{"id":19048,"date":"2017-09-04T14:46:57","date_gmt":"2017-09-04T18:46:57","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=19048"},"modified":"2017-09-05T09:31:12","modified_gmt":"2017-09-05T13:31:12","slug":"memorizando-sobre-politica-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/09\/04\/memorizando-sobre-politica-2011\/","title":{"rendered":"Memorizando sobre pol\u00edtica  (2011)"},"content":{"rendered":"<h3 style=\"text-align: center;\">El presidente disipa las incertidumbres<\/h3>\n<p>Juan Bolivar Diaz (Hoy, 9-4-11)<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n del presidente Leonel Fern\u00e1ndez de no buscar la repostulaci\u00f3n para las elecciones del pr\u00f3ximo a\u00f1o, que ser\u00eda seguida por la revocaci\u00f3n de la aprobaci\u00f3n irregular de las leyes org\u00e1nicas, disipa las incertidumbres y temores que se ven\u00edan expresando sobre la institucionalidad democr\u00e1tica nacional.<\/p>\n<p>Debe satisfacer a la sociedad organizada el anuncio de que el mandatario se concentrar\u00e1 en la gesti\u00f3n gubernamental para enfrentar los problemas de la naci\u00f3n y que asumir\u00e1 un rol de neutralidad en la elecci\u00f3n del candidato de su partido sin inclinar la balanza a favor de ning\u00fan precandidato y que respaldar\u00e1 al que resulte electo.<\/p>\n<p><strong>Arbitraje democr\u00e1tico.<\/strong>\u00a0 Lo que s\u00ed fue para muchos sorpresivo es la afirmaci\u00f3n de Fern\u00e1ndez de que como presidente del PLD asumir\u00e1 un \u0093rol de neutralidad\u0094, de que no influenciar\u00e1 para inclinar la balanza a favor de ninguno de los que competir\u00e1n por la nominaci\u00f3n presidencial, los que ser\u00e1n proclamados hoy domingo, as\u00ed como que respaldar\u00e1 y trabajar\u00e1 a favor de quien su partido escoja.<\/p>\n<p>La tajante afirmaci\u00f3n provoc\u00f3 alivio entre los seguidores de Danilo Medina, quien aparece en las encuestas y en la percepci\u00f3n general con una gran ventaja en relaci\u00f3n a los dem\u00e1s competidores, y contradice a muchos que juraban que el mandatario se emplear\u00eda a fondo para cerrarle el paso por haberlo desafiado al buscar la candidatura presidencial hace 4 a\u00f1os. Se le ha atribuido incentivar la precandidatura del vicepresidente Alburquerque, lanzada con profusi\u00f3n de propaganda desde diciembre, y la de la primera dama en los \u00faltimos d\u00edas.<\/p>\n<p>Al asumir ese papel el presidente muestra racionalidad pol\u00edtica, pues dadas las ventajas en que las encuestas colocan a Medina, comprometerse con alg\u00fan precandidato conllevar\u00eda el riesgo de auto inflingirse una derrota pol\u00edtica, de abusar de los recursos del poder y de provocar una fractura en su partido.<\/p>\n<p>Entre los aspectos m\u00e1s positivos del discurso presidencial estuvo el planteamiento de que \u0093en lo inmediato mi objetivo central ser\u00e1 el de concentrarme en la tarea de Gobierno, a fin de enfrentar los distintos desaf\u00edos globales que tanto impacto tienen en los diversos sectores de la vida nacional\u0094.<\/p>\n<p>Los problemas econ\u00f3micos derivados de las alzas de precios internacionales y los d\u00e9ficits fiscales acumulados por el Gobierno, particularmente por la campa\u00f1a electoral del 2010, que mantienen en suspenso el vital acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, es de los factores que desaconsejaban emprender el camino continuista y que m\u00e1s preocupaciones generaban, sobre todo en un empresariado temeroso de los desbordamientos de gastos que hist\u00f3ricamente conllevan las campa\u00f1as reeleccionistas.<\/p>\n<p><strong>Seguir\u00e1 la distensi\u00f3n.<\/strong>\u00a0 Ya el martes 5 uno de los senadores que hab\u00eda aparecido promoviendo el continuismo expres\u00f3 en forma confidencial que el Presidente hab\u00eda tomado la \u0093decisi\u00f3n definitiva\u0094 de no repostularse y dio seguridades de que adem\u00e1s \u0093a partir del lunes tambi\u00e9n se resolver\u00e1 el asunto de las leyes org\u00e1nicas\u0094. Por de pronto la del Tribunal Constitucional ya fue enviada a una comisi\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados, que podr\u00eda solucionar el conflicto rechazando con dos terceras partes las observaciones del Poder Ejecutivo, o admitiendo que sin esa proporci\u00f3n queda como ley lo ya aprobado.<\/p>\n<p>El problema es m\u00e1s complejo con la Ley Org\u00e1nica del Consejo Nacional de la Magistratura, que fue la que los diputados dieron por aprobada con las observaciones del Presidente sin contar con los dos tercios de los votos como instituyen los\u00a0 art\u00edculos 102 y\u00a0 112 de la Constituci\u00f3n, lo que gener\u00f3 un esc\u00e1ndalo entre expertos constitucionalistas, legisladores, dirigentes sociales y comunicadores que lo estimaron como un golpe de Estado constitucional.<\/p>\n<p>La rectificaci\u00f3n podr\u00eda ser dada por no aprobada y, en consecuencia, rechazada la observaci\u00f3n presidencial y promulgar el texto original que fue sancionado con los votos de la oposici\u00f3n. Tambi\u00e9n contemplan promulgar el texto dado por aprobado irregularmente y que de inmediato el Presidente someta un proyecto de modificaci\u00f3n para que sea procesado acorde con la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Lo relevante es que al abandonar el proyecto continuista carece de sentido insistir en aprobar las leyes org\u00e1nicas sin los dos tercios de los votos. Porque ya no requieren un voto adicional para el Presidente en el Consejo de la Magistratura, ni imponer a Luciano Pichardo, con m\u00e1s de 75 a\u00f1os, en el Tribunal Constitucional, ni condicionar a la opini\u00f3n p\u00fablica a las interpretaciones de la Constituci\u00f3n. En otras palabras, que \u0093muerto el perro se acab\u00f3 la rabia\u0094.<\/p>\n<p><strong>Confunde tanta generosidad.<\/strong>\u00a0 Al presidente Fern\u00e1ndez le falt\u00f3 elegancia al no se\u00f1alar las reales causas por las que declin\u00f3 su repostulaci\u00f3n, validando la opini\u00f3n de un par de abogados que se atrevieron a sostener que hasta el 2016 no se le aplica el art\u00edculo 124 que proh\u00edbe la reelecci\u00f3n, pero ignorando la opini\u00f3n casi un\u00e1nime de los expertos constitucionalistas, incluidos los que redactaron su proyecto de Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>La realidad fue que Fern\u00e1ndez se encontr\u00f3 con un muro de contenci\u00f3n que le interpusieron los jerarcas de las iglesias, particularmente los obispos cat\u00f3licos, el sector empresarial, las organizaciones m\u00e1s activas de la sociedad civil, la comunidad jur\u00eddica en general, m\u00e1s de un tercio de los diputados\u00a0 y los medios de comunicaci\u00f3n que exigieron hasta el cansancio respeto a la Constituci\u00f3n, muchos sosteniendo que no pod\u00edan concebir que el doctor Fern\u00e1ndez la fuera a violentar.<\/p>\n<p>Asumi\u00f3 que la Constituci\u00f3n es como las leyes que no tienen efecto retroactivo, pero ignorando el \u0093nunca jam\u00e1s\u0094 de la anterior Carta Magna. Pero al mismo tiempo se compar\u00f3 con el legendario An\u00edbal que a la puerta de Roma consider\u00f3 que ten\u00eda fuerzas para tomarla, pero temi\u00f3 destruirla. Habl\u00f3 de las v\u00edas de la reforma constitucional y del referendo consultivo y aprobatorio, pero olvid\u00f3 que no tiene los votos para transitarlas y que el simple intento dividir\u00eda hasta su partido.<\/p>\n<p>Lo mismo hizo cuando aludi\u00f3 a la primera vez que \u0093generosamente\u0094 eludi\u00f3 el camino continuista, en 1998. Olvid\u00f3 decir que entonces tambi\u00e9n lo definitivo fue que no contaba con los votos precisos para modificar la Constituci\u00f3n, y que aunque intentaron comprarlos, no pudieron conseguir los necesarios.<\/p>\n<p>Aquel s\u00e1bado 25 de julio del 1998, cuando el Senado pas\u00f3 el d\u00eda reunido esperando el proyecto de reforma constitucional que el presidente Fern\u00e1ndez no envi\u00f3, pese a la hist\u00f3rica exhortaci\u00f3n de Amable Aristy a que se pusiese los pantalones, el conteo que se hizo en el Palacio Nacional no arroj\u00f3 los votos necesarios para aprobarlo. El PLD s\u00f3lo ten\u00eda un senador y 14 diputados, apenas el 10 por ciento de la Asamblea Nacional Revisora. A\u00fan contando con todos los reformistas s\u00f3lo llegaban al 55 por ciento y necesitaban el 67 por ciento. Hab\u00edan \u0093convencido\u0094\u00a0 a una decena de perrede\u00edstas, pero eran 18 los que ten\u00edan que \u0093conquistar\u0094.<\/p>\n<p>Cuando en agosto del 1998 cambi\u00f3 el Congreso la correlaci\u00f3n de fuerzas fue peor, porque entonces el PRD pas\u00f3 a tener 107 legisladores,\u00a0 60 por ciento de la Asamblea. Por eso fue que entonces, como ahora, el presidente Fern\u00e1ndez no pudo seguir el camino del continuismo.<\/p>\n<p><strong>Discurso tranquilizador<\/strong><\/p>\n<p>Solo, sin las multitudes que le acompa\u00f1aron 12 d\u00edas antes cuando le entregaron\u00a0 2 millones 200 mil firmas en reclamo de que se repostulara a\u00fan por encima de la Constituci\u00f3n, el presidente Leonel Fern\u00e1ndez disip\u00f3 las incertidumbres este viernes 8 de abril, al anunciar que desestima la petici\u00f3n. Luci\u00f3 r\u00edgido y adusto, a diferencia del domingo 27 de marzo en el Palacio de los Deportes, cuando apareci\u00f3 triunfalista proclamando que \u0093el pa\u00eds entero dijo s\u00ed\u0094.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n presidencial provoc\u00f3 alivio en amplios sectores sociales y pol\u00edticos, particularmente en el liderazgo de la sociedad civil, del empresariado, las iglesias y la comunicaci\u00f3n social, que durante meses se empe\u00f1\u00f3 en advertir con insistente reiteraci\u00f3n que el art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n cerraba la posibilidad de una reelecci\u00f3n, sin que sus propulsores contaran con el necesario apoyo legislativo para modificarlo y que el proyecto divid\u00eda hasta el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD), de Gobierno.<\/p>\n<p>El discurso del doctor Fern\u00e1ndez no fue sorpresivo,\u00a0 pues fue precedido de\u00a0 advertencias desde el fin de semana pasado de que \u00e9l hab\u00eda adoptado la decisi\u00f3n. Incluso los principales promotores del continuismo, los \u0093ingenieros constitucionalistas\u0094 F\u00e9lix Bautista y Freddy P\u00e9rez, hab\u00edan dado se\u00f1ales de que su proyecto estaba definitivamente en ca\u00edda. El primero public\u00f3 una p\u00e1gina en los diarios con una carta que pareci\u00f3 un tambor de retirada.<\/p>\n<p>La multiplicaci\u00f3n de la promoci\u00f3n de la precandidatura presidencial de la primera dama, la doctora Margarita Cede\u00f1o, que incluy\u00f3 cinco p\u00e1ginas en casi todos los diarios en d\u00edas consecutivos, fue otra se\u00f1al de que el Presidente hab\u00eda tomado la dif\u00edcil decisi\u00f3n. En tanto dirigentes y legisladores oficialistas se volvieron locuaces para dar seguridades de que las turbulencias de las que hab\u00eda hablado Danilo Medina estaban a punto de cesar para estabilizar la nave del PLD y su Gobierno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El presidente disipa las incertidumbres Juan Bolivar Diaz (Hoy, 9-4-11) La decisi\u00f3n del presidente Leonel Fern\u00e1ndez de no buscar la repostulaci\u00f3n para las elecciones del pr\u00f3ximo a\u00f1o, que ser\u00eda seguida por la revocaci\u00f3n de la aprobaci\u00f3n irregular de las leyes org\u00e1nicas, disipa las incertidumbres y temores que se ven\u00edan expresando sobre la institucionalidad democr\u00e1tica nacional. 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