Arturo Martinez Moya (Hoy, 27-1-13)<\/p>\n
Lo bueno de la historia es que ninguna es definitiva, aunque en apariencia exista un consenso b\u00e1sico el conocimiento es provisional, es el caso de la deuda externa durante el periodo de Trujillo, que se nos presenta llena de mitos. Dejemos que los datos hablen por s\u00ed mismos, confrontemos las tesis dominantes.<\/p>\n
Que cuando lleg\u00f3 al poder en 1930, la deuda externa era una carga muy pesada para las finanzas p\u00fablicas. No es cierto, el balance era US$16 millones, apenas 5.3% del PIB.<\/p>\n
Que sald\u00f3 la deuda externa con el pago de US$9,271,855.55. Tampoco es cierto. Seg\u00fan estad\u00edsticas publicadas por el Banco Central, las reservas internacionales del pa\u00eds en oro y divisas ascend\u00edan a US$13.5 millones en 1947, de las que solo US$7 millones era disponibilidad. Es decir, para completar el pago los dominicanos nos endeudamos en US$2,271,855.55.<\/p>\n
Que redujo la deuda del pa\u00eds cuando pag\u00f3 a los tenedores de bonos. No es verdad, lo que hizo fue cambiar la composici\u00f3n de la deuda p\u00fablica total, redujo la externa y aument\u00f3 la interna en el mismo monto. El gobierno se endeud\u00f3 con el\u00a0 Banco de Reservas, entidad que como garant\u00eda del pr\u00e9stamo recibi\u00f3 bonos con vencimiento un a\u00f1o despu\u00e9s (1948), con una tasa de inter\u00e9s de 5%.<\/p>\n
Que recuper\u00f3 la soberan\u00eda de las finanzas p\u00fablicas. Se hab\u00eda perdido en 1905, cuando los dominicanos firmamos el Modus Vivendi con el gobierno de los Estados Unidos, que redujo la deuda externa a US$20 millones, representando 40% del PIB. Pero se recupera de manera autom\u00e1tica con el crecimiento de la econom\u00eda, como consecuencia en 1940 la deuda externa se reduce a 2.7% del PIB y desde ese a\u00f1o el agente norteamericano deja de intervenir directamente en las aduanas. Cuando paga a los tenedores de bonos en 1947, la deuda externa apenas representa 1.76% del PIB, es decir, no hab\u00eda presi\u00f3n.<\/p>\n
La historia de la deuda es la historia de las crisis fiscales y de inestabilidad pol\u00edtica. Desde la Primera Rep\u00fablica abundan los gobernantes que como norma gastaron por encima de lo recaudado, financiaron los d\u00e9ficits con nuevos pr\u00e9stamos, sacados del poder de diferentes maneras cuando se les cerraron las fuentes de financiamientos de sus excesos. Es el caso de Trujillo, termina abruptamente despu\u00e9s de una d\u00e9cada donde coinciden acontecimientos pol\u00edticos, crimen de Estado y mal manejo fiscal. De 1950 a 1960 gast\u00f3 US$1,417 millones y recaud\u00f3 US$1,364 millones, para un d\u00e9ficit fiscal acumulado de US$53 millones. Como consecuencia, dej\u00f3 una deuda p\u00fablica (externo e interna) superior a ese monto, aumentando el balance a US$161 millones en 1966.<\/p>\n
La de Leonel Fern\u00e1ndez es la experiencia traum\u00e1tica m\u00e1s reciente, en ocho a\u00f1os (2005-2012) acumul\u00f3 un d\u00e9ficit de RD$435 mil millones, un promedio anual superior a RD$50 mil millones y m\u00e1s que duplic\u00f3 la deuda p\u00fablica, de US$11,484 a US$26 mil millones. Como el crecimiento anual de la deuda total de 11% super\u00f3 el inter\u00e9s promedio que pag\u00f3 por la deuda externa,\u00a0 nos endeudamos para pagar los intereses. Fue lo que preocup\u00f3 al FMI, advirtiendo que de continuar los d\u00e9ficits las finanzas p\u00fablicas ser\u00edan insostenibles en el mediano plazo.<\/p>\n
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Arturo Martinez Moya (Hoy, 25-12-11)<\/p>\n
De RD$61,052.96 millones es el \u00faltimo estimado que se tiene del d\u00e9ficit fiscal del 2011, 3% del PIB, muy superior a los RD$33,548 millones presupuestado, 1.6% del PIB. En RD$15,969.26 millones se estima el faltante de caja, diferencia entre el d\u00e9ficit financiero e ingreso neto por pr\u00e9stamos. La raz\u00f3n por la que en diciembre el gobierno se desesper\u00f3 y se endeud\u00f3 en RD$27,791 millones, que incluye la conversi\u00f3n a pr\u00e9stamo de la l\u00ednea de cr\u00e9dito con el Banco de Reservas por RD$18,127 millones, que debi\u00f3 pagar con ingresos corrientes, la emisi\u00f3n de bonos por RD$18,364 millones y pr\u00e9stamos por RD$1,300 millones a los ayuntamientos para el pago de la regal\u00eda pascual.<\/p>\n
De 40% fue la presi\u00f3n del servicio de la deuda sobre los ingresos corrientes en el 2011, estimando el gobierno que se reducir\u00e1 a 35% en el 2012 porque sobre estim\u00f3 los ingresos tributarios en RD$50,000 millones. Lo cierto es que llegar\u00e1 a 43% respecto a esto \u00faltimo, tendencia creciente que preocupa, porque poco a poco se ha ido acercando a la presi\u00f3n de 65%, la que exist\u00eda cuando el gobierno dominicano firm\u00f3 con el de los Estados Unidos la Convenci\u00f3n de febrero de 1905.<\/p>\n
Es cierto que los niveles de deuda no se comparan, porque mientras el balance del 2011 equivale a la mitad de lo que producimos en un a\u00f1o, lo adeudado en 1905 ascend\u00eda a US$32.9 millones seg\u00fan el Lic. Federico Vel\u00e1zquez, US$40.3 millones de acuerdo con el Dr. Jacob H. Hollander, profesor de la Universidad de Baltimore enviado por el Presidente Teodoro Roosevelt para estimar el balance, quedando finalmente en US$20 millones en el Plan de Ajuste acordado con los Estados Unidos. Como el PIB promedio anual era de US$5.8 millones en el primer quinquenio de 1900, los dominicanos deb\u00edamos 5.8 veces lo producido en un a\u00f1o seg\u00fan Vel\u00e1zquez, seis veces de acuerdo con el Dr. Hollander o 3.8 veces tomando como base el Plan de Ajuste. Sin embargo, son similares los efectos de la presi\u00f3n de la deuda, como en el 1905 en el 2011 se expresan como problemas de caja para el gobierno.<\/p>\n
Son s\u00edntomas muy claros los pr\u00e9stamos urgentes que tom\u00f3 el gobierno durante el mes de diciembre, sugieren que es necesario gestionar la composici\u00f3n de la deuda y reducir el coeficiente deuda\/PIB para liberar recursos del fisco y acumular reservas en el Banco Central, lo que se logra extendiendo los plazos y aplanando el calendario de pagos. Ser\u00e1 una de las pol\u00edticas del nuevo gobierno de Hip\u00f3lito Mej\u00eda, como demostraci\u00f3n de que las finanzas se gestionar\u00e1n con prudencia e inteligencia, tomando en cuenta la advertencia de la Cepal sobre la desaceleraci\u00f3n del crecimiento en el 2012 y 2013. En otros pa\u00edses el empeoramiento de la presi\u00f3n de la deuda es consecuencia de los efectos de la crisis econ\u00f3mica mundial, de la incertidumbre y de la volatilidad de los mercados financieros internacionales, pero en Rep\u00fablica Dominicana la responsabilidad la tienen los pelede\u00edstas, que no supieron gobernar, se dedicaron a acumular d\u00e9ficits y a endeudar al pa\u00eds de forma tal que ahora carecen de margen para pol\u00edticas anti c\u00edclicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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