{"id":20969,"date":"2017-12-02T13:16:31","date_gmt":"2017-12-02T17:16:31","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=20969"},"modified":"2017-12-02T13:16:31","modified_gmt":"2017-12-02T17:16:31","slug":"plan-nacional-de-desarrollo-economico-y-social-hasta-2030-propuesta-de-vision-de-la-nacion-ejes-y-sectores-estrategicos-de-cuba-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/12\/02\/plan-nacional-de-desarrollo-economico-y-social-hasta-2030-propuesta-de-vision-de-la-nacion-ejes-y-sectores-estrategicos-de-cuba-ii\/","title":{"rendered":"Plan nacional de desarrollo econ\u00f3mico y social hasta 2030: propuesta de visi\u00f3n de la naci\u00f3n, ejes y sectores estrat\u00e9gicos de Cuba (II)"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. Establece las instituciones encargadas de atender \u2014en su representaci\u00f3n\u2014, el sistema empresarial de propiedad de todo el pueblo, para conducirlo y controlarlo sin interferir en su gesti\u00f3n, adoptando las decisiones principales y estrat\u00e9gicas.<\/li>\n
  2. El Estado desarrolla organizaciones encargadas de las actividades econ\u00f3micas y cient\u00edficas, que garantizan la combinaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, el desarrollo r\u00e1pido, eficiente y eficaz de nuevos productos y servicios, con est\u00e1ndares de calidad apropiados y la gesti\u00f3n comercializadora interna y externa.<\/li>\n
  3. b) La propiedad cooperativa<\/li>\n
  4. Los tipos de cooperativas que reconoce el Modelo forman parte del sistema de propiedad socialista, en que se aplican los principios colectivos de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de sus resultados, siendo objeto de atenci\u00f3n especial.<\/li>\n
  5. Son entidades econ\u00f3micas con personalidad jur\u00eddica, constituidas voluntariamente para la producci\u00f3n de bienes y servicios con fines econ\u00f3micos y sociales, que asumen los gastos con sus ingresos y se sustentan a partir del trabajo de los socios.<\/li>\n
  6. Constituyen una forma de propiedad colectiva en la que sus trabajadores permanentes son socios con iguales derechos, que participan de la distribuci\u00f3n de utilidades de acuerdo con el trabajo aportado.<\/li>\n
  7. Entre los principios que las rigen se destacan el de cooperaci\u00f3n y ayuda mutua; la decisi\u00f3n colectiva e igualdad de derechos; la responsabilidad social, contribuci\u00f3n al desarrollo planificado de la econom\u00eda, fomentar la cultura cooperativista y la satisfacci\u00f3n de las necesidades materiales, sociales, culturales, morales, espirituales y de capacitaci\u00f3n, de sus socios y familiares.<\/li>\n
  8. Desarrollan sus actividades gestionando medios propios \u2014adquiridos por la cooperativa o aportados por los socios\u2014, as\u00ed como los de propiedad de todo el pueblo que se determinen.<\/li>\n
  9. Contribuyen a liberar al Estado de la responsabilidad directa sobre determinadas actividades que requieren un alto grado de independencia, autonom\u00eda y responsabilidad en su gesti\u00f3n o administraci\u00f3n.<\/li>\n
  10. Su m\u00e1ximo \u00f3rgano de direcci\u00f3n es la Asamblea, integrada por todos los socios, donde cada uno disfruta de igualdad de voz y voto. La cooperativa tiene capacidad de decisi\u00f3n sobre su gesti\u00f3n, producciones y servicios; contribuye a la satisfacci\u00f3n de necesidades econ\u00f3micas y sociales en su territorio; en correspondencia con su objeto social, en el marco de las pol\u00edticas y otras regulaciones vigentes.<\/li>\n
  11. Pueden contratar con car\u00e1cter temporal a trabajadores asalariados, y de manera permanente los servicios de otras formas de propiedad, para realizar actividades secundarias.<\/li>\n
  12. El Modelo prev\u00e9 que existan cooperativas resultantes de la asociaci\u00f3n de varias, que organizan actividades complementarias afines a sus intereses, agregan valor a los productos y servicios, posibilitan realizar compras conjuntas, entre otras actividades.<\/li>\n
  13. c) La propiedad mixta<\/li>\n
  14. Bajo este concepto se consideran las entidades constituidas como resultado de la integraci\u00f3n de la propiedad socialista de todo el pueblo con otras, pertenecientes a personas naturales o jur\u00eddicas nacionales o extranjeras, para la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de bienes o servicios y la obtenci\u00f3n de utilidades.<\/li>\n
  15. La propiedad de todo el pueblo est\u00e1 presente dado su papel principal en la econom\u00eda. La entidad que la representa participa en la gesti\u00f3n y direcci\u00f3n de la empresa mixta, seg\u00fan el convenio de asociaci\u00f3n y los estatutos de la sociedad.<\/li>\n
  16. Los rasgos esenciales de esta forma de propiedad determinan su contribuci\u00f3n a la construcci\u00f3n del socialismo sin comprometer la independencia y soberan\u00eda de la naci\u00f3n.<\/li>\n
  17. Se destacan, entre otros, su desempe\u00f1o dinamizador en el desarrollo; que son autorizadas por determinado per\u00edodo, y que est\u00e1n sujetas al cumplimiento de las regulaciones establecidas, en inter\u00e9s de una sociedad socialista pr\u00f3spera y sostenible.<\/li>\n
  18. d) La propiedad privada<\/li>\n
  19. Se reconoce la propiedad privada que cumple una funci\u00f3n social, cuyos titulares son personas naturales o jur\u00eddicas \u2014tanto cubanas como totalmente extranjeras\u2014, en determinadas actividades.<\/li>\n
  20. La ley la regula acorde con su papel complementario, de modo que contribuye a hacer m\u00e1s consistente el entramado empresarial y sus interrelaciones, en beneficio de toda la econom\u00eda.<\/li>\n
  21. El ejercicio de los derechos de propiedad privada sobre determinados medios de producci\u00f3n se enmarca en normas que regulan los l\u00edmites de la concentraci\u00f3n de la propiedad y la riqueza, bajo los principios y finalidades del desarrollo socialista.<\/li>\n
  22. Los actores econ\u00f3micos de car\u00e1cter privado son un elemento complementario, facilitador del bienestar, que canalizan potencialidades productivas que pueden aportar al desarrollo socioecon\u00f3mico del pa\u00eds.<\/li>\n
  23. Los propietarios privados ejercen la direcci\u00f3n del negocio, disfrutan de los derechos y responden por las obligaciones establecidas.<\/li>\n
  24. Las empresas de propiedad totalmente extranjera se autorizan caso a caso, en funci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico y social, como una de las modalidades de inversi\u00f3n extranjera directa, sobre la base de la preservaci\u00f3n de la soberan\u00eda e independencia nacionales, el uso racional de los recursos y el medioambiente.<\/li>\n
  25. Las personas naturales cubanas pueden constituir los siguientes tipos de emprendimientos:<\/li>\n
  26. 1. Peque\u00f1os negocios realizados en lo fundamental por el trabajador y su familia.<\/li>\n
  27. 2. Empresas privadas de mediana, peque\u00f1a y micro escalas, seg\u00fan el volumen de la actividad y cantidad de trabajadores, reconocidas como personas jur\u00eddicas.<\/li>\n
  28. Desarrollan actividades complementarias de mediana o inferior escala, que tributan al desarrollo local y a encadenamientos productivos con empresas principales.<\/li>\n
  29. Se aplican pol\u00edticas y normativas teniendo en cuenta los l\u00edmites, espacios de actuaci\u00f3n y alcances de las diferentes escalas.<\/li>\n
  30. Se regula la apropiaci\u00f3n privada de los resultados del trabajo ajeno y las utilidades en estos negocios, con destino a financiar gastos sociales y otros de car\u00e1cter p\u00fablico.<\/li>\n
  31. La propiedad privada sobre determinados medios de producci\u00f3n contribuye al empleo, a la eficiencia de la econom\u00eda y al bienestar, en un contexto donde priman las relaciones socialistas de propiedad.<\/li>\n
  32. e) La propiedad de organizaciones pol\u00edticas, de masas, sociales y otras formas asociativas<\/li>\n
  33. Constituye un tipo particular de propiedad sobre los medios de producci\u00f3n, representada por entidades que producen bienes y\/o servicios, cuyo objetivo principal es contribuir al desarrollo de la sociedad cumpliendo objetivos y fines de inter\u00e9s p\u00fablico, y no la obtenci\u00f3n de ganancias. Poseen personalidad jur\u00eddica y act\u00faan en el marco de lo establecido.<\/li>\n
  34. Incluye bienes destinados al cumplimiento de los objetivos de las organizaciones pol\u00edticas, de masas y sociales, cuya propiedad sobre medios de producci\u00f3n el Estado reconoce.<\/li>\n
  35. Asimismo, abarca los medios de producci\u00f3n patrimonio de formas asociativas legalmente reconocidas, como las sociedades civiles, asociaciones, fundaciones, organizaciones sociales, instituciones religiosas y cualquier otra de similar naturaleza, que pueden recibir apoyo estatal u otros, en inter\u00e9s del avance y bienestar del pa\u00eds.<\/li>\n
  36. Estas formas asociativas sin fines de lucro canalizan necesidades espirituales, como la atenci\u00f3n a determinados segmentos poblacionales, el fomento de la cultura, la ciencia, el deporte, la amistad y la solidaridad.<\/li>\n
  37. 2.2. Sobre el sistema de entidades de car\u00e1cter empresarial<\/li>\n
  38. El sistema empresarial en el Modelo actualizado est\u00e1 compuesto por:<\/li>\n
  39. a) Las empresas de propiedad de todo el pueblo, que son las principales;<\/li>\n
  40. b) las cooperativas en diferentes sectores y actividades;<\/li>\n
  41. c) las empresas mixtas, conformadas por la integraci\u00f3n de entidades de propiedad de todo el pueblo con otras, pertenecientes a personas naturales o jur\u00eddicas, nacionales o extranjeras;<\/li>\n
  42. d) las empresas de propiedad privada, cuyos titulares son personas naturales o jur\u00eddicas, cubanas o extranjeras;<\/li>\n
  43. e) las entidades empresariales de las organizaciones pol\u00edticas, de masas, sociales y otras formas asociativas.<\/li>\n
  44. Todas las formas de propiedad y gesti\u00f3n est\u00e1n reguladas por la ley, sujetas al cumplimiento del marco regulatorio definido por el Estado y funcionan bajo similares condiciones en los mercados en que interact\u00faan.<\/li>\n
  45. El referido marco regulatorio incluye, entre otros, los requisitos para su creaci\u00f3n, posibles actividades, derechos y deberes de empleadores y empleados, as\u00ed como responsabilidades sociales y medioambientales.<\/li>\n
  46. En consecuencia, el Estado regula la constituci\u00f3n, disoluci\u00f3n, liquidaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n de las personas jur\u00eddicas de todas las formas de propiedad, define sus \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n y actividades principales.<\/li>\n
  47. Asimismo, establece la selecci\u00f3n de bienes y servicios que \u2014por inter\u00e9s social\u2014, han de proveerse por actores econ\u00f3micos de cualquier forma de propiedad y gesti\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

    CAP\u00cdTULO 3: LA DIRECCI\u00d3N PLANIFICADA DE LA ECONOM\u00cdA<\/p>\n

      \n
    1. El sistema de direcci\u00f3n de la econom\u00eda es el instrumento del Estado socialista para planificar, regular, gestionar y controlar el desarrollo de la econom\u00eda nacional y los territorios, sus relaciones internas y con la econom\u00eda internacional.<\/li>\n
    2. Los subsistemas, m\u00e9todos y procedimientos que lo componen est\u00e1n redise\u00f1ados. Sus componentes se interrelacionan conformando el sistema. Ellos son:<\/li>\n
    3. a) La planificaci\u00f3n socialista;<\/li>\n
    4. b) la regulaci\u00f3n;<\/li>\n
    5. c) la gesti\u00f3n del Estado;<\/li>\n
    6. d) el control.<\/li>\n
    7. Los cambios del sistema de direcci\u00f3n planificada de la econom\u00eda est\u00e1n respaldados por las transformaciones institucionales que implican importantes modificaciones en las organizaciones, estructuras, funcionamiento, normas, cultura y estilos de trabajo del Estado y de los actores econ\u00f3micos.<\/li>\n
    8. La adopci\u00f3n de decisiones centralizadas e indicadores de car\u00e1cter directivo se conjuga con la descentralizaci\u00f3n de facultades para la gesti\u00f3n, mediante instrumentos econ\u00f3micos indirectos, con vistas a inducir la actividad de los actores en funci\u00f3n de los objetivos de la sociedad.<\/li>\n
    9. El sistema de direcci\u00f3n planificada de la econom\u00eda tiene en cuenta la vigencia de las relaciones de mercado, regula el accionar de sus leyes y limita los espacios de su actuaci\u00f3n, de modo que las leyes del mercado no ejercen el papel rector del Modelo.<\/li>\n
    10. La existencia objetiva del mercado est\u00e1 dada por el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, la heterogeneidad de formas de propiedad y de gesti\u00f3n, la divisi\u00f3n social del trabajo en el \u00e1mbito nacional y de nuestro comercio exterior.<\/li>\n
    11. A trav\u00e9s del mercado se interrelacionan los diferentes actores econ\u00f3micos con diversas condiciones e intereses, mediante negociaciones contractuales en las que se reconocen las dis\u00edmiles producciones y sus precios, cantidades, calidades y surtidos.<\/li>\n
    12. a) La planificaci\u00f3n socialista es la categor\u00eda rectora, definitoria del sistema de direcci\u00f3n, a trav\u00e9s de la cual se dise\u00f1an los objetivos a alcanzar. Da prioridad al desarrollo estrat\u00e9gico, es centralizada, participativa y diferenciada por instancias.<\/li>\n
    13. Define y mantiene actualizadas las pautas principales, en inter\u00e9s de impulsar y consolidar la construcci\u00f3n de nuestro socialismo.<\/li>\n
    14. Ampl\u00eda su contenido y alcance con \u00e9nfasis en la proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica del desarrollo y su aseguramiento desde el corto y mediano plazos, teniendo en cuenta el mercado.<\/li>\n
    15. La planificaci\u00f3n comprende a todos los actores de la econom\u00eda y la sociedad, toma en cuenta las pol\u00edticas definidas y asegura su respaldo material.<\/li>\n
    16. Promueve encadenamientos productivos que mejoran la eficiencia, eficacia y competitividad de la econom\u00eda, con altos est\u00e1ndares de calidad.<\/li>\n
    17. Al proyectar el desarrollo con visi\u00f3n integradora, contribuye a la definici\u00f3n de nuevas pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales.<\/li>\n
    18. El desarrollo socialista se erige en funci\u00f3n del ser humano considerando las dimensiones pol\u00edtica, econ\u00f3mico-financiera, social, demogr\u00e1fica, territorial, cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica, formativo-cultural, de protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los recursos y el medioambiente, entre otras.<\/li>\n
    19. La planificaci\u00f3n prev\u00e9 el equilibrio imprescindible entre las disponibilidades de los principales recursos y las necesidades, a tono con las metas para cada plazo.<\/li>\n
    20. En la planificaci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico y social se sit\u00faa en un primer plano la formaci\u00f3n de los recursos humanos y el papel de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n en todas las instancias, con una visi\u00f3n que asegura desde el corto y mediano plazos los objetivos estrat\u00e9gicos e incrementa la generaci\u00f3n, generalizaci\u00f3n y apropiaci\u00f3n social de los conocimientos y su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica, de modo que impacta en el incremento de la producci\u00f3n y la productividad.<\/li>\n
    21. Existe un desarrollo integral de los territorios que supera las principales desproporciones entre ellos, sobre la base del despliegue de iniciativas que aprovechan sus potencialidades. Asimismo, est\u00e1n perfeccionados el ordenamiento territorial y el urbanismo.<\/li>\n
    22. b) La regulaci\u00f3n, asociada al ordenamiento de las transacciones, as\u00ed como a aspectos referentes a la distribuci\u00f3n y redistribuci\u00f3n de los ingresos.<\/li>\n
    23. El marco regulatorio de la econom\u00eda se actualiza integralmente, dirigido a normar el comportamiento de los actores en correspondencia con el cambio cualitativo de la direcci\u00f3n e intervenci\u00f3n del Estado.<\/li>\n
    24. Abarca todas las formas de propiedad y de gesti\u00f3n, tomando en cuenta las caracter\u00edsticas de cada una, por medio de la utilizaci\u00f3n combinada de instrumentos directos o administrativos, y econ\u00f3micos o indirectos.<\/li>\n
    25. Mediante los instrumentos econ\u00f3micos de direcci\u00f3n se regulan los intereses individuales y colectivos, influyendo sobre estos, de modo que no se contrapongan a los de toda la sociedad.<\/li>\n
    26. Las pol\u00edticas fiscal, monetaria, cambiaria, crediticia y de precios, son dise\u00f1adas en coordinaci\u00f3n con el plan y se utilizan coherentemente, en especial, mediante el empleo de los balances financieros y el control de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n que se requiera en cada circunstancia, lo cual es b\u00e1sico para el funcionamiento de la microeconom\u00eda.<\/li>\n
    27. El peso cubano es la \u00fanica moneda y centro del sistema financiero, que cumple adecuadamente sus funciones de dinero, que son: servir para medir el valor, de medio de pago \u2014o circulaci\u00f3n\u2014 y de ahorro o atesoramiento.<\/li>\n
    28. Existe una tasa de cambio fundamentada respecto a las restantes monedas extranjeras que se aceptan en el pa\u00eds.<\/li>\n
    29. La tasa de cambio, as\u00ed como las tasas de inter\u00e9s que se aplican a los cr\u00e9ditos, se utilizan como instrumentos de regulaci\u00f3n.<\/li>\n
    30. Todo ello posibilita la medici\u00f3n adecuada de los hechos econ\u00f3micos y la utilizaci\u00f3n de instrumentos indirectos de direcci\u00f3n de la econom\u00eda, lo que induce a todos los productores, comercializadores y consumidores a actuar de forma consistente con los intereses sociales.<\/li>\n
    31. La Pol\u00edtica Fiscal \u2014que incluye las pol\u00edticas Tributaria y Presupuestaria\u2014, cumple una importante funci\u00f3n en la redistribuci\u00f3n de la riqueza, asegurando los ingresos al presupuesto del Estado con el prop\u00f3sito de respaldar el gasto p\u00fablico en los niveles planificados y mantener un adecuado equilibrio financiero, contribuyendo a la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda.<\/li>\n
    32. El Sistema Tributario es un instrumento de conducci\u00f3n econ\u00f3mica redistribuidor del ingreso, a la vez que contribuye a la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas encaminadas al perfeccionamiento del modelo, basado en que las personas jur\u00eddicas y naturales est\u00e1n obligadas al pago de los tributos de acuerdo con su capacidad econ\u00f3mica.<\/li>\n
    33. Aporta proporcionalmente m\u00e1s quien m\u00e1s ingresa. De este modo se protege a los de menor ingreso, y se contribuye a regular la concentraci\u00f3n de la riqueza, la apropiaci\u00f3n privada de los resultados del trabajo ajeno y las utilidades en las formas de propiedad y gesti\u00f3n no estatales, para su redistribuci\u00f3n en beneficio de toda la sociedad.<\/li>\n
    34. Se establecen tributos sobre la liquidaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de herencias, contribuyendo a reducir desigualdades no provenientes del trabajo y su reproducci\u00f3n en nuevas generaciones.<\/li>\n
    35. Tambi\u00e9n existen tributos que contribuyen a utilizar racionalmente los recursos, preservar el medio ambiente y desarrollar los territorios, entre otros objetivos.<\/li>\n
    36. En el presupuesto del Estado se identifican con objetividad sus ingresos y gastos necesarios para el cumplimiento de las funciones que le corresponden, as\u00ed como el d\u00e9ficit resultante y los recursos previstos para su financiamiento de modo sostenible, preserv\u00e1ndose el equilibrio del Sistema Monetario, a fin de que por esta causa no induzca a la inflaci\u00f3n.<\/li>\n
    37. Los precios mayoristas \u2014incluidos los de acopio\u2014 y los minoristas, se forman considerando el mercado externo e interno. Configuran un sistema integral coherentemente interconectado, de modo que cumplen la funci\u00f3n de medir los hechos econ\u00f3micos y estimular la eficiencia.<\/li>\n
    38. El Estado establece las pol\u00edticas de precios, a partir de las cuales estos se determinan en su mayor\u00eda por el sistema empresarial, salvo aquellos cuya fijaci\u00f3n centralizada sea de inter\u00e9s social, y su cumplimiento de factible control.<\/li>\n
    39. El Estado adopta medidas dirigidas a la estabilidad de los precios, con \u00e9nfasis especial en las actividades vinculadas con las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n, de acuerdo con las posibilidades de la econom\u00eda.<\/li>\n
    40. Los precios se controlan mediante diversos instrumentos de car\u00e1cter directo e indirecto. Entre ellos, la regulaci\u00f3n de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n, las tasas de cambio, las medidas para regular actividades monop\u00f3licas y acciones especulativas, las compras u ofertas por el Estado a precios adecuados, as\u00ed como la fijaci\u00f3n de precios o sus l\u00edmites.<\/li>\n
    41. El sistema bancario y financiero est\u00e1 fortalecido para lograr instituciones eficientes, eficaces y competitivas, en funci\u00f3n de las necesidades de la econom\u00eda, los diferentes actores y territorios, el financiamiento a sectores priorizados, el est\u00edmulo del ahorro y el acceso a los servicios financieros, en correspondencia con el Modelo.<\/li>\n
    42. El seguro es una herramienta efectiva y generalizada para mitigar riesgos financieros a las personas jur\u00eddicas y naturales ante la ocurrencia de los eventos que comprende, a la vez que coadyuva al cumplimiento de las medidas para prevenirlos o protegerse de ellos.<\/li>\n
    43. Una de las funciones fundamentales del Estado es la regulaci\u00f3n del mercado para asegurar su enmarcamiento en el contexto de las relaciones de producci\u00f3n socialistas. Entre ellas se destacan las dirigidas a:<\/li>\n
    44. 1. Proporcionar a los productores de diferentes formas de propiedad y gesti\u00f3n condiciones similares de acceso a los mercados, e inducir patrones de producci\u00f3n y consumo racionales, ambiental y socialmente sostenibles.<\/li>\n
    45. 2. Delimitar los \u00e1mbitos o esferas de la vida econ\u00f3mica y social en que se reconoce y utiliza el mercado, c\u00f3mo y en qu\u00e9 medida, as\u00ed como los derechos y obligaciones de los diferentes tipos de actores.<\/li>\n
    46. 3. Establecer normas para regular la competencia e impedir malas pr\u00e1cticas as\u00ed como la especulaci\u00f3n, en defensa de los intereses sociales, de los productores, comercializadores y consumidores.<\/li>\n
    47. 4. Aplicar un sistema eficaz de protecci\u00f3n al ciudadano como consumidor, que comprenda desde la concepci\u00f3n del producto o servicio, su dise\u00f1o, envases, embalajes, informaci\u00f3n objetiva sobre sus cualidades, servicios de informaci\u00f3n de mercado, garant\u00edas, indemnizaci\u00f3n, resarcimiento material y moral \u2014seg\u00fan proceda de acuerdo con la ley\u2014 pol\u00edticas y regulaciones de precios sobre aquellos bienes de inter\u00e9s social, entre otros.<\/li>\n
    48. 5. Impedir que actores de tipo monop\u00f3lico impongan condiciones contrarias a los intereses de la sociedad.<\/li>\n
    49. c) La gesti\u00f3n del Estado, referida a la administraci\u00f3n de los recursos y la coordinaci\u00f3n.<\/li>\n
    50. Promueve un eficiente desempe\u00f1o de la interacci\u00f3n de los actores econ\u00f3micos mediante la cooperaci\u00f3n, integraci\u00f3n y complementariedad de los sistemas productivos integrados por diversas formas de propiedad y gesti\u00f3n.<\/li>\n
    51. En funci\u00f3n de las metas planificadas se diversifican las formas de asociaci\u00f3n y articulaci\u00f3n en encadenamientos productivos.<\/li>\n
    52. Se fomenta la participaci\u00f3n de los ciudadanos, la transparencia, el escrutinio p\u00fablico y la rendici\u00f3n de cuentas. Igualmente, la gesti\u00f3n integral y eficiente de los recursos humanos por todos los actores econ\u00f3micos y sociales.<\/li>\n
    53. Las facultades sobre las cuestiones estrat\u00e9gicas y los cambios estructurales est\u00e1n concentradas en los niveles superiores. Al mismo tiempo, los niveles intermedios y de base de las estructuras de gobierno y de los sistemas empresariales estatales deciden sobre la gesti\u00f3n o administraci\u00f3n, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias.<\/li>\n
    54. Peri\u00f3dicamente se actualiza la dimensi\u00f3n y el alcance de la descentralizaci\u00f3n, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las capacidades institucionales y regulatorias, as\u00ed como el grado de preparaci\u00f3n en las diferentes instancias.<\/li>\n
    55. Los actores econ\u00f3micos est\u00e1n vinculados con la econom\u00eda internacional para su inserci\u00f3n competitiva y sostenible, desarrollando la capacidad exportadora y la sustituci\u00f3n efectiva de importaciones.<\/li>\n
    56. La contrataci\u00f3n econ\u00f3mica tiene un desempe\u00f1o fundamental como instrumento para la concreci\u00f3n de los compromisos concertados entre los actores, previendo las indemnizaciones que correspondan, a partir de los cuales se exige por su cumplimiento.<\/li>\n
    57. Se promueve el fortalecimiento del proceso de integraci\u00f3n econ\u00f3mica con otros pa\u00edses, en especial con los de la regi\u00f3n.<\/li>\n
    58. d) El control, para prevenir y fiscalizar el cumplimiento de los objetivos trazados, as\u00ed como posibilitar la correcci\u00f3n de desviaciones.<\/li>\n
    59. Tiene un papel decisivo, tanto el interno \u2014realizado por las propias entidades\u2014 como el externo; en especial el de tipo preventivo, posibilitando detectar desviaciones y delitos, as\u00ed como efectuar oportunamente los reajustes necesarios y la adopci\u00f3n de las medidas pertinentes. Para ello, la contabilidad constituye un instrumento imprescindible.<\/li>\n
    60. Relevante importancia reviste el control de los resultados de la actualizaci\u00f3n del Modelo, sus impactos en la poblaci\u00f3n, as\u00ed como la preservaci\u00f3n de los principios que lo sustentan.<\/li>\n
    61. El control interno, estatal y social sobre la gesti\u00f3n administrativa, garantiza su transparencia, impulsa la participaci\u00f3n de los ciudadanos y la protecci\u00f3n de sus derechos, el escrutinio p\u00fablico y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/li>\n
    62. El sistema nacional de estad\u00edsticas da respuesta a las necesidades del nuevo escenario en que interact\u00faan diferentes formas de propiedad y gesti\u00f3n, utiliz\u00e1ndose de manera combinada m\u00e9todos directos e indirectos de captaci\u00f3n de informaci\u00f3n, como registros administrativos y contables, censos, encuestas y otros m\u00e9todos de estimaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Establece las instituciones encargadas de atender \u2014en su representaci\u00f3n\u2014, el sistema empresarial de propiedad de todo el pueblo, para conducirlo y controlarlo sin interferir en su gesti\u00f3n, adoptando las decisiones principales y estrat\u00e9gicas. El Estado desarrolla organizaciones encargadas de las actividades econ\u00f3micas y cient\u00edficas, que garantizan la combinaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8900,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-20969","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20969"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20969"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20969\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20970,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20969\/revisions\/20970"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8900"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}