Altagracia Paulino (Hoy, 25-6-11)<\/p>\n
Los cambios generados en el ordenamiento econ\u00f3mico mundial trajeron la liberalizaci\u00f3n de los mercados y\u00a0 con ello la regulaci\u00f3n de los mismos como una forma de propiciar el equilibrio y eliminar las llamadas \u0093imperfecciones del mercado\u0094.<\/p>\n
La regulaci\u00f3n fue en principios el mecanismo mediante el que los Estados hac\u00edan las veces de controladores para que la distorsi\u00f3n no afectara a la poblaci\u00f3n, la cual seg\u00fan la mayor\u00eda de las constituciones atribuyen a los Estados\u00a0 la obligaci\u00f3n de proteger a sus ciudadanos.<\/p>\n
La regulaci\u00f3n vino con el paquete de la apertura y cuando se produjo la privatizacion de los servicios p\u00fablicos domiciliarios fluyeron los entes reguladores normados por leyes sectoriales en toda Am\u00e9rica Latina, donde ese proceso le cost\u00f3 mucho a la poblaci\u00f3n y a los actores que intervinieron en la nueva forma de provisi\u00f3n de servicios como la energ\u00eda, el agua, el gas, la recogida de la basura y los servicios de telecomunicaciones.<\/p>\n
Podemos hablar de la regulaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, aunque otros servicios p\u00fablicos como la salud, la educaci\u00f3n, el transporte as\u00ed como servicios privados como los seguros y los bancos,\u00a0 son regulados por leyes especiales y tambi\u00e9n por reguladores estatales.<\/p>\n
Los servicios p\u00fablicos que no son domiciliarios, siempre fueron regulados por entes estatales, pero, las leyes especiales de estos, tambi\u00e9n fueron adecuadas a los nuevos tiempos, aunque sin muchos \u00e9xitos para la poblaci\u00f3n<\/p>\n
Es preciso se\u00f1alar que adem\u00e1s del concepto regulaci\u00f3n, se impuso el de \u0093la autorregulaci\u00f3n\u0094 que no es m\u00e1s que permitirle a los ofertantes que sean ellos los que regulen sin la intervenci\u00f3n de terceros.<\/p>\n
Todo esto gener\u00f3 amplias discusiones a finales del milenio y comienzo de este, y donde todav\u00eda no se han producido los ajustes necesarios, tanto para que los reguladores funcionen como le ordenan las leyes y mucho menos para una real autorregulaci\u00f3n.<\/p>\n
La crisis financiera y la regulaci\u00f3n.\u00a0 La crisis financiera del 2008 y de la que todav\u00eda el mundo no se repone, se le atribuye a que no hubo regulaci\u00f3n, y al dejar que los bancos se autorregularan trajo consigo la posterior y necesaria intervenci\u00f3n del Estado para evitar que colapsara definitivamente el sistema econ\u00f3mico y concretamente la econom\u00eda m\u00e1s grande del mundo, la de Estados Unidos.<\/p>\n
Para que haya la equidad que pretendemos los que creemos que el mundo no va bien, hay que ir de nuevo a las fuentes del Derecho como la ciencia que establece las reglas de la convivencia humana y que fueron expresadas como las del Contrato Social,\u00a0 porque de lo contrario andar\u00edamos como \u0093chivos sin ley\u0094.<\/p>\n
Las reglas son v\u00e1lidas para todos los ciudadanos, desde el m\u00e1s alto de los ejecutivos como para el m\u00e1s humilde de los mortales cuando hablamos de un Estado de derecho.<\/p>\n
Lo que est\u00e1 pasando\u00a0 en la econom\u00eda mundial nos afecta a todos, a algunos m\u00e1s que a otros y entre esos otros estamos los dominicanos, que dependemos del petr\u00f3leo, que exportamos menos de lo que importamos y aunque la econom\u00eda de servicios ha garantizado cierta estabilidad en el crecimiento, el impacto del mismo no ha llegado a sectores muy vulnerables que han pasado\u00a0 a formar parte del ej\u00e9rcito de carenciados agravados por la crisis.<\/p>\n
En el a\u00f1o 1995, cuando se form\u00f3 la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, se advirti\u00f3 a los pa\u00edses miembros para que legislaran para garantizar la protecci\u00f3n de los consumidores, se plante\u00f3 la necesidad de normalizar todos los bienes y servicios a fin de que lleguen de la mejor manera al consumidor.<\/p>\n
Se asumieron las normas del CODEX Alimentarius para los alimentos, de manera que las mismas sirvan para todos los mercados.<\/p>\n
Si bien es cierto que las barreras arancelarias y otros obst\u00e1culos al comercio han sido desmontados, no es menos cierto que un principio de la OMC establece que siempre que el bien, el producto, cualquiera que sea, represente un riesgo para la salud o la seguridad del pa\u00eds receptor, no debe permitirse su ingreso o su interacci\u00f3n.<\/p>\n
El art\u00edculo 40 de la Ley 358-05, de Protecci\u00f3n a los Derechos del Consumidor, trata el tema y debe elaborarse un reglamento nacional para la internaci\u00f3n de productos. Es parte de la protecci\u00f3n que garantiza la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y de las previsiones de una Ley de Orden P\u00fablico, impetariva, de inter\u00e9s social y de car\u00e1cter\u00a0 supletoria cuando las leyes sectoriales\u00a0 no cumplan a cabalidad con las funciones para las que fueron creadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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