2,500 millones y en el 2016 se dispusieron RD$2,836.4 millones.<\/p>\n

Las partidas se destinan en cumplimiento al contrato arribado el 18 de julio del 2001 entre el Estado dominicano y la empresa constructora Autopista del Nordeste, en lo referente al Ingreso M\u00ednimo Garantizado que se aplica para cubrir el d\u00e9ficit que deja a la empresa la baja circulaci\u00f3n de veh\u00edculos. La firma se llev\u00f3 a cabo por el entonces secretario de Obras P\u00fablicas, Miguel Vargas Maldonado y el ingeniero Luis Fernando Jaramillo Correa, presidente del Consejo de Administraci\u00f3n de Autopistas del Nordeste.<\/p>\n

Aunque la r\u00fabrica se llev\u00f3 a cabo en el 2001, el gobierno hab\u00eda entregado la carretera a concesi\u00f3n durante la primera gesti\u00f3n de Leonel Fern\u00e1ndez, en 1998 con un costo inicial de US$125 millones. La obra fue paralizada en el \u00faltimo a\u00f1o del mandato de Hip\u00f3lito Mej\u00eda, y fue retomada en abril del 2005 por Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

La v\u00eda, que recorre 106 kil\u00f3metros desde la autopista Las Am\u00e9ricas hasta la carretera que va a Saman\u00e1, fue inaugurada oficialmente el 12 de diciembre del 2008, en la gesti\u00f3n del entonces ministro de Obras P\u00fablicas, V\u00edctor D\u00edaz R\u00faa, aunque desde el primero de junio de ese mismo a\u00f1o hab\u00eda sido abierta al p\u00fablico.<\/p>\n

La baja rentabilidad que registra la v\u00eda tira por el suelo un estudio realizado por el Banco Mundial en el 2005 que atribu\u00eda una alta tasa de rendimiento social a la obra y basado en esos datos otorg\u00f3 una garant\u00eda para cubrir el 51% del valor de la infraestructura.<\/p>\n

El valor del proyecto fue establecido contractualmente en US$154.4 millones en septiembre del 2003: el 20% ser\u00eda aportado por el Estado, otro 20% suplido por el concesionario y el 60% obtenido mediante colocaciones de t\u00edtulos.<\/p>\n

En el 2005, la Agencia Multilateral de Garant\u00eda de Inversiones (MIGA), entidad afiliada al Banco Mundial, asegur\u00f3 la concesi\u00f3n de la carretera Santo Domingo-Saman\u00e1 por un monto de US$251 millones.<\/p>\n

El financiamiento del proyecto se realiz\u00f3 por medio de la emisi\u00f3n de bonos privados en el Mercado de Capitales Internacional a un plazo de 20 a\u00f1os y a una tasa de inter\u00e9s de 9.36%.<\/p>\n

La segunda etapa de la carretera estuvo a cargo de la compa\u00f1\u00eda Boulevard Tur\u00edstico del Atl\u00e1ntico, a la cual la empresa Autopista del Nordeste cedi\u00f3 y subrog\u00f3 para la realizaci\u00f3n de la red vial Nagua-Saman\u00e1.<\/p>\n

Para el arquitecto y urbanista Pedro Mena, la construcci\u00f3n no tiene ning\u00fan sentido y su inversi\u00f3n es \u201cun dinero perdido\u201d.<\/p>\n

Explic\u00f3 que la obra fue promovida como un atractivo tur\u00edstico, sin tomarse en cuenta que el desarrollo tur\u00edstico se logra con el turismo externo y no con el desplazamiento espor\u00e1dico de los dominicanos.<\/p>\n

\u201cQu\u00e9 sentido tiene hacer una carretera para que un turista llegue por el aeropuerto de Las Am\u00e9ricas y tome dos horas de carretera, teniendo un aeropuerto en Saman\u00e1\u201d, asever\u00f3. Precis\u00f3 que la obra est\u00e1 atada a un contrato donde los inversionistas protegen sus intereses, y mientras menos tr\u00e1nsito tiene m\u00e1s deber\u00e1 pagarse.<\/p>\n

La carretera se inicia en el kil\u00f3metro 20 de la autopista Las Am\u00e9ricas, atraviesa las llanuras de Bayaguana y Monte Plata, cruza las formaciones monta\u00f1osas al Suroeste de Los Haitises, pasa por la cuenca del Bajo Yuna, hasta empalmar con la carretera existente que va hasta Saman\u00e1, en el tramo Nagua – S\u00e1nchez. Seg\u00fan las estimaciones, por la v\u00eda anualmente est\u00e1n circulando menos de 800 mil veh\u00edculos, con un promedio diario de 2 mil veh\u00edculos.<\/p>\n<\/div>\n

\u00bfEn revisi\u00f3n?<\/div>\n
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El 15 de marzo del 2013, el ministro de Obras P\u00fablicas, Gonzalo Castillo, inform\u00f3 que el gobierno estaba analizando mejorar o renegociar el contrato firmado entre el Estado y la empresa de capital colombiano Autopista del Nordeste que construy\u00f3 la carretera Juan Pablo II Santo Domingo-Saman\u00e1 y que administra los peajes de la v\u00eda.<\/p>\n

Dos a\u00f1os despu\u00e9s, el 23 de febrero del 2015, el funcionario volvi\u00f3 a referirse al tema, y se mostr\u00f3 a favor de que se renegocien los contratos contra\u00eddos por el Estado que no est\u00e9n dejando beneficios, incluso el de la Autov\u00eda del Nordeste, que comunica a Santo Domingo con Saman\u00e1.<\/p>\n

Ya para julio de ese mismo a\u00f1o, dio la primicia de que el Gobierno hab\u00eda comenzado a revisar el contrato, con miras a que esa v\u00eda pase a ser manejada por las autoridades gubernamentales. Sin embargo, a la fecha se desconocen los resultados de esa revisi\u00f3n y se mantiene el pago de subsidio a los concesionarios de la v\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n

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Tarifas de peajes cada vez m\u00e1s elevadas<\/div>\n
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De acuerdo con el portal web de la concesionaria, los peajes son cada vez m\u00e1s caros y disponen de nuevas tarifas: el peaje Marbella, localizado a 500 metros de la autopista Las Am\u00e9ricas tiene una tarifa para autom\u00f3viles, yipetas y camionetas de RD$56; si se trata de minib\u00fas y macrob\u00fas el monto es de RD$110; los camiones de 2 ejes pagan RD$139 y los de 3 o m\u00e1s RD$208. 14.50 kil\u00f3metros de autopista de Las Am\u00e9ricas se encuentra el peaje Naranjal, cuyas tarifas oscilan en RD$181 para los autom\u00f3viles, yipetas y camionetas; RD$358 para minib\u00fas y macrob\u00fas; RD$477 para camiones de 2 ejes y RD$661 para los de 3 o m\u00e1s. En lo que respecta al peaje de la estaci\u00f3n Guaraguao, los costos son en los mismos renglones de RD$213; RD$440: RD$573 y RD$812, mientras para El Catey los montos son de: RD$528; RD$1,075; RD$1,401 y RD$1,980.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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