{"id":17711,"date":"2017-07-07T11:00:39","date_gmt":"2017-07-07T15:00:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=17711"},"modified":"2017-07-07T11:00:39","modified_gmt":"2017-07-07T15:00:39","slug":"odebrecht-golpeo-duro-al-sector-constructor-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/07\/07\/odebrecht-golpeo-duro-al-sector-constructor-local\/","title":{"rendered":"Odebrecht \u201cgolpe\u00f3 duro\u201d al sector constructor local"},"content":{"rendered":"
\n

Tania Molina (D. Libre, 26-6-17)<\/p>\n

Durante los 14 a\u00f1os que ha operado en el pa\u00eds, la empresa Odebrecht logr\u00f3 contratos para la ejecuci\u00f3n de obras por valor de unos US$6,000 millones, concentrando la mayor\u00eda de los megaproyectos realizados por el Estado dominicano.<\/p>\n

Para tener una idea de la magnitud de la referida cifra en las finanzas del Estado, vale se\u00f1alar que del 2001 al 2014 el Ministerio de Obras P\u00fablicas manej\u00f3 un presupuesto aproximado de unos RD$233,658 millones que, al cambiarlo a la tasa actual del d\u00f3lar (47.5), equivalen a US$4,919 millones.<\/p>\n

En la adjudicaci\u00f3n de las obras, muchas mediante licitaci\u00f3n, quedaron marginadas reconocidas empresas dominicanas con trayectoria en el campo de la construcci\u00f3n de infraestructura, sobre todo vial. Otras debieron unirse en consorcio con la multinacional brasile\u00f1a para poder probar un bocado del pastel de las obras estatales.<\/p>\n

Al impacto que tiene la hegemon\u00eda de Odebrecht en los constructores nacionales se refiere el presidente de la C\u00e1mara Dominicana de la Construcci\u00f3n (Cadocon), ingeniero Cristian Ciccone.<\/p>\n

\u201cSe trata de unos 6,000 millones de d\u00f3lares que perdi\u00f3 el sector constructor local, dejando mucha frustraci\u00f3n en el orden empresarial y profesional\u201d.<\/p>\n

Recuerda que, desde antes de que iniciaran las investigaciones en Brasil respecto a las pr\u00e1cticas irregulares de Odebrecht, que admiti\u00f3 pagar sobornos para conseguir contratos, constructores dominicanos se reunieron con varios funcionarios para expresarles su preocupaci\u00f3n, debido a que los trabajos de infraestructura se estaban concentrando en empresas extranjeras.<\/p>\n

\u201cLas respuestas que obtuvimos de esos funcionarios fueron que esas empresas ven\u00edan con el financiamiento debajo del brazo. Insistimos, pero la situaci\u00f3n se mantuvo\u201d, se queja.<\/p>\n

Ciccone se\u00f1ala que si los constructores pudieron mitigar la exclusi\u00f3n en las obras estatales, fue por el auge de la inversi\u00f3n privada, sobre todo en el sector habitacional.<\/p>\n

Desde el 2001, cuando firm\u00f3 el primer contrato en el pa\u00eds para la ejecuci\u00f3n del acueducto de la L\u00ednea Noroeste, a Odebrecht se le adjudicaron 17 proyectos, de los que el menos costoso fue la carretera Casabito-Constanza, por US$74.6 millones. El m\u00e1s caro, todav\u00eda en ejecuci\u00f3n, es la central termoel\u00e9ctrica de Punta Catalina, por unos US$2,000 millones.<\/p>\n

La empresa admiti\u00f3 que pag\u00f3 US$92 en sobornos en el pa\u00eds para conseguir sus contratos.<\/p>\n

\u201cOdebrecht le quit\u00f3 la oportunidad a muchas empresas, sobre todo a las peque\u00f1as, que no pudieron tener acceso a las obras\u201d, se queja el ingeniero y catedr\u00e1tico H\u00e9ctor Bret\u00f3n.<\/p>\n

Rememora que en los a\u00f1os 90, en el pa\u00eds surgi\u00f3 una considerable cantidad de contratistas que ganaron experiencia en la construcci\u00f3n de grandes carreteras. \u201cEsas empresas ten\u00edan la capacidad para hacer las obras\u201d, dice.<\/p>\n

Durante los gobiernos del extinto l\u00edder reformista Joaqu\u00edn Balaguer, los constructores dominicanos tuvieron gran participaci\u00f3n en las obras estatales.<\/p>\n

El ingeniero y pasado presidente del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA), Jos\u00e9 Espinosa, recuerda que la pr\u00e1ctica del grado a grado permit\u00eda que los funcionarios se\u00f1alaran directamente a los contratistas y, por ende, hab\u00eda m\u00e1s oportunidad.<\/p>\n

Una de las grandes obras de Balaguer fue la construcci\u00f3n de la Autopista Duarte, dada por tramos a contratistas, entre los que se destacan M\u00e9ndez Cabral, Salvador Campusano y Mera Mu\u00f1oz y Fondeur.<\/p>\n

Durante el primer gobierno del expresidente Leonel Fern\u00e1ndez se construyeron los t\u00faneles de la 27 de Febrero, cuya construcci\u00f3n y dise\u00f1o estuvieron a cargo de la empresa Conde y Asociados.<\/p>\n

Los peatonales de la avenida M\u00e1ximo G\u00f3mez, construidos en el gobierno de Hip\u00f3lito Mej\u00eda, fueron obra de la empresa Pinsa y el ingeniero Ram\u00f3n G\u00f3mez.<\/p>\n

En el segundo per\u00edodo de gobierno de Fern\u00e1ndez 2004-2008 y 2008-2012, se construy\u00f3 la carretera San Crist\u00f3bal- Ban\u00ed, a cargo de las empresas J.M S.A., Malesp\u00edn S.A. y Grupo Modesto. Tambi\u00e9n se construy\u00f3 el puente sobre el r\u00edo Soco, a cargo del ingeniero Marcos Jorge.<\/p>\n

El arquitecto Reginald Garc\u00eda Mu\u00f1oz trabaj\u00f3 en el dise\u00f1o de la mayor\u00eda de las referidas obras y en varias de las construidas por Odebrecht. Reconoce que la presencia de la constructora brasile\u00f1a afect\u00f3 seriamente a los constructores locales, pero entiende que en el pa\u00eds, en materia de construcci\u00f3n de puentes y carreteras, hay un antes y un despu\u00e9s de Odebrecht.<\/p>\n

\u201cLa terminaci\u00f3n de sus obras es muy acabada, muy bien hecha\u201d, dice.<\/p>\n<\/div>\n

Transparencia y competencia<\/div>\n
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Tanto Bret\u00f3n como Ciccone esperan que la situaci\u00f3n mejore para los constructores tras las investigaciones iniciadas en el pa\u00eds por los sobornos de Odebrecht<\/p>\n

\u201cTenemos la esperanza de que todo cambie para bien, siempre que se resuelva el problema de financiamiento para las obras y que los financistas tradicionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco Mundial (BM), que tienen requisitos muy fuertes y dilatorios, se mejoren para que los financiamientos sean m\u00e1s r\u00e1pido y f\u00e1cil\u201d, expresa Ciccone.<\/p>\n

\u201cEntiendo que a partir de ahora, el caso Odebrecht es punto de inflexi\u00f3n, que habr\u00e1 m\u00e1s transparencia en los concursos y los funcionarios ser\u00e1n m\u00e1s cuidadosos a la hora de hacer sus licitaciones\u201d, dice Bret\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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Pedidos de inhabilitaci\u00f3n y de investigar sobrevaluaci\u00f3n<\/div>\n
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Adem\u00e1s del pago de los sobornos, las obras de Odebrecht deber\u00e1n ser objeto de una auditor\u00eda que le solicit\u00f3 la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica a la C\u00e1mara de Cuentas para determinar si fueron sobrevaluadas.<\/p>\n

En Brasil, donde varios ejecutivos del Grupo Odebrecht han sido condenados o guardan prisi\u00f3n preventiva por las investigaciones de la corrupci\u00f3n pol\u00edtico empresarial conocida como Lava Jato, que incluyen el pago de sobornos y financiamiento de campa\u00f1as pol\u00edticas en varios pa\u00edses latinoamericanos de parte de la empresa, se admiti\u00f3 que hubo sobrevaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Hilberto Mascarenhas Alves da Silva Filho, uno de los exdirectivos de la Divisi\u00f3n de Operaciones Estructuradas, desde la cual Odebrecht pagaba sus sobornos, declar\u00f3 ante la justicia de Brasil que la empresa obten\u00eda recursos para pagar \u201ccoimas\u201d con una \u201ctasa\u201d de 22% que debitaba de las obras.<\/p>\n

En el pa\u00eds, todos los contratos firmados con Odebrecht contienen adendas en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n, incrementando hasta en m\u00e1s del doble el monto inicial.<\/p>\n

Las modificaciones y la admisi\u00f3n de soborno, ha llevado a sectores, como el colectivo Marcha Verde, que reclama el fin de la impunidad, a demandar la salida de Odebrecht del pa\u00eds. As\u00ed lo reiteraron el pasado 21 de junio frente a las oficinas de la empresa, donde pidieron la cancelaci\u00f3n de todos sus contratos e investigar la sobrevaluaci\u00f3n de las obras.<\/p>\n

En febrero pasado, representantes de partidos de oposici\u00f3n pidieron ante la Direcci\u00f3n de General de Contrataciones P\u00fablicas la cancelaci\u00f3n de los contratos con la empresa y la inhabilitaci\u00f3n definitiva de su registro como proveedora del Estado, pero todav\u00eda no se ha producido una respuesta en ese sentido.<\/p>\n

Aunque la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica inici\u00f3 una investigaci\u00f3n por el caso de los sobornos que pag\u00f3 Odebrecht, hecho por el que unas 14 personas, entre exfuncionarios y legisladores, han sido sometidos a la justicia, 13 de ellos con medidas de coerci\u00f3n, la investigaci\u00f3n no toca, a\u00fan, la posible sobrevaluaci\u00f3n de la obras.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Durante los 14 a\u00f1os que ha operado en el pa\u00eds, la empresa Odebrecht logr\u00f3 contratos para la ejecuci\u00f3n de obras por valor de unos US$6,000 millones, concentrando la mayor\u00eda de los megaproyectos realizados por el Estado dominicano. Para tener una idea de la magnitud de la referida cifra en las finanzas del Estado, vale se\u00f1alar que del 2001 al 2014 el Ministerio de Obras P\u00fablicas manej\u00f3 un presupuesto aproximado de unos RD$233,658 millones que, al cambiarlo a la tasa actual del d\u00f3lar (47.5), equivalen a US$4,919 millones. En la adjudicaci\u00f3n de las obras, muchas mediante licitaci\u00f3n, quedaron marginadas reconocidas empresas dominicanas con trayectoria en el campo de la construcci\u00f3n de infraestructura, sobre todo vial. Otras debieron unirse en consorcio con la multinacional brasile\u00f1a para poder probar un bocado del pastel de las obras estatales. Al impacto que tiene la hegemon\u00eda de Odebrecht en los constructores nacionales se refiere el presidente de la C\u00e1mara Dominicana de la Construcci\u00f3n (Cadocon), ingeniero Cristian Ciccone. \u201cSe trata de unos 6,000 millones de d\u00f3lares que perdi\u00f3 el sector constructor local, dejando mucha frustraci\u00f3n en el orden empresarial y profesional\u201d. Recuerda que, desde antes de que iniciaran las investigaciones en Brasil respecto a las pr\u00e1cticas irregulares de Odebrecht, que admiti\u00f3 pagar sobornos para conseguir contratos, constructores dominicanos se reunieron con varios funcionarios para expresarles su preocupaci\u00f3n, debido a que los trabajos de infraestructura se estaban concentrando en empresas extranjeras. \u201cLas respuestas que obtuvimos de esos funcionarios fueron que esas empresas ven\u00edan con el financiamiento debajo del brazo. Insistimos, pero la situaci\u00f3n se mantuvo\u201d, se queja. Ciccone se\u00f1ala que si los constructores pudieron mitigar la exclusi\u00f3n en las obras estatales, fue por el auge de la inversi\u00f3n privada, sobre todo en el sector habitacional. Desde el 2001, cuando firm\u00f3 el primer contrato en el pa\u00eds para la ejecuci\u00f3n del acueducto de la L\u00ednea Noroeste, a Odebrecht se le adjudicaron 17 proyectos, de los que el menos costoso fue la carretera Casabito-Constanza, por US$74.6 millones. El m\u00e1s caro, todav\u00eda en ejecuci\u00f3n, es la central termoel\u00e9ctrica de Punta Catalina, por unos US$2,000 millones. La empresa admiti\u00f3 que pag\u00f3 US$92 en sobornos en el pa\u00eds para conseguir sus contratos. \u201cOdebrecht le quit\u00f3 la oportunidad a muchas empresas, sobre todo a las peque\u00f1as, que no pudieron tener acceso a las obras\u201d, se queja el ingeniero y catedr\u00e1tico H\u00e9ctor Bret\u00f3n. Rememora que en los a\u00f1os 90, en el pa\u00eds surgi\u00f3 una considerable cantidad de contratistas que ganaron experiencia en la construcci\u00f3n de grandes carreteras. \u201cEsas empresas ten\u00edan la capacidad para hacer las obras\u201d, dice. Durante los gobiernos del extinto l\u00edder reformista Joaqu\u00edn Balaguer, los constructores dominicanos tuvieron gran participaci\u00f3n en las obras estatales. El ingeniero y pasado presidente del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA), Jos\u00e9 Espinosa, recuerda que la pr\u00e1ctica del grado a grado permit\u00eda que los funcionarios se\u00f1alaran directamente a los contratistas y, por ende, hab\u00eda m\u00e1s oportunidad. Una de las grandes obras de Balaguer fue la construcci\u00f3n de la Autopista Duarte, dada por tramos a contratistas, entre los que se destacan M\u00e9ndez Cabral, Salvador Campusano y Mera Mu\u00f1oz y Fondeur. Durante el primer gobierno del expresidente Leonel Fern\u00e1ndez se construyeron los t\u00faneles de la 27 de Febrero, cuya construcci\u00f3n y dise\u00f1o estuvieron a cargo de la empresa Conde y Asociados. Los peatonales de la avenida M\u00e1ximo G\u00f3mez, construidos en el gobierno de Hip\u00f3lito Mej\u00eda, fueron obra de la empresa Pinsa y el ingeniero Ram\u00f3n G\u00f3mez. En el segundo per\u00edodo de gobierno de Fern\u00e1ndez 2004-2008 y 2008-2012, se construy\u00f3 la carretera San Crist\u00f3bal- Ban\u00ed, a cargo de las empresas J.M S.A., Malesp\u00edn S.A. y Grupo Modesto. Tambi\u00e9n se construy\u00f3 el puente sobre el r\u00edo Soco, a cargo del ingeniero Marcos Jorge. El arquitecto Reginald Garc\u00eda Mu\u00f1oz trabaj\u00f3 en el dise\u00f1o de la mayor\u00eda de las referidas obras y en varias de las construidas por Odebrecht. Reconoce que la presencia de la constructora brasile\u00f1a afect\u00f3 seriamente a los constructores locales, pero entiende que en el pa\u00eds, en materia de construcci\u00f3n de puentes y carreteras, hay un antes y un despu\u00e9s de Odebrecht. \u201cLa terminaci\u00f3n de sus obras es muy acabada, muy bien hecha\u201d, dice. Transparencia y competencia Tanto Bret\u00f3n como Ciccone esperan que la situaci\u00f3n mejore para los constructores tras las investigaciones iniciadas en el pa\u00eds por los sobornos de Odebrecht \u201cTenemos la esperanza de que todo cambie para bien, siempre que se resuelva el problema de financiamiento para las obras y que los financistas tradicionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco Mundial (BM), que tienen requisitos muy fuertes y dilatorios, se mejoren para que los financiamientos sean m\u00e1s r\u00e1pido y f\u00e1cil\u201d, expresa Ciccone. \u201cEntiendo que a partir de ahora, el caso Odebrecht es punto de inflexi\u00f3n, que habr\u00e1 m\u00e1s transparencia en los concursos y los funcionarios ser\u00e1n m\u00e1s cuidadosos a la hora de hacer sus licitaciones\u201d, dice Bret\u00f3n. Pedidos de inhabilitaci\u00f3n y de investigar sobrevaluaci\u00f3n Adem\u00e1s del pago de los sobornos, las obras de Odebrecht deber\u00e1n ser objeto de una auditor\u00eda que le solicit\u00f3 la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica a la C\u00e1mara de Cuentas para determinar si fueron sobrevaluadas. En Brasil, donde varios ejecutivos del Grupo Odebrecht han sido condenados o guardan prisi\u00f3n preventiva por las investigaciones de la corrupci\u00f3n pol\u00edtico empresarial conocida como Lava Jato, que incluyen el pago de sobornos y financiamiento de campa\u00f1as pol\u00edticas en varios pa\u00edses latinoamericanos de parte de la empresa, se admiti\u00f3 que hubo sobrevaluaci\u00f3n. Hilberto Mascarenhas Alves da Silva Filho, uno de los exdirectivos de la Divisi\u00f3n de Operaciones Estructuradas, desde la cual Odebrecht pagaba sus sobornos, declar\u00f3 ante la justicia de Brasil que la empresa obten\u00eda recursos para pagar \u201ccoimas\u201d con una \u201ctasa\u201d de 22% que debitaba de las obras. En el pa\u00eds, todos los contratos firmados con Odebrecht contienen adendas en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n, incrementando hasta en m\u00e1s del doble el monto inicial. Las modificaciones y la admisi\u00f3n de soborno, ha llevado a sectores, como el colectivo Marcha Verde, que reclama el fin de la impunidad, a demandar la salida de Odebrecht del pa\u00eds. As\u00ed lo reiteraron el pasado 21 de junio frente a las oficinas de la empresa, donde pidieron la cancelaci\u00f3n de todos sus contratos e investigar la sobrevaluaci\u00f3n de las obras. En febrero pasado, representantes de partidos de oposici\u00f3n pidieron ante la Direcci\u00f3n de General de Contrataciones P\u00fablicas la cancelaci\u00f3n de los contratos con la empresa y la inhabilitaci\u00f3n definitiva de su registro como proveedora del Estado, pero todav\u00eda no se ha producido una respuesta en ese sentido. Aunque la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica inici\u00f3 una investigaci\u00f3n por el caso de los sobornos que pag\u00f3 Odebrecht, hecho por el que unas 14 personas, entre exfuncionarios y legisladores, han sido sometidos a la justicia, 13 de ellos con medidas de coerci\u00f3n, la investigaci\u00f3n no toca, a\u00fan, la posible sobrevaluaci\u00f3n de la obras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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