{"id":18358,"date":"2017-08-01T16:56:30","date_gmt":"2017-08-01T20:56:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.debateplural.com\/?p=18358"},"modified":"2017-08-01T16:56:30","modified_gmt":"2017-08-01T20:56:30","slug":"siete-instituciones-para-defender-al-consumidor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/08\/01\/siete-instituciones-para-defender-al-consumidor\/","title":{"rendered":"\u00bfSiete instituciones para defender al consumidor?"},"content":{"rendered":"<p>Senabri Silvestre (El Dia, 14-7-17)<\/p>\n<p>-Contrario a pa\u00edses, como: Panam\u00e1, Estados Unidos o Per\u00fa, donde una sola entidad se ocupa de la\u00a0defensa\u00a0del\u00a0consumidor\u00a0y empresas, la Rep\u00fablica Dominicana tiene m\u00e1s de siete, en las que el Estado destina un monto superior a RD$573.9 millones al a\u00f1o.<\/p>\n<p>Pese a que hacen actividades similares, cada una tiene su propio local, personal y equipos. Seg\u00fan la naturaleza del servicio o \u00e1rea de producci\u00f3n, estas defienn, de manera separada, un determinado grupo de usuarios amparadas en leyes y reglamentos.<\/p>\n<p>Pero \u201ca\u00fan as\u00ed el ciudadano est\u00e1 desprotegido\u201d, afirma la directora del Observatorio Nacional para la Protecci\u00f3n del\u00a0Consumidor\u00a0(Onpeco), Altagracia Paulino.<\/p>\n<p>Tipo de instituciones<\/p>\n<p>Entre las entidades que defienden a los consumidores figura: la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n y\u00a0Defensa\u00a0de los Afiliados (DIDA), el Centro de Atenci\u00f3n al Usuario (CAU), el Instituto Nacional de Protecci\u00f3n al\u00a0Consumidor\u00a0(Proconsumidor), Protecci\u00f3n al\u00a0Consumidor\u00a0de Electricidad (Protecom) y la Oficina de Protecci\u00f3n al Usuario de los Servicios Financieros (Prousuario).<\/p>\n<p>En tanto, en el \u00e1mbito comercial opera la Comisi\u00f3n Nacional de\u00a0Defensa\u00a0de la Competencia (Procompetencia) y la Comisi\u00f3n de\u00a0Defensa\u00a0Comercial (CDC).<\/p>\n<p>Aparte de estas, existe la figura del Defensor del Pueblo y organizaciones sin fines de lucro que persiguen el mismo objetivo.<\/p>\n<p>\u201cHay muchas entidades, pero en todas ellas la burocracia juega a que el usuario desista de su reclamo por cansancio\u201d, denunci\u00f3 Paulino, quien dirigi\u00f3 por varios a\u00f1os Proconsumidor y es asesora del Gobierno en esa materia.<\/p>\n<p>Presupuesto y resultados<\/p>\n<p>Una de las que m\u00e1s dinero recibe es Procompetencia, organismo encargado de garantizar la libre competencia de las empresas, para evitar monopolios y otras pr\u00e1cticas desleales.<\/p>\n<p>En ese tenor, ha recibido RD$455.4 millones en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, pero hasta la fecha no ha resuelto ni un solo caso.<\/p>\n<p>Pese a tener seis a\u00f1os de creada, apenas ha tramitado nueve denuncias y ha abierto algunas investigaciones. Sin embargo, su n\u00f3mina pas\u00f3 39 a 62 empleados en los \u00faltimos dos a\u00f1os a los que pagan RD$6.6 millones.<\/p>\n<p>\u201cS\u00f3lo tenemos seis meses funcionando porque no ten\u00edamos director ejecutivo. Fue en enero que se nombr\u00f3\u201d, justific\u00f3 a El D\u00cdA la presidenta de esa entidad, Yolanda Mart\u00ednez, quien afirma que a partir de este a\u00f1o habr\u00e1 un antes y un despu\u00e9s en materia de\u00a0defensa\u00a0a la competencia.<\/p>\n<p>Con una tarea similar a Procompetencia est\u00e1 el CDC, comisi\u00f3n que debe ejecutar las investigaciones referente a las Pr\u00e1cticas Desleales de Comercio y Medidas de Salvaguardias.<\/p>\n<p>Aunque est\u00e1 adscrita al Ministerio de Industria y Comercio, recibe un presupuesto de RD$66.8 millones, y entre sus logros s\u00f3lo exhibe la realizaci\u00f3n de seis estudios sobre adopci\u00f3n de medidas de salvaguardas y tres de \u201cdumping\u201d.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ha asesorado a productores nacionales investigados en el extranjeros por pr\u00e1cticas desleales.<\/p>\n<p>Defensa\u00a0al usuario<\/p>\n<p>La DIDA es la que m\u00e1s presupuesto recibe. Este a\u00f1o tiene asignados RD$188.5 millones para promover el sistema de seguridad social, recibir y tramitar las quejas y reclamaciones de sus afiliados.<\/p>\n<p>Con un monto similar, el a\u00f1o pasado ofreci\u00f3 1.2 millones de asistencias y atendi\u00f3 27,805 reclamaciones sobre vulneraci\u00f3n de beneficios y derechos de usuarios del sector salud; brind\u00f3 9,890 consultas de asesor\u00edas sobre cobertura m\u00e9dica y aprob\u00f3 580 pensiones.<\/p>\n<p>El segundo mayor presupuesto es el de Proconsumidor, con RD$177.6 millones para este a\u00f1o. El D\u00cdA intent\u00f3 por varios d\u00edas conocer la cantidad de casos que registra esa entidad y entrevistar a su directora, Anina del Castillo, pero no recibi\u00f3 respuesta de su departamento de Relaciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p>El objetivo de esta es dar respuestas a las reclamaciones de usuarios v\u00edctimas de estafas o malos servicios o calidad de productos, entre otras funciones. Seg\u00fan su portal, ayer atendi\u00f3 86 denuncias y retorn\u00f3 RD$386 mil en procesos conciliatorios.<\/p>\n<p>Dependencias<\/p>\n<p>Hay tres entidades que funcionan como departamentos y bajo el presupuesto de otras entidades.<\/p>\n<p>Entre ellas est\u00e1 Protecom, de la Superintendencia de Electricidad, que recibe las quejas de los consumidores del servicio el\u00e9ctrico que est\u00e1n inconformes con la facturaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Cuenta con 340 empleados y el a\u00f1o pasado recibi\u00f3 34,349 quejas y orden\u00f3 devolver RD$76.8 millones a usuarios.<\/p>\n<p>Asimismo trabaja Prousuario, instancia de la Superintendencia de Bancos que proporciona servicios de atenci\u00f3n a las consultas, denuncias y reclamaciones de los clientes bancarios.<\/p>\n<p>En 2015 atendi\u00f3 998 casos, 41 % de los cu\u00e1les resultaron favorables para el\u00a0consumidor.<\/p>\n<p>A\u00fan as\u00ed, los consumidores de diversos sectores contin\u00faan inconformes.<\/p>\n<p><strong>Necesidad de unificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>\u201cAnte la dispersi\u00f3n de entidades que hacen una labor similar, es necesario crear un c\u00f3digo que reuna todas las prerrogativas que est\u00e1n planteadas en las instituciones sectoriales que defienden al\u00a0consumidor\u00a0para que realmente responda por ellos\u201d.<\/p>\n<p>As\u00ed lo consider\u00f3 la exdirectora de Proconsumidor Altagracia Paulino, quien precis\u00f3 que debe haber un s\u00f3lo organismo que trate la competencia, salud, seguridad social y dem\u00e1s temas de\u00a0defensa\u00a0al usuario. \u201cA pesar de que ha habido avance en esa materia, el ciudadano no tiene a d\u00f3nde ir\u201d, dijo.<\/p>\n<p>Asimismo, Yolanda Mart\u00ednez, de Procompetencia, destac\u00f3 que la Ley de Industria y Comercio establece una coordinaci\u00f3n y un gabinete que favorece un abordaje m\u00e1s integral del tema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Senabri Silvestre (El Dia, 14-7-17) -Contrario a pa\u00edses, como: Panam\u00e1, Estados Unidos o Per\u00fa, donde una sola entidad se ocupa de la\u00a0defensa\u00a0del\u00a0consumidor\u00a0y empresas, la Rep\u00fablica Dominicana tiene m\u00e1s de siete, en las que el Estado destina un monto superior a RD$573.9 millones al a\u00f1o. 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