{"id":16486,"date":"2017-05-17T12:43:29","date_gmt":"2017-05-17T16:43:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=16486"},"modified":"2017-05-17T12:43:29","modified_gmt":"2017-05-17T16:43:29","slug":"los-mitos-sobre-el-plan-de-regularizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/05\/17\/los-mitos-sobre-el-plan-de-regularizacion\/","title":{"rendered":"Los mitos sobre el plan de Regularizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
Leonel Fern\u00e1ndez (Listin, 29-6-15)<\/div>\n
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En su edici\u00f3n del pasado 19 de junio, The New York Times informaba que los temores y vaticinios acerca de una deportaci\u00f3n masiva\u00a0 de migrantes haitianos indocumentados en la Rep\u00fablica Dominicana, se\u00a0 hab\u00edan disipado, luego de la culminaci\u00f3n del plazo para su regularizaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero con anterioridad no hab\u00eda sido as\u00ed. En los d\u00edas previos a la culminaci\u00f3n de ese\u00a0 plazo, diversas organizaciones internacionales, personalidades y medios de comunicaci\u00f3n, hab\u00edan contribuido con presentar a la poblaci\u00f3n dominicana\u00a0 como racista, xen\u00f3foba y discriminatoria.<\/p>\n

El Washington Post, por ejemplo,\u00a0 se refiri\u00f3 a los or\u00edgenes sangrientos de la \u00aelimpieza \u00e9tnica\u00ae que se estar\u00eda llevando a cabo en la Rep\u00fablica Dominicana. Esos or\u00edgenes se encontrar\u00edan, presuntamente, en la matanza ordenada por Trujillo en el 1937, perdi\u00e9ndose la perspectiva de que la dictadura trujillista no puede ser confundida con el pueblo dominicano, y que \u00e9ste no s\u00f3lo asesinaba\u00a0\u00a0 haitianos, sino tambi\u00e9n dominicanos.<\/p>\n

El alcalde de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, se traslad\u00f3 a Washington Heights, el coraz\u00f3n mismo de donde vive la mayor\u00eda de los dominicanos en esa gran urbe, para desde all\u00ed sostener que las acciones del gobierno dominicano con respecto a la migracion haitiana eran ilegales, inmorales y racistas.<\/p>\n

En sus propias palabras, pronunciadas estrat\u00e9gicamente frente al Memorial y Centro Educativo Malcom X y Dra. Betty Shabazz, dos s\u00edmbolos estadounidenses de la lucha contra el racismo, manifest\u00f3 que \u00aeeso est\u00e1 sucediendo porque esas personas son de raza negra.\u00ae<\/p>\n

En Espa\u00f1a, el peri\u00f3dico El Pa\u00eds sostuvo que \u00aesi no fuera por su dimensi\u00f3n tr\u00e1gica y real, podr\u00eda pensarse que se trataba de una mediocre parodia fascista.\u00ae De igual forma, otras publicaciones nos tildaban de promover el genocidio civil, la discriminaci\u00f3n racial,\u00a0 la desnacionalizaci\u00f3n masiva y la negrofobia.<\/p>\n

No nos faltaban ep\u00edtetos. Sin embargo, lo cierto es que ese discurso fue construido sobre la base de mitos y confusiones que surgieron a partir de la sentencia 168-13, del Tribunal Constitucional;\u00a0 y de la Ley 169-14, sobre Regularizaci\u00f3n de Extranjeros.<\/p>\n

((Desnacionalizaci\u00f3n<\/strong>
\nEl primer mito brota de la afirmaci\u00f3n de que cientos de miles de personas hab\u00edan sido despojadas de su nacionalidad dominicana. Esto as\u00ed, como consecuencia de la decisi\u00f3n judicial de revisar los libros del registro civil, desde 1929, para determinar las personas que habiendo nacido en territorio dominicano, hab\u00edan sido inscritas de manera irregular por las autoridades del registro civil.<\/p>\n

Luego de un levantamiento de esos libros, la Junta Central Electoral precis\u00f3 que los casos de extranjeros que hab\u00edan registrado a sus hijos, sin que legalmente les correspondiera,\u00a0 ascend\u00eda a 24 mil 392.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n, sin embargo,\u00a0 de que esas personas iban a ser despojadas de la condici\u00f3n de dominicanos\u00a0 fue resuelta a trav\u00e9s de la Ley 169-14, que les reconoci\u00f3 su nacionalidad a trav\u00e9s de un procedimiento expedito, en una primera etapa, que termin\u00f3 el 30 de enero de este a\u00f1o.<\/p>\n

As\u00ed, el drama humano y potencial limbo jur\u00eddico que hubiese creado el desconocimiento del status de esas personas fue evitado. Se garantiz\u00f3 su derecho a la personalidad, y al mismo tiempo, logr\u00f3 enmendarse el error en la inscripci\u00f3n de hijos de extranjeros no residentes legales en el registro civil.<\/p>\n

Por ende, el argumento del despojo de la nacionalidad a individuos que ten\u00edan generaciones viviendo en nuestro pa\u00eds, qued\u00f3 solucionado ante la posibilidad de recibir la documentaci\u00f3n adecuada a trav\u00e9s de este proceso.<\/p>\n

((Discriminaci\u00f3n y racismo<\/strong>
\nUn segundo mito apunta hacia el hecho de que el Plan de Regularizaci\u00f3n de Extranjeros es discriminatorio y racista en su naturaleza.<\/p>\n

Nada m\u00e1s incierto. El argumento, sin embargo, se teji\u00f3 en relaci\u00f3n a los dos grupos que existen con respecto a la regularizaci\u00f3n de personas que nunca han sido inscritas en nuestro registro civil.<\/p>\n

El primero es el de aquellas\u00a0 que habiendo nacido en territorio dominicano, pero de padres extranjeros, sin residencia legal, jam\u00e1s fueron inscritos o recibieron acta de nacimiento.<\/p>\n

El segundo grupo est\u00e1 compuesto por extranjeros, los cuales, habiendo nacido en otro territorio, dejaron atr\u00e1s sus pa\u00edses de origen para establecerse en la Rep\u00fablica Dominicana, sin cumplir con el procedimiento de fijaci\u00f3n de residencia.<\/p>\n

Sin existir una obligaci\u00f3n para hacerlo, el Estado dominicano, no obstante, cre\u00f3 las posibilidades\u00a0 para que esos dos grupos pudieran\u00a0 obtener la condici\u00f3n de residentes legales en la Rep\u00fablica Dominicana. Los requisitos exigidos para tales fines eran los mismos para todos los extranjeros, lo que pone de manifiesto el car\u00e1cter no discriminatorio del Plan de Regularizaci\u00f3n.<\/p>\n

Un total de 288 mil personas se inscribi\u00f3, un 30 por ciento m\u00e1s de lo esperado, seg\u00fan Cy Winter, jefe de misi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional de las Migraciones.<\/p>\n

Esa, por supuesto, es la prueba m\u00e1s evidente de que hubo una respuesta masiva, y un procedimiento adecuado, para que, por vez primera en la Republica Dominicana,\u00a0 un n\u00famero importante de personas indocumentadas, pudiesen regularizar su status migratorio.<\/p>\n

((Deportaciones masivas<\/strong>
\nUn tercer mito que ha emanado de todo este proceso de regularizaci\u00f3n, es el que se refiere, como hemos visto, al anuncio de deportaciones masivas, a\u00fan antes de que el plan hubiese llegado a su plazo de vencimiento.<\/p>\n

Es normal, luego de un proceso como el que ha culminado, que aquellas personas que no aplicaron al plan, o que no pudieron probar sus v\u00ednculos con el pa\u00eds, sean repatriados a sus respectivos pa\u00edses de origen.<\/p>\n

Sin embargo, tampoco es la tragedia apocal\u00edptica que se ha querido presentar. El Estado dominicano, como cualquier Estado en el mundo, tiene la obligaci\u00f3n de mantener est\u00e1ndares de protecci\u00f3n de derechos humanos durante esas repatriaciones. Los casos tendr\u00edan que conocerse de manera individual, y tendr\u00edan que ser examinados y resueltos conforme a sus propios m\u00e9ritos.<\/p>\n

Las repatriaciones sumarias en masa son contrarias al orden internacional, y la Rep\u00fablica Dominicana, conforme lo establece nuestra Carta Magna, asume los valores y principios de las normas internacionales y de respeto a los derechos humanos.<\/p>\n

Por tanto, nuestro pa\u00eds jam\u00e1s incurrir\u00eda en la pr\u00e1ctica de realizar deportaciones masivas, en forma sumaria. M\u00e1s a\u00fan, a pesar de que existe un protocolo de deportaciones entre Rep\u00fablica Dominicana y Hait\u00ed, ambos Estados se encuentran en estos momentos en un proceso de negociaci\u00f3n para introducirle varios cambios que confieran mayores garant\u00edas.<\/p>\n

((Dise\u00f1ado para fallar<\/strong>
\nUn cuarto mito esgrimido por organizaciones no gubernamentales y en medios internacionales, es que el Plan de Regularizaci\u00f3n fue dise\u00f1ado para que fracasara.<\/p>\n

Eso, por supuesto, tampoco es cierto. Hubo, desde el principio, un inter\u00e9s genuino por parte de nuestras autoridades en crear los mecanismos adecuados\u00a0 de soluci\u00f3n a un problema que ha gravitado durante muchos a\u00f1os en nuestra sociedad.<\/p>\n

Se expresaron\u00a0 preocupaciones\u00a0 por los requisitos exigidos, por el tiempo de vigencia y por el costo de algunos de los documentos solicitados para la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

Una flexibilidad\u00a0 en el cumplimiento de los requisitos crear\u00eda una ola de traslados al pa\u00eds a los fines de acogerse al plan, sin garant\u00eda alguna de haber cumplido con la obligaci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 estancia en el territorio nacional antes del 2011.<\/p>\n

En lo que se refiere a la extensi\u00f3n del plazo, este permaneci\u00f3 abierto durante 18 meses. Un a\u00f1o y seis meses es un plazo razonable para obtener documentos que avalen la presencia en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n

En fin, aunque diversas organizaciones y medios internacionales se prepararon, para al t\u00e9rmino del plazo de vencimiento del Plan de Regularizaci\u00f3n, organizar una campa\u00f1a de descr\u00e9dito contra nuestro pa\u00eds, lo cierto es que sus prop\u00f3sitos, una vez m\u00e1s, no se fundamentaban m\u00e1s que en mitos y en falacias.<\/p>\n

No es cierto que como resultado de la aplicaci\u00f3n del referido plan, haya habido un despojo masivo de la nacionalidad dominicana;\u00a0 que haya ciudadanos ap\u00e1tridas en nuestro territorio; que haya habido pr\u00e1cticas racistas y discriminatorias;\u00a0 una limpieza \u00e9tnica o un genocidio civil; o,\u00a0 que hayamos instalado un sistema de apartheid o de estimulo a la negrofobia.<\/p>\n

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