{"id":16338,"date":"2017-05-11T11:16:42","date_gmt":"2017-05-11T15:16:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=16338"},"modified":"2017-05-11T11:19:29","modified_gmt":"2017-05-11T15:19:29","slug":"asombrosos-gastos-e-ingresos-de-los-partidos-del-sistema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/05\/11\/asombrosos-gastos-e-ingresos-de-los-partidos-del-sistema\/","title":{"rendered":"Asombrosos gastos e ingresos de los partidos del sistema"},"content":{"rendered":"
Juan Eduardo Thomas (Listin, 16-2-16)<\/div>\n
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Puede que el desembolso de RD$6,892,474 en gastos de representaci\u00f3n del Partido Dem\u00f3crata Popular (PDP) sea la cifra m\u00e1s llamativa en los informes de gastos de los partidos minoritarios del pa\u00eds, durante su participaci\u00f3n en las pasadas elecciones presidenciales de 2012.<\/p>\n

Ese monto representa 59.9% del total de recursos del Estado que recibi\u00f3 el PDP durante todo el a\u00f1o 2012, que fue de R$11,497,026.98. La organizaci\u00f3n, fundada en 1970, tiene por lema \u201cEl pueblo quiere cuartos, dinero para todo el mundo\u201d.<\/p>\n

Cerca le quedar\u00eda el Partido Liberal de la Rep\u00fablica Dominicana (La Estructura PLRD, hoy Liberal Reformista) con sus vi\u00e1ticos por RD$6,202,928.97 desde enero hasta mayo de 2012, en medio de un proceso electoral para seleccionar al Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Esa misma agrupaci\u00f3n pol\u00edtica gast\u00f3 en el mismo periodo RD$148,020.08 en dietas. Estas dos primeras agrupaciones pol\u00edticas fueron aliadas al gobernante Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD), que ejerce el poder desde el a\u00f1o 2004 y que gan\u00f3 esas elecciones con 51.21% de los votos emitidos.<\/p>\n

Si nos dedic\u00e1ramos a elaborar un listado, una especie de ranking de los gastos por dietas y representaci\u00f3n, entonces el Partido Humanista Dominicano (PHD) seguir\u00eda en la tabla con sus RD$2,008,540.67, consignados en su informe como gastos de representaci\u00f3n durante los primeros nueve meses de 2012.<\/p>\n

Similares gastos tuvo Alianza Pa\u00eds, que present\u00f3 a Guillermo Moreno como candidato con una candidatura independiente en las elecciones presidenciales. Por concepto de dietas y gastos de representaci\u00f3n la cifra de la agrupaci\u00f3n pol\u00edtica fue de RD$1,881,228.83.<\/p>\n

En octubre de 2010, la JCE reglament\u00f3 el uso de los fondos p\u00fablicos por parte de los partidos pol\u00edticos, poni\u00e9ndole topes espec\u00edficos a sus principales gastos, y oblig\u00e1ndoles a invertir 20% del dinero en a\u00f1os electorales en formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

El 50% de lo recibido por el Estado, establece esa resoluci\u00f3n, puede ser gastado por los partidos pol\u00edticos en campa\u00f1as electorales. El restante 30 por ciento debe dedicarse al desenvolvimiento o vida institucional de las organizaciones.<\/p>\n

Para los a\u00f1os fuera de las elecciones los porcentajes permitidos a gastos var\u00edan: 35 por ciento debe ser dedicado para las elecciones internas; 20 por ciento destinado a la capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n pol\u00edtica y 45 por ciento para su desenvolvimiento o vida institucional.<\/p>\n

La JCE tambi\u00e9n le entreg\u00f3 a los partidos pol\u00edticos sistemas contables y libros para llevar al d\u00eda sus gastos y tener mejor ordenamiento en sus ingresos. Adem\u00e1s, las intenciones del organismo electoral van dirigidas a poder agrupar y conocer en clasificaciones comunes el detalle de egresos de cada una de las agrupaciones del sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n electoral dominicana condiciona la entrega de los recursos p\u00fablicos a la presentaci\u00f3n de informes que contengan el detalle de sus ingresos y egresos durante el a\u00f1o en cuesti\u00f3n, y autoriza a la Junta Central Electoral (JCE) a no entregar nuevas partidas econ\u00f3micas hasta tanto se rinda cuentas de los fondos entregados.<\/p>\n

Los partidos pol\u00edticos son auditados por la C\u00e1mara de Cuentas, instituci\u00f3n que se ha vuelto constante en criticarles a las agrupaciones buena parte de sus gastos y de ordenamiento contable conforme a las leyes y tradiciones financieras del pa\u00eds.<\/p>\n

El Partido Acci\u00f3n Liberal (PAL) tambi\u00e9n concentra gastos en dietas y vi\u00e1ticos por valor de RD$768,873.27. La Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Cristiana (UDC) registr\u00f3 en los primeros 6 meses de 2012 gastos por valor de RD$545,629.<\/p>\n

El Partido Quisqueyano Dem\u00f3crata Cristiano (PQDC) gast\u00f3 al 31 de julio de 2012 RD$537,372 en vi\u00e1ticos dentro y fuera del pa\u00eds. Estas \u00faltimas tres agrupaciones pol\u00edticas tambi\u00e9n fueron aliadas al Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD).<\/p>\n

Los fondos aportados por el Estado son auditados por la C\u00e1mara de Cuentas, que ha encontrado constantes inobservancias en todas las agrupaciones pol\u00edticas en las disposiciones legales sobre compras y contrataci\u00f3n de servicios y empleados.<\/p>\n

La Ley Electoral, ni ninguna de sus modificaciones, regulan en qu\u00e9 deben gastarse los recursos que aporta el Estado dominicano como financiamiento a los partidos pol\u00edticos, ni tampoco hace distinci\u00f3n en la distribuci\u00f3n que deber\u00edan hacer las agrupaciones entre las diferentes candidaturas que presentan a los comicios. Esa distribuci\u00f3n queda como una discreci\u00f3n entre las autoridades partidarias, y reglamentado son resoluciones de la Junta Central Electoral.<\/p>\n

La repartici\u00f3n de los fondos p\u00fablicos que hace el Estado dominicano a los partidos es asignada con 20% del total a las agrupaciones pol\u00edticas que obtuvieron menos del 5% de los votos validos en los anteriores comicios, y 80%, el gran grueso del dinero, a las agrupaciones pol\u00edticas consideradas como mayoritarias.<\/p>\n

Ese 20% se reparte con una especie de incentivo a las peque\u00f1as formacionesy el ocho por ciento recae sobre las agrupaciones en funci\u00f3n de la cantidad de votos que hayan obtenido en las elecciones.<\/p>\n

Obligatoriedad de informaci\u00f3n<\/strong>
\nUna sentencia del Tribunal Constitucional, la 192-15, estableci\u00f3 que cualquier ciudadano tiene el derecho a solicitarle a una organizaci\u00f3n pol\u00edtica informaciones relativas al manejo de sus cuentas, en atenci\u00f3n del articulado de la Ley 200-04, de Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

La sentencia del TC se basa tambi\u00e9n en el art\u00edculo 216 de la Constituci\u00f3n, que norma la organizaci\u00f3n de agrupaciones pol\u00edticas con sujeci\u00f3n al respeto de la democracia interna, los principios de la Constituci\u00f3n y \u201cla transparencia, de conformidad con la ley\u201d.<\/p>\n

El tribunal indica que la intenci\u00f3n del constituyente fue establecer claramente que los partidos pol\u00edticos son instituciones p\u00fablicas, que reciben recursos del presupuesto general del Estado, por lo cual est\u00e1n en la obligatoriedad de rendir cuentas por sus gastos.<\/p>\n

\u201cNo menos cierto es que el recurrente, al igual que cualquier ciudadano de a pie, tiene derecho a solicitar al Partido Dem\u00f3crata Popular y al se\u00f1or Nelson Didiez la informaci\u00f3n relativa al manejo de las cuentas, de gastos y egresos; es decir, a pedir cuenta de c\u00f3mo y en qu\u00e9 se gasta el dinero del partido, conforme lo establece la Ley n\u00fam. 200-04, sobre Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica\u201d, cuenta la decisi\u00f3n sobre un conflicto del PDP y un ciudadano.<\/p>\n

Supervisi\u00f3n disminuye al ser reconocidos<\/strong>
\nLa supervisi\u00f3n a los partidos pol\u00edticos dominicanos disminuye una vez estos obtienen el reconocimiento pol\u00edtico que les permite participar en los procesos electorales del pa\u00eds. De necesitar locales en cada municipio cabecera de provincia, presupuestos econ\u00f3micos y listados de directivas, adem\u00e1s, de listados de afiliados, las organizaciones reconocidas se limitan a la presentaci\u00f3n de informes financieros sobre los recursos p\u00fablicos recibidos.<\/p>\n

Es, por ejemplo, una de las quejas constantes de Fulgencio Severino, presidente del Movimiento Patria Todos, aun sin reconocer por la Junta Central Electoral (JCE).<\/p>\n

Las agrupaciones que buscan ser reconocidas necesitan suministrar sus presupuestos de ingresos y gastos, aun cuando no son subvencionados por los fondos p\u00fablicos. Y necesitan tener locales abiertos, con caracter\u00edsticas bien espec\u00edficas, para poder optar por el reconocimiento pol\u00edtico y participar en las asambleas electorales.<\/p>\n

FALTA DE SOPORTES EN LOS GASTOS<\/strong>
\nLa queja m\u00e1s com\u00fan en las auditor\u00edas de la C\u00e1mara de Cuentas a los partidos pol\u00edticos es que realizan pagos millonarios sin los soportes que justifiquen esos gastos.<\/p>\n

Otra falencia es la presentaci\u00f3n de estados financieros alejados de las normas contables p\u00fablicas internacionales.<\/p>\n

Las disposiciones para regulaci\u00f3n a los partidos ya reconocidos suelen limitarse a la presentaci\u00f3n de los informes financieros, que deben ser pormenorizados seg\u00fan la Ley Electoral, con el detalle de sus gastos e ingresos. No suelen presentar al mismo tiempo los informes con las especificidades requeridas, y en el caso de la supervisi\u00f3n de funcionamiento de sus locales y n\u00f3minas partidarias es pr\u00e1cticamente nula.<\/p>\n

Fondos asignados 2016<\/strong>
\nRD$1,610,086,923.00
\nAsignados a minoritarios<\/strong>
\nRD$322,017,384.60<\/p>\n

PQDC<\/strong>
\nRD$21,589,707.35<\/p>\n

UDC<\/strong>
\nRD$16,194,270.98<\/p>\n

PHD<\/strong>
\nRD$15,947,922.14<\/p>\n

PAL<\/strong>
\nRD$13,006,939.98<\/p>\n

PLR (antes La Estructura)<\/strong>
\nRD$10,947,569.39<\/p>\n

PDP<\/strong>
\nRD$10,441,210.13<\/p>\n

Frente Amplio<\/strong>
\nRD$9,816,083.41<\/p>\n

Alianza Pa\u00eds (Al Pa\u00eds)<\/strong>
\nRD$8,372,805.28<\/p>\n

OBLIGADOS A DAR INFORMACIONES<\/strong>
\nAsignaci\u00f3n recursos<\/strong>
\nfinanciamiento p\u00fablico<\/strong>
\nLos partidos minoritarios reciben 20% de los fondos p\u00fablicos asignados a las organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n

 <\/p>\n

Para los presentes comicios, estas agrupaciones recibir\u00e1n RD$322,017,384.60.<\/p>\n

 <\/p>\n

Sentencia del TC
\n\u00bfOficinas de libre acceso?<\/strong>
\nLa disposici\u00f3n 192-15 del Tribunal Constitucional dice que cualquier ciudadano del pa\u00eds puede pedirles informaci\u00f3n a los partidos pol\u00edticos, sin importar que sea miembro, o no, de esa organizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Juan Eduardo Thomas (Listin, 16-2-16)   Puede que el desembolso de RD$6,892,474 en gastos de representaci\u00f3n del Partido Dem\u00f3crata Popular (PDP) sea la cifra m\u00e1s llamativa en los informes de gastos de los partidos minoritarios del pa\u00eds, durante su participaci\u00f3n en las pasadas elecciones presidenciales de 2012. Ese monto representa 59.9% del total de recursos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6802,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,5],"tags":[],"class_list":["post-16338","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16338"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16338"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16338\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16340,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16338\/revisions\/16340"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6802"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16338"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16338"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16338"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}