Wenceslao Vega (D. Libre, 30-1-14)<\/p>\n
<\/p>\n
Viendo la pol\u00e9mica sobre la sugerencia de crear dos nuevas provincias, y queriendo dar un enfoque hist\u00f3rico a este tema, preparamos este peque\u00f1o trabajo, como un resumen bien corto sobre la historia de nuestras provincias.<\/p>\n
Las cinco originales divisiones dada por los ta\u00ednos, o sea los cinco cacicazgos, fueron, seg\u00fan las fuentes mas acreditadas, Marien, Magu\u00e1, Maguana, Higuey y Jaragua.<\/p>\n
Cuando la isla fue colonizada los espa\u00f1oles la dividieron inicialmente en tres regiones, seg\u00fan la Villa fundadas originalmente, es decir Santo Domingo, La Concepci\u00f3n de La Vega y Santiago. Luego, en 1508, al haber ya m\u00e1s de 15 villas fundadas y con sus escudos de armas, la isla qued\u00f3 dividida en Santo Domingo, Concepci\u00f3n de La Vega, Santiago, La Buenaventura, Compostela de Azua, San Juan de la Maguana, Puerto Plata, Bonao, Puerto Real, La Vera Paz, Salvaleon de Higuey, La Yaguana, Bayah\u00e1, Villanueva de Y\u00e1quimo, Salvatierra de la Sabana, Santa Cruz del Seybo y Lares de Guahaba.<\/p>\n
La mayor\u00eda de esas villas desaparecieron pronto y la poblaci\u00f3n se concentr\u00f3 en Santo Domingo, Santiago, La Vega, Puerto Plata, Bonao, Seybo y San Juan de la Maguana. Luego se fundaron Monte Cristi, Cotui, B\u00e1nica, e Hincha. En 1609 se destruyeron Puerto Plata, Monte Cristi, Bayaj\u00e1 y La Yaguana, pero en su lugar se fundaron Bayaguana y Monte Plata. Pero eran municipios, no provincias.<\/p>\n
Dividida la isla en dos colonias, en el siglo XVII, la espa\u00f1ola, o Santo Domingo y la francesa, Saint Domingue, la parte espa\u00f1ola qued\u00f3 compuesta por cinco \"Partidos\" que fueron Santo Domingo, Santiago, La Vega, Azua y Seybo. Esa misma divisi\u00f3n fue la que los dominicanos nos dimos cuando nos independizamos de Hait\u00ed en 1844, pero en vez de llamarse Partidos se les dio el nombre de Provincias.<\/p>\n
La historia de ah\u00ed en adelante es la de una constante creaci\u00f3n de provincias.<\/p>\n
As\u00ed vemos que en 1858 se agregaron dos m\u00e1s, Puerto Plata y Saman\u00e1, pero con el nombre de Distritos Mar\u00edtimos. Mas tarde se agregaron Monte Cristi y Barahona<\/p>\n
En 1885 con la erecci\u00f3n de la Provincia Espaillat, ya eran once divisiones entre provincias y distritos mar\u00edtimos y poco despu\u00e9s se agregaron la provincia de Pacificador (hoy Duarte) y San Pedro de Macor\u00eds.<\/p>\n
En 1907 todos los distritos mar\u00edtimos se convirtieron en provincias, y entonces fueron doce. Para el 1932 ya eran trece con la creaci\u00f3n de la Provincia Trujillo (hoy San Crist\u00f3bal). Fueron catorce en 1938, cuando se crearon Benefactor, Dajab\u00f3n y Monte Plata.<\/p>\n
En 1939 ya eran 16. Para el final de la Era de Trujillo ya ten\u00edamos 29 y poco a poco se fueron creando mas y mas hasta tener ahora 31 provincias m\u00e1s el Distrito Nacional.<\/p>\n
Se trata de una cantidad excesiva e innecesaria. Las provincias tienen ahora menos importancia que los municipios, y su \u00fanica raz\u00f3n de ser es que tienen representantes en los dos cuerpos legislativos, Senado y C\u00e1mara de Diputados Su jefe ejecutivo es un Gobernador, designado por el Presidente de la Rep\u00fablica, cuyas funciones ahora son muy reducidas y poco importantes.<\/p>\n
La importancia de los gobernadores provinciales ten\u00edan su l\u00f3gica cuando las comunicaciones eran lentas. En caso de disturbios o desastres naturales, el Gobernador, representando al Presidente de la Rep\u00fablica, pod\u00eda actual con rapidez. Pero ya eso es cosa del pasado, Hoy, en cuesti\u00f3n de minutos todo, se resuelve por tel\u00e9fono e internet, y las autopistas, los aviones y helic\u00f3pteros dan r\u00e1pido acceso para enfrentar calamidades.<\/p>\n
Los municipios, en cambio, tienen cada vez mayor importancia. Tienen su propio \u00f3rgano legislativo, el Consejo Edilicio, con sus respectivos s\u00edndicos y regidores electos directamente por sus habitantes. Tienen poder de recaudar impuestos municipales, facultad que no tienen las provincias. Y est\u00e1n m\u00e1s cerca de sus habitantes quienes a trav\u00e9s de juntas de vecinos o en distritos municipales, exponen sus necesidades y problemas a los Alcaldes sin necesidad de recurrir al Gobernador Provincial ni al Gobierno Central. Es la forma mas democr\u00e1tica y directa de gobernar que tenemos y debe mantenerse y fortalecerse, no disminuirse.<\/p>\n
Vamos a ver lo que nos dicen estos n\u00fameros. El pa\u00eds que tiene un territorio m\u00e1s parecido al nuestro es Costa Rica, y tiene 7 provincias, contra las 32 dominicanas. Brasil, con m\u00e1s de 8 millones de kil\u00f3metros cuadrados (nosotros solo 49,000) y no obstante tiene 27 provincias, 6 menos que nosotros. M\u00e9xico con casi dos millones de kil\u00f3metros cuadrados, tiene igual n\u00famero de provincias que la Rep\u00fablica Dominicana. Cuba y Hait\u00ed, nuestros vecinos tienen 15 y 10 provincias cada una respetivamente. En resumen: \u00a1tenemos demasiado provincias!<\/p>\n
De 12 a 15 seria lo prudente. Pero\u2026 quien convence de eso a nuestros legisladores. De abolirse provincias, habr\u00edan menos senadores y menos diputados, gobernadores y dem\u00e1s funcionarios provinciales, sus ayudantes, secretarias, choferes, etc. Se trata de una burocracia innecesaria y costosa, pero pol\u00edticamente apetecible para los partidos pol\u00edticos dominicanos.<\/p>\n
Nos atrevemos a sugerir una nueva y m\u00e1s l\u00f3gica divisi\u00f3n territorial para el pa\u00eds estando consciente de que los intereses creados la har\u00e1n dif\u00edcil.<\/p>\n
1.- Distrito Nacional… se mantiene igual.<\/p>\n
2.- Provincia Ozama\u2026\u2026 Nuevo nombre para la actual Provincia de Santo Domingo, con lo que se evitar\u00e1 la confusi\u00f3n con el nombre de la capital de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
3.- Provincia Higuamo\u2026 Las actuales provincias de San Pedro de Macor\u00eds y Monte Plata se fusionan en una sola con el nombre del r\u00edo principal de la regi\u00f3n.<\/p>\n
3.- Provincia Seybo\u2026 A la actual provincia El Seybo se le agrega la provincia de Hato Mayor. (a la cual hab\u00eda pertenecido por a\u00f1os).<\/p>\n
4.- Provincia Higuey\u2026 Se fusionan las provincias La Altagracia y La Romana.<\/p>\n
5.- Provincia Valdesia\u2026 Se fusionan tres provincias. San Crist\u00f3bal, Peravia y San Jos\u00e9 de Ocoa.<\/p>\n
6.- Provincia Caonabo Se fusionan Azua, Pedernales y Barahona, con el nombre del cacique que dio fama a esa regi\u00f3n.<\/p>\n
7.- Provincia Enriquillo. Se fusionan Bahoruco e Independencia. Tendr\u00eda el nombre del cacique que se alz\u00f3 en sus monta\u00f1as en defensa de la libertad de su raza.<\/p>\n
8.- Provincia Maguana\u2026 Se fusionan San Juan de la Maguana y El\u00edas Pi\u00f1a<\/p>\n
9.- Provincia Yuna. Se fusionan Monse\u00f1or Nouel y S\u00e1nchez Ram\u00edrez.<\/p>\n
10.- Provincia La Vega. Se mantiene igual.<\/p>\n
11.- Provincia Espaillat. Se fusionan Espaillat y Hermanas Mirabal.<\/p>\n
12.- Provincia Santiago. Se fusionan Santiago, Santiago Rodr\u00edguez y Valverde.<\/p>\n
13.- Provincia Monte Cristi. Se fusionan Monte Cristi y Dajab\u00f3n.<\/p>\n
14.- Provincia Puerto Plata. Se mantiene igual.<\/p>\n
16.- Provincia Atl\u00e1ntica. Se cambia de nombre a Provincia Mar\u00eda Trinidad S\u00e1nchez y se fusiona con la provincia de Saman\u00e1.<\/p>\n
Con esta nueva distribuci\u00f3n, se eliminan 14 provincias. Con ello no solamente se realiza una fuerte econom\u00eda presupuestaria, sino que se refuerzan los municipios, pues se les dar\u00eda m\u00e1s importancia y el dinero que se economiza se podr\u00eda repartir entre ellos.<\/p>\n
Con estos cambios no se disminuye la cantidad de diputados, pues como se eligen por n\u00famero de habitantes, pasan a ser representantes de las provincias que quedan. Si quedan eliminados senadores, pero, en el futuro podr\u00edan ser dos por cada provincia, como ocurre en Estados Unidos, aunque para eso habr\u00edan que esperar la oportunidad de una modificaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n pues ella indica que habr\u00e1 un Senador por cada Provincia.<\/p>\n
Como los municipios son aut\u00f3nomos, y sus dirigentes de elecci\u00f3n popular, con la supresi\u00f3n de 14 provincias, se les refuerza a costa de un Poder Ejecutivo que de por si tiene demasiados poderes y maneja demasiado fondos.<\/p>\n
Con estos \u00faltimos comentarios, queremos contribuir a crear conciencia de la importancia de que la divisi\u00f3n territorial de la Rep\u00fablica Dominicana sea racional, l\u00f3gica y funcional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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