{"id":20994,"date":"2017-12-05T11:41:02","date_gmt":"2017-12-05T15:41:02","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=20994"},"modified":"2017-12-05T11:41:02","modified_gmt":"2017-12-05T15:41:02","slug":"plan-nacional-de-desarrollo-economico-y-social-hasta-2030-propuesta-de-vision-de-la-nacion-ejes-y-sectores-estrategicos-de-cuba-iv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2017\/12\/05\/plan-nacional-de-desarrollo-economico-y-social-hasta-2030-propuesta-de-vision-de-la-nacion-ejes-y-sectores-estrategicos-de-cuba-iv\/","title":{"rendered":"Plan nacional de desarrollo econ\u00f3mico y social hasta 2030: propuesta de visi\u00f3n de la naci\u00f3n, ejes y sectores estrat\u00e9gicos de Cuba (IV)"},"content":{"rendered":"<ol start=\"116\">\n<li>Cuba cuenta con un alto potencial humano \u2014fruto de una pol\u00edtica educacional y social exitosa de m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os\u2014 que le permite apostar por esta v\u00eda de crecimiento.<\/li>\n<li>La baja tasa de natalidad, unida al hecho de que la poblaci\u00f3n cubana es mayoritariamente calificada, envejecida y urbana, as\u00ed como los niveles de fluctuaci\u00f3n de la fuerza de trabajo y la p\u00e9rdida de profesionales por este motivo, descartan las posibilidades de desarrollo a partir de actividades intensivas en fuerza de trabajo. Las ganancias de productividad deber\u00e1n provenir de la capacidad innovadora y del desarrollo de actividades intensivas en conocimiento y mayor valor agregado.<\/li>\n<li>Para lograr lo anterior, se requiere perfeccionar el marco institucional en que se desarrolla la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n y generar un ambiente donde los sistemas de innovaci\u00f3n jueguen un papel clave para elevar el impacto del conocimiento y la calificaci\u00f3n en el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds.<\/li>\n<li>En este sentido, es clave garantizar en las empresas, organizaciones y centros de generaci\u00f3n de conocimiento, un ambiente que permita compartir los riesgos inherentes a los procesos de innovaci\u00f3n, propiciando que estos sean un componente esencial de las estrategias del sistema empresarial.<\/li>\n<li>Teniendo en cuenta las condiciones de partida y la limitada capacidad propia de generar tecnolog\u00edas, una v\u00eda para el acceso a nuevas tecnolog\u00edas es la inversi\u00f3n extranjera directa y la cooperaci\u00f3n internacional.<\/li>\n<li>Para lograr estos prop\u00f3sitos se establecen tres objetivos generales, que se desagregan en dieciocho objetivos espec\u00edficos.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Objetivos generales<\/p>\n<ol start=\"137\">\n<li>Desarrollar el potencial humano de alta calificaci\u00f3n y garantizar condiciones para su protecci\u00f3n y estabilidad.<\/li>\n<li>Elevar el impacto de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n en el desarrollo econ\u00f3mico y social, incluyendo el perfeccionamiento del marco institucional.<\/li>\n<li>Promover el desarrollo, la captaci\u00f3n y asimilaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de avanzada y propiciar, al mismo tiempo, la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Objetivos espec\u00edficos<\/p>\n<ol start=\"140\">\n<li>Priorizar los sectores y actividades en que la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n tengan mayor y m\u00e1s inmediato impacto en el crecimiento econ\u00f3mico.<\/li>\n<li>Fortalecer la integraci\u00f3n y racionalidad del sistema de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, as\u00ed como el desarrollo de los recursos humanos y la infraestructura material. Prestar especial atenci\u00f3n a las actividades de apoyo, como la metrolog\u00eda, la normalizaci\u00f3n, la calidad, el dise\u00f1o industrial y la gesti\u00f3n del conocimiento y de la informaci\u00f3n, entre otras.<\/li>\n<li>Promover el cierre del ciclo cient\u00edfico productivo, mediante el aseguramiento de una estrecha interacci\u00f3n entre la generaci\u00f3n del nuevo conocimiento y la producci\u00f3n de bienes y servicios en funci\u00f3n de la integraci\u00f3n de los resultados a las cadenas productivas.<\/li>\n<li>Adecuar el marco jur\u00eddico y regulatorio de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n al proceso de actualizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico, de manera que se logre agilidad, flexibilidad, eficiencia en los mecanismos organizativos y econ\u00f3mico-financieros para la materializaci\u00f3n del impacto de estas actividades en el desarrollo econ\u00f3mico y social. 144. 5. Fomentar una cultura que propicie la vocaci\u00f3n cient\u00edfica, innovadora y emprendedora en todos los niveles de la sociedad, especialmente en edades tempranas.<\/li>\n<li>Potenciar la innovaci\u00f3n y su generalizaci\u00f3n en el sector productivo, utilizando los incentivos necesarios, para que constituya un componente esencial del incremento de la eficiencia econ\u00f3mica, la competitividad de las producciones y el cambio tecnol\u00f3gico.<\/li>\n<li>Potenciar el papel de la inversi\u00f3n extranjera directa en la introducci\u00f3n en el pa\u00eds de tecnolog\u00edas de avanzada a nivel internacional y promover la creaci\u00f3n de estructuras dinamizadoras (parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, incubadoras de empresas, zonas especiales de desarrollo y otras).<\/li>\n<li>Elevar y fortalecer el papel de la tecnolog\u00eda en el crecimiento de la eficiencia econ\u00f3mica y la productividad de sectores estrat\u00e9gicos.<\/li>\n<li>Desarrollar procesos y tecnolog\u00edas aut\u00f3ctonas que garanticen una utilizaci\u00f3n adecuada de las materias primas, materiales y recursos naturales del pa\u00eds y contribuyan a la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica.<\/li>\n<li>Incrementar de forma sostenida el monto del financiamiento de la actividad de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y su crecimiento proporcional en relaci\u00f3n con el PIB.<\/li>\n<li>Elevar y fortalecer la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica en el desarrollo de las telecomunicaciones, tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la conectividad; as\u00ed como fomentar el desarrollo de nuevas plataformas tecnol\u00f3gicas.<\/li>\n<li>Fortalecer las capacidades de prospecci\u00f3n y vigilancia tecnol\u00f3gica, as\u00ed como la protecci\u00f3n de la propiedad intelectual (derechos de autor y propiedad industrial) en Cuba y en los principales mercados externos.<\/li>\n<li>Garantizar el desarrollo de las universidades, sus recursos humanos e infraestructura para impulsar la formaci\u00f3n del potencial humano de alta calificaci\u00f3n y la generaci\u00f3n de nuevos conocimientos.<\/li>\n<li>Propiciar una mayor incorporaci\u00f3n de estudiantes en las carreras de ciencias naturales, exactas, t\u00e9cnicas y pedag\u00f3gicas en correspondencia con el patr\u00f3n productivo nacional y territorial que se aspira y la din\u00e1mica demogr\u00e1fica, garantizando una mayor eficiencia en el proceso de formaci\u00f3n y ubicaci\u00f3n laboral.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar programas de estudio y potenciar el otorgamiento de becas de formaci\u00f3n de estudios avanzados para j\u00f3venes talentos en las universidades e institutos tecnol\u00f3gicos que respondan a requerimientos de introducci\u00f3n de tecnolog\u00edas de avanzada, en correspondencia con las demandas del desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/li>\n<li>Establecer est\u00edmulos para la protecci\u00f3n y estabilidad del personal de m\u00e1s alta calificaci\u00f3n, mayor experiencia, j\u00f3venes talentos y de dif\u00edcil reemplazo acorde con su perfil profesional y cient\u00edfico, asegurando su continuidad y relevo cuando resulte necesario. Garantizar la adecuada atenci\u00f3n al desarrollo de los j\u00f3venes talentos en su vida laboral.<\/li>\n<li>Continuar fomentando el desarrollo de investigaciones en el campo de las ciencias sociales y human\u00edsticas sobre los asuntos prioritarios de la sociedad, as\u00ed como perfeccionar los m\u00e9todos de introducci\u00f3n de sus resultados en la toma de decisiones en los diferentes niveles, previendo y evaluando sistem\u00e1ticamente los impactos obtenidos.<\/li>\n<li>Potenciar la colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n internacional en materia de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n como instrumento para la consecuci\u00f3n de objetivos prioritarios y de inter\u00e9s para las partes, la obtenci\u00f3n de recursos financieros, la formaci\u00f3n de pre y posgrado y el entrenamiento y superaci\u00f3n del personal. Eje estrat\u00e9gico: Recursos naturales y medio ambiente<\/li>\n<li>Cuba alberga recursos naturales que proporcionan un importante potencial para el bienestar de la sociedad y un desarrollo econ\u00f3mico y social sostenible. Sin embargo, siglos de explotaci\u00f3n indiscriminada generaron importantes impactos negativos en el medio ambiente cubano y en el estado de los recursos naturales.<\/li>\n<li>En la etapa revolucionaria existen logros reconocidos y consolidados, pero al propio tiempo hay insuficiencias asociadas a la falta de cultura, sistematicidad, disciplina y la carencia de enfoques integrales, que han limitado la introducci\u00f3n de los resultados de la ciencia y la tecnolog\u00eda y de la dimensi\u00f3n ambiental en las pol\u00edticas, planes y programas de desarrollo.<\/li>\n<li>Como consecuencia, los recursos naturales est\u00e1n afectados en diversa magnitud, tanto en su disponibilidad, como en su calidad y existe un grado significativo de contaminaci\u00f3n ambiental, con un sensible impacto en el medio ambiente y la calidad de vida.<\/li>\n<li>Se requiere consolidar y profundizar los esfuerzos realizados para revertir esta situaci\u00f3n, as\u00ed como crear las condiciones que permitan dar un salto cualitativo en esta materia, especialmente en estos momentos de escenarios cambiantes para la econom\u00eda cubana. Se demandan pol\u00edticas y soluciones efectivas para minimizar el dilema existente entre naturaleza y desarrollo, capaces de propiciar el desarrollo econ\u00f3mico y social sostenible al que aspiramos.<\/li>\n<li>El Estado continuar\u00e1 impulsando el funcionamiento y fortalecimiento de los programas integrales de protecci\u00f3n del medio ambiente, con acciones dirigidas a la gesti\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas, los macizos monta\u00f1osos, la diversidad biol\u00f3gica; la lucha contra la desertificaci\u00f3n y la sequ\u00eda; la reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n y la educaci\u00f3n ambiental, a lo que se deber\u00e1 sumar la adopci\u00f3n de nuevos incentivos y sanciones econ\u00f3micas y la aplicaci\u00f3n de mecanismos eficaces de supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n ambiental a todas las formas de gesti\u00f3n econ\u00f3mica, de manera que se alcance un desarrollo ecol\u00f3gicamente sustentable, socialmente justo, equilibrado y econ\u00f3micamente sostenible.<\/li>\n<li>Asimismo, promover\u00e1 el establecimiento del conjunto de pol\u00edticas para la gesti\u00f3n eficaz de riesgos y la adaptaci\u00f3n del pa\u00eds al cambio clim\u00e1tico, la eficiencia energ\u00e9tica y el desarrollo de fuentes renovables de energ\u00eda; el impulso de mecanismos de informaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana, y la educaci\u00f3n ambiental en todos los niveles de ense\u00f1anza. Se tendr\u00e1 en cuenta, de manera especial, el car\u00e1cter pol\u00edtico del desaf\u00edo ambiental, a nivel internacional.<\/li>\n<li>Para lograr lo propuesto, en este eje estrat\u00e9gico se establecen tres objetivos generales, que a su vez se desagregan en diecisiete objetivos espec\u00edficos.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Objetivos generales<\/p>\n<ol start=\"165\">\n<li>Garantizar un uso racional de los recursos naturales, la conservaci\u00f3n de los ecosistemas y el cuidado del medio ambiente y el patrimonio de la naci\u00f3n.<\/li>\n<li>Elevar la calidad ambiental.<\/li>\n<li>Fortalecer las capacidades nacionales para la adaptaci\u00f3n ante el cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Objetivos espec\u00edficos<\/p>\n<ol start=\"168\">\n<li>Implementar con efectividad, mantener actualizado y fortalecer el marco institucional para la aplicaci\u00f3n de la Estrategia Ambiental Nacional, como base de la pol\u00edtica ambiental cubana.<\/li>\n<li>Implementar un modelo de gesti\u00f3n local y comunitaria con un enfoque medioambiental, que integre bajo la autoridad de los gobiernos territoriales la protecci\u00f3n y uso racional de los recursos naturales y la lucha contra la contaminaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Proteger y utilizar de forma sostenible los bienes y servicios de los ecosistemas y el patrimonio natural y cultural del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Implementar con eficacia niveles de producci\u00f3n y consumo sostenibles, con \u00e9nfasis en la adopci\u00f3n de estrategias de Producci\u00f3n M\u00e1s Limpia y la eficiencia en el uso de recursos.<\/li>\n<li>Prevenir, reducir y controlar la contaminaci\u00f3n, con una contribuci\u00f3n directa a la disminuci\u00f3n de emisiones y la mejor gesti\u00f3n de las materias primas, con la recuperaci\u00f3n en los procesos productivos.<\/li>\n<li>Desarrollar una gesti\u00f3n integral de desechos, sustancias contaminantes y fuentes de contaminaci\u00f3n, en las \u00e1reas urbanas, suburbanas y rurales que garantice una mayor calidad ambiental en los asentamientos poblacionales.<\/li>\n<li>Mejorar progresivamente la calidad de vida en los asentamientos humanos, como v\u00eda para disminuir la presi\u00f3n social sobre los ecosistemas.<\/li>\n<li>Detener la degradaci\u00f3n de los suelos con la aplicaci\u00f3n de una agricultura sostenible, como v\u00eda para contribuir a alcanzar la seguridad alimentaria del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Detener y revertir el deterioro de la calidad del agua, e incrementar su disponibilidad con la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n adecuadas de las fuentes, balances de distribuci\u00f3n sostenibles, la reutilizaci\u00f3n y reciclaje, y la promoci\u00f3n de la cultura de ahorro, conservaci\u00f3n y uso racional de este recurso.<\/li>\n<li>Potenciar la eficiencia energ\u00e9tica y el desarrollo de fuentes renovables de energ\u00eda, lo que contribuye, entre otros beneficios, a mitigar los efectos negativos del cambio clim\u00e1tico y a promover un desarrollo econ\u00f3mico menos intensivo en carbono.<\/li>\n<li>Implementar de manera eficaz los programas y acciones para el enfrentamiento al cambio clim\u00e1tico, con \u00e9nfasis en la adaptaci\u00f3n, la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad, la mitigaci\u00f3n de sus causas y la introducci\u00f3n de estrategias sist\u00e9micas y transectoriales.<\/li>\n<li>Implementar incentivos econ\u00f3micos para lograr la sostenibilidad financiera en el uso y conservaci\u00f3n de los recursos naturales.<\/li>\n<li>Considerar en las pol\u00edticas ambientales y en el marco legal establecido, todas las formas de gesti\u00f3n econ\u00f3mica.<\/li>\n<li>Promover, sistematizar y optimizar el impacto de la ciencia y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, en la soluci\u00f3n de los problemas ambientales del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Reorientar y fortalecer la educaci\u00f3n e informaci\u00f3n ambiental hacia el desarrollo sostenible, en todos los niveles de ense\u00f1anza del pa\u00eds y los medios de comunicaci\u00f3n, de manera arm\u00f3nica, sistem\u00e1tica y coherente, incorporando a toda la sociedad cubana.<\/li>\n<li>Perfeccionar el Sistema de Defensa Civil para la reducci\u00f3n de desastres ante peligros de origen natural, tecnol\u00f3gico y sanitario con mayor uso de la ciencia y la tecnolog\u00eda, y desarrollar una eficaz gesti\u00f3n integral de riesgos, con la activa participaci\u00f3n de las comunidades y gobiernos locales, que minimice los da\u00f1os, viabilice la mejor evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica del impacto de los desastres y de los costos de la adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico, y posibilite la recuperaci\u00f3n r\u00e1pida y sostenible de las \u00e1reas y poblaciones afectadas.<\/li>\n<li>Fomentar la cooperaci\u00f3n internacional, con un tratamiento preferencial para los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables ambientalmente. Potenciar los esfuerzos de complementaci\u00f3n e integraci\u00f3n en el \u00e1rea de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, en especial en el ALBA, Celac y Caricom. Asegurar el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia ambiental y velar para que las soluciones negociadas a nivel internacional resulten equitativas, y no privilegien a los que hist\u00f3ricamente contribuyen al deterioro ambiental.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Eje estrat\u00e9gico: Desarrollo humano, equidad y justicia<\/p>\n<ol start=\"185\">\n<li>La elevaci\u00f3n del bienestar y de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n han sido objetivos prioritarios de la sociedad socialista cubana desde el triunfo de la Revoluci\u00f3n, a partir de una concepci\u00f3n del desarrollo integradora de objetivos econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos y culturales, dirigida a promover el desarrollo integral y pleno de los seres humanos, que se plasm\u00f3 en una pol\u00edtica social \u00fanica.<\/li>\n<li>En los \u00faltimos dos decenios, Cuba ha enfrentado una crisis econ\u00f3mica que afect\u00f3 la din\u00e1mica de su desarrollo econ\u00f3mico y social. Las limitaciones de recursos en la econom\u00eda cubana han supuesto un redise\u00f1o en la esfera social, en cuanto a la necesidad de optimizar los recursos que se destinan a esta esfera y de restablecer las condiciones que propicien la reproducci\u00f3n a nivel social de los valores \u00e9ticos y morales que distinguen a la sociedad cubana.<\/li>\n<li>Uno de los grandes retos de Cuba es su estructura demogr\u00e1fica envejecida, lo que supone presiones importantes por el incremento de las pensiones y el costo de la atenci\u00f3n a la salud, e incidir\u00e1 tanto en el patr\u00f3n de crecimiento \u2014al convertirse la fuerza de trabajo en un recurso relativamente escaso\u2014 como en la estructura de los servicios sociales.<\/li>\n<li>Es esencial alcanzar niveles efectivos de participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en todos los \u00f3rdenes de la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social, como principio fundamental para avanzar en la construcci\u00f3n de la sociedad socialista.<\/li>\n<li>Se trata de una concepci\u00f3n integradora y multidimensional del desarrollo, que permita que los dis\u00edmiles actores sociales desplieguen sus potencialidades, en aras de alcanzar niveles de participaci\u00f3n que permitan alinear proyectos individuales y familiares con el proyecto social.<\/li>\n<li>Para lograr estos prop\u00f3sitos se establecen cuatro objetivos generales, que se desagregan en veintis\u00e9is objetivos espec\u00edficos. Objetivos generales<\/li>\n<li>Promover el desarrollo integral y pleno de los seres humanos.<\/li>\n<li>Consolidar las conquistas de la Revoluci\u00f3n en Pol\u00edtica Social y garantizar el crecimiento progresivo y sostenible del nivel y calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Garantizar la vigencia y el respeto de los derechos y el cumplimiento de los deberes fundamentales establecidos en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba.<\/li>\n<li>Reducir progresivamente la diferenciaci\u00f3n econ\u00f3mica y social entre los diferentes territorios del pa\u00eds, as\u00ed como la no proveniente de la cantidad, calidad y complejidad del trabajo y los resultados econ\u00f3micos, entre segmentos de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Objetivos espec\u00edficos<\/p>\n<ol start=\"195\">\n<li>Preservar las pol\u00edticas universales de acceso a la salud, seguridad y asistencia sociales, la educaci\u00f3n, la cultura, el deporte, la recreaci\u00f3n, la seguridad y protecci\u00f3n ciudadanas y continuar elevando la eficiencia en la utilizaci\u00f3n de los recursos a estos fines y la calidad de los servicios y prestaciones a la poblaci\u00f3n, considerando que todos los ciudadanos son propietarios comunes de los medios fundamentales de producci\u00f3n.<\/li>\n<li>Elevar la calidad y el rigor del sistema de ense\u00f1anza general de nuestro pa\u00eds, haciendo \u00e9nfasis en el desarrollo de la ense\u00f1anza t\u00e9cnica y profesional.<\/li>\n<li>Elevar la calidad del servicio de salud que se brinda con el objetivo de lograr la satisfacci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Fortalecer el estudio de la historia de Cuba, con \u00e9nfasis en el legado martiano y en el pensamiento estrat\u00e9gico de la direcci\u00f3n hist\u00f3rica de la Revoluci\u00f3n en la construcci\u00f3n del socialismo.<\/li>\n<li>Fortalecer el poder adquisitivo de los ingresos provenientes del trabajo, sin perder de vista el nivel de prioridad que requiere la recapitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda para asegurar la sostenibilidad del desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/li>\n<li>Promover y reafirmar la adopci\u00f3n de valores, pr\u00e1cticas y actitudes que distinguen a nuestra sociedad: la dignidad, honradez, modestia, honestidad, solidaridad, laboriosidad, altruismo, humanismo, justicia, responsabilidad, desinter\u00e9s, hero\u00edsmo, audacia, patriotismo, antimperialismo e internacionalismo; creando las condiciones para que sean reproducidos de manera natural por la propia din\u00e1mica social y se consolide su asimilaci\u00f3n a escala social de valores colectivos.<\/li>\n<li>Propiciar las condiciones que promuevan la coherencia y alineaci\u00f3n de los proyectos individuales y familiares con los colectivos y sociales, sustentadas principalmente en los ingresos provenientes del trabajo y los derechos econ\u00f3micos y sociales.<\/li>\n<li>Continuar impulsando, acorde con los recursos disponibles, y a partir de estudios rigurosos de la demanda la soluci\u00f3n de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Garantizar un crecimiento sostenido del consumo de la poblaci\u00f3n, su diversificaci\u00f3n y elevaci\u00f3n de la calidad, teniendo en cuenta los requerimientos, las expectativas y preferencias de los diferentes grupos de edades y su realizaci\u00f3n, en lo fundamental, a partir de la distribuci\u00f3n del ingreso con arreglo al trabajo.<\/li>\n<li>Asegurar las fuentes de empleo requeridas por los objetivos de desarrollo, con \u00e9nfasis en empleos de mayor calidad, calificaci\u00f3n y remuneraci\u00f3n, que propicien un sostenido crecimiento de la productividad del trabajo.<\/li>\n<li>Garantizar que el trabajo constituya en s\u00ed mismo una necesidad y motivo de realizaci\u00f3n personal para cada ciudadano, y que el salario y otros ingresos del trabajo sean fuente principal de reproducci\u00f3n y est\u00edmulo de los trabajadores.<\/li>\n<li>Garantizar programadamente un adecuado nivel de rehabilitaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del fondo habitacional, as\u00ed como de construcci\u00f3n de nuevas viviendas, incluyendo el aporte del esfuerzo propio y el apoyo popular.<\/li>\n<li>Fortalecer el papel de la comunidad y de la familia como c\u00e9lula fundamental de la sociedad.<\/li>\n<li>Mejorar la estructura de la pir\u00e1mide demogr\u00e1fica, en lo fundamental, adoptando acciones que propicien el incremento de la natalidad.<\/li>\n<li>Garantizar un sistema universal, \u00fanico y sostenible de seguridad y asistencia sociales frente a los riesgos asociados a la vejez, discapacidad y otros.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar pol\u00edticas diferenciadas para la atenci\u00f3n espec\u00edfica a grupos con necesidades especiales, prestando particular atenci\u00f3n a los grupos vulnerables de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Fortalecer la protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n adulta mayor, en particular aquella en condiciones de vulnerabilidad, e impulsar su inclusi\u00f3n econ\u00f3mica y social.<\/li>\n<li>Asegurar igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad, para impulsar su inclusi\u00f3n econ\u00f3mica y social y proteger aquellas en condiciones de vulnerabilidad.<\/li>\n<li>Garantizar el ejercicio de los derechos y deberes de todos los ciudadanos, con igualdad, inclusi\u00f3n y justicia social, expresados en el acceso a oportunidades y el enfrentamiento a toda forma de discriminaci\u00f3n por el color de la piel, g\u00e9nero, identidad de g\u00e9nero, orientaci\u00f3n sexual, discapacidad, origen territorial, creencia religiosa, edad y cualquier otra distinci\u00f3n lesiva a la dignidad humana.<\/li>\n<li>Perfeccionar el marco jur\u00eddico e institucional para alcanzar niveles efectivos de participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en todos los \u00f3rdenes de la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica y social, as\u00ed como en los mecanismos de evaluaci\u00f3n, control, retroalimentaci\u00f3n y ajuste del proceso de transformaci\u00f3n social.<\/li>\n<li>Lograr una mayor integraci\u00f3n de los intereses territoriales en el dise\u00f1o y la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/li>\n<li>Reducir la disparidad urbano-rural e interregional en el acceso a servicios y oportunidades, mediante la promoci\u00f3n de un desarrollo territorial e inclusivo.<\/li>\n<li>Promover y desarrollar los diferentes procesos y manifestaciones culturales que reafirman y preserven la identidad nacional y los mejores valores del arte generado por los pueblos del mundo; as\u00ed como sostener un programa de conservaci\u00f3n de la memoria hist\u00f3rica de la Revoluci\u00f3n.<\/li>\n<li>Propiciar el acceso de toda la poblaci\u00f3n, en particular de las nuevas generaciones, a una recreaci\u00f3n sana, creando espacios y perfeccionando los ya existentes, donde se armonicen los fines recreativos y educativos, con el objetivo de impulsar alternativas culturales, deportivas y de entretenimiento con un fundamento humanista, patri\u00f3- tico y socialista.<\/li>\n<li>Preparar a la poblaci\u00f3n, con \u00e9nfasis en las nuevas generaciones, para interpretar cr\u00edticamente los mensajes nocivos, proimperialistas, anexionistas, consumistas, coloniales, racistas, violentos y degradantes que produce con frecuencia la industria cultural hegem\u00f3- nica.<\/li>\n<li>Promover la pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica de actividades f\u00edsicas y del deporte para elevar la calidad de vida y mantener resultados satisfactorios en eventos multidisciplinarios.<\/li>\n<li>SECTORES ECON\u00d3MICOS ESTRAT\u00c9GICOS<\/li>\n<li>La transformaci\u00f3n estructural de la econom\u00eda impone la necesidad de identificar aquellas actividades con potencial estrat\u00e9gico para alcanzar este prop\u00f3sito y focalizar el esfuerzo tecnol\u00f3gico, financiero y organizativo en funci\u00f3n de las mismas.<\/li>\n<li>Por tal motivo, la definici\u00f3n de los criterios metodol\u00f3gicos id\u00f3neos con vistas a la identificaci\u00f3n de actividades o sectores estrat\u00e9gicos para el desarrollo es una cuesti\u00f3n fundamental. A continuaci\u00f3n, se enumeran aquellos que se consideran m\u00e1s significativos:<\/li>\n<li>Representan una importante proporci\u00f3n dentro del nivel de actividad econ\u00f3mica del pa\u00eds, poseen una gran experiencia tecnol\u00f3gica y conocimiento acumulado en la actividad, y han demostrado capacidad de adaptaci\u00f3n a diversas condiciones internas y externas.<\/li>\n<li>Posibilitan producir y exportar valor agregado a partir de un recurso natural abundante y altamente competitivo.<\/li>\n<li>Inciden positiva y significativamente en la balanza de pagos a partir de favorecer la participaci\u00f3n en corrientes din\u00e1micas del comercio mundial por su pujante aporte en las exportaciones, o por su capacidad de sustituir importaciones.<\/li>\n<li>Permiten desarrollar el tejido productivo del pa\u00eds generando encadenamientos hacia atr\u00e1s (desarrollo de proveedores) y hacia adelante (agregaci\u00f3n de valor sobre el producto base), propiciando una estructura productiva densa y diversificada, y el fortalecimiento de la integraci\u00f3n interna de la econom\u00eda.<\/li>\n<li>Tienen una fuerte relevancia en el mercado interno en t\u00e9rminos de generaci\u00f3n de empleo, abastecimiento de demandas y econom\u00edas regionales y locales, razones por las cuales el mantenimiento de los mismos resulta indispensable para el nivel de actividad dom\u00e9stica y el crecimiento equilibrado del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Impactan de manera directa e indirecta en la generaci\u00f3n de empleos productivos.<\/li>\n<li>Favorecen la conexi\u00f3n con nuevos paradigmas tecnol\u00f3gicos a nivel internacional y la difusi\u00f3n de tecnolog\u00edas de avanzada al interior del aparato productivo, propiciando la sistem\u00e1tica elevaci\u00f3n del contenido tecnol\u00f3gico de la producci\u00f3n a partir de su capacidad de generaci\u00f3n de ventajas competitivas basadas en la innovaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Permiten superar limitantes log\u00edsticas o infraestructurales, contribuyendo de forma importante a la elevaci\u00f3n de la eficiencia y competitividad del sistema econ\u00f3mico o al incremento de la productividad del trabajo.<\/li>\n<li>Contribuyen significativamente a la soberan\u00eda y seguridad nacional.<\/li>\n<li>Impactan de manera favorable o no gravitan negativamente en la sostenibilidad medioambiental.<\/li>\n<li>En la medida que la econom\u00eda logra generar efectos positivos reiterados en \u00e1reas con estas caracter\u00edsticas, se experimenta un aumento sostenido de la productividad, se transforman tecnol\u00f3gicamente las ramas tradicionales, emergen nuevos polos de crecimiento caracterizados por procesos productivos m\u00e1s complejos debido a una mayor intensidad tecnol\u00f3gica y uso del conocimiento, se reducen los diferenciales de productividad entre actividades, se diversifica la base sectorial de la econom\u00eda, consolid\u00e1ndose la integraci\u00f3n interna de la misma, y con ello, el incremento de los niveles de actividad y las capacidades productivas de otros sectores, ramas e industrias.<\/li>\n<li>Este proceso propicia la disminuci\u00f3n de las importaciones y el aumento de las exportaciones, y sobre todo del valor agregado de las mismas.<\/li>\n<li>En el proceso de determinaci\u00f3n de los sectores estrat\u00e9gicos es necesario tener en cuenta que el potencial econ\u00f3mico de un sector depende de una serie de caracter\u00edsticas, muchas de las cuales pueden ser construidas a lo largo del tiempo, a partir de un adecuado dise\u00f1o de pol\u00edticas, y de la consolidaci\u00f3n de un marco regulatorio que asegure el funcionamiento ordenado y eficiente de los mercados. Por tanto, es necesario comprender que, si bien es cierto que existen sectores con mayor vocaci\u00f3n para la transformaci\u00f3n productiva, ninguno debe ser excluido a priori.<\/li>\n<li>A partir de los argumentos anteriores, y de un an\u00e1lisis todav\u00eda muy primario, se puede estructurar una propuesta preliminar de sectores estrat\u00e9gicos para la econom\u00eda cubana, que podr\u00e1 ser enriquecida como parte de la propia elaboraci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo, sobre todo desde una \u00f3ptica m\u00e1s inmediata, es decir, primer quinquenio del mismo, como la que sigue:<\/li>\n<li>a) Construcciones, introduciendo nuevas tecnolog\u00edas, sistemas constructivos de alta productividad y desarrollando la industria de materiales para la construcci\u00f3n.<\/li>\n<li>b) Electroenerg\u00e9tico, enfocado al uso de las fuentes renovables de energ\u00eda, la elevaci\u00f3n de la eficiencia y la exploraci\u00f3n, producci\u00f3n y refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas.<\/li>\n<li>c) Telecomunicaciones, tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y conectividad.<\/li>\n<li>d) Log\u00edstica integrada de transporte, almacenamiento y comercio.<\/li>\n<li>e) Log\u00edstica integrada de redes e instalaciones hidr\u00e1ulicas para el consumo productivo y de la poblaci\u00f3n, incluyendo nuevas tecnolog\u00edas para el uso del agua de mar en el consumo industrial y humano.<\/li>\n<li>f) Turismo y su diversificaci\u00f3n, como el turismo de marinas y n\u00e1uticas, golf e inmobiliaria, de naturaleza, agrario, crucerismo, hist\u00f3rico, cultural y patrimonio, convenciones, congresos y ferias, y en especial, de las modalidades de salud y calidad de vida; y con \u00e9nfasis en su contribuci\u00f3n al fortalecimiento de la integraci\u00f3n interna de la econom\u00eda.<\/li>\n<li>g) Los servicios profesionales, en especial los m\u00e9dicos.<\/li>\n<li>h) Agroindustria no azucarera e industria alimentaria, con \u00e9nfasis en la integraci\u00f3n de la industria con el sector primario agropecuario y la elevaci\u00f3n del valor agregado de los productos alimenticios.<\/li>\n<li>i) Farmac\u00e9utico, biotecnol\u00f3gico y producciones biom\u00e9dicas.<\/li>\n<li>j) Agroindustria azucarera y de sus derivados, con \u00e9nfasis en la reconversi\u00f3n energ\u00e9tica. 247. k) Industria ligera, en lo fundamental dirigida a satisfacer las demandas de la poblaci\u00f3n en el mercado interno.<\/li>\n<li>Complementariamente, debe fomentarse el desarrollo de actividades productivas, comerciales y de servicios de baja dotaci\u00f3n de capital, basadas en peque\u00f1as y medianas empresas que tributan a encadenamientos productivos con empresas principales y al desarrollo local, priorizando actividades de la industria alimentaria, la producci\u00f3n de alimentos, de la construcci\u00f3n, servicios sociales y personales, de reparaci\u00f3n y mantenimiento, oferta complementaria al turismo, producciones artesanales, transporte, comunicaciones, servicios comunitarios, entre otras que favorecer\u00edan la competitividad y contribuir\u00edan fundamentalmente a la reducci\u00f3n de los costos fijos.<\/li>\n<li>Todo ello requerir\u00e1 de transformaciones significativas en los esquemas de organizaci\u00f3n industrial, en las estructuras empresariales (incluyendo un papel m\u00e1s importante de las empresas de menor tama\u00f1o) y transformaciones gerenciales de mayor magnitud, que favorezcan de manera efectiva los procesos de descentralizaci\u00f3n de la direcci\u00f3n econ\u00f3mica y la elevaci\u00f3n de la autonom\u00eda empresarial.<\/li>\n<li>En general se propiciar\u00eda la conformaci\u00f3n de una econom\u00eda m\u00e1s abierta en cuanto a su participaci\u00f3n en el comercio mundial, pero m\u00e1s articulada internamente y con mayor capacidad para la difusi\u00f3n del progreso econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico al interior de su sistema productivo como plataforma de apoyo de su competitividad.<\/li>\n<li>Lo anterior, sin perder de vista que la especializaci\u00f3n competitiva de una econom\u00eda peque\u00f1a no puede abarcar un espectro muy amplio de actividades, atendiendo a los retos que entra\u00f1a la actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en sectores din\u00e1micos; en consecuencia, es parte importante del contenido de trabajo de la siguiente etapa, definir las prioridades y la ruta de evoluci\u00f3n de la transformaci\u00f3n del perfil de especializaci\u00f3n comercial, productiva y tecnol\u00f3gica, teniendo en cuenta las condiciones de partida, los recursos existentes, las capacidades acumuladas, las condiciones de la econom\u00eda mundial y las oportunidades de desarrollo previsibles.<\/li>\n<\/ol>\n<p>ACEPCI\u00d3N DE ALGUNOS T\u00c9RMINOS UTILIZADOS EN LOS DOCUMENTOS QUE SE PRESENTARON AL 7MO. CONGRESO DEL PARTIDO<\/p>\n<p>\u00cdNDICE No. T\u00c9RMINO P\u00c1GINA<\/p>\n<p>SOBRE LA PROPIEDAD Y EL SOCIALISMO<\/p>\n<p>1 Sociedad socialista pr\u00f3spera y sostenible<\/p>\n<p>2 Visi\u00f3n de pa\u00eds<\/p>\n<p>3 Desarrollo socialista<\/p>\n<p>4 Relaciones de propiedad sobre los medios de producci\u00f3n<\/p>\n<p>5 Propietario com\u00fan de los medios fundamentales de producci\u00f3n<\/p>\n<p>6 Forma de propiedad no estatal<\/p>\n<p>7 Propiedad personal<\/p>\n<p>8 Proyectos de vida personales, familiares y colectivos<\/p>\n<p>9 Identidad de g\u00e9nero<\/p>\n<p>10 Sociedad civil socialista<\/p>\n<p>11 Integraci\u00f3n social<\/p>\n<p>12 Institucionalidad (Marco Institucional)<\/p>\n<p>13 Separaci\u00f3n de funciones estatales y empresariales<\/p>\n<p>14 Plan<\/p>\n<p>15 Plan Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social<\/p>\n<p>16 Presupuesto del Estado<\/p>\n<p>17 Deuda p\u00fablica<\/p>\n<p>18 Mercado regulado<\/p>\n<p>19 Pol\u00edticas macroecon\u00f3micas<\/p>\n<p>20 Instrumentos de direcci\u00f3n econ\u00f3mica<\/p>\n<p>21 Funciones del peso cubano<\/p>\n<p>22 Instrumentos de pol\u00edtica monetaria<\/p>\n<p>23 Mecanismo de acceso a las divisas<\/p>\n<p>24 Producto Interno Bruto (PIB)<\/p>\n<p>25 Consumo final<\/p>\n<p>26 Formaci\u00f3n bruta de capital<\/p>\n<p>27 Prospectiva 32 28 Innovaci\u00f3n<\/p>\n<p>29 Ejes estrat\u00e9gicos de desarrollo<\/p>\n<p>30 Infraestructura<\/p>\n<p>31 Inserci\u00f3n internacional competitiva<\/p>\n<p>32 Biodiversidad o Diversidad Biol\u00f3gica<\/p>\n<p>33 Recursos Naturales<\/p>\n<p>El presente documento tiene el objetivo de ampliar y precisar el sentido con que se emplean algunos t\u00e9rminos en los documentos que se presentaron al 7mo. Congreso del Partido Comunista de Cuba.<\/p>\n<ol>\n<li>Sociedad socialista pr\u00f3spera y sostenible Nuestra sociedad socialista, en proceso de formaci\u00f3n, es profundamente humanista y democr\u00e1tica. Est\u00e1 orientada a superar definitivamente el sistema capitalista, cuya fuerza propulsora es el inter\u00e9s ego\u00edsta y consumista, en el cual la producci\u00f3n social se realiza a expensas de un creciente proceso de enajenaci\u00f3n y diferenciaci\u00f3n social, que convierte a las personas en instrumentos al servicio del capital, provocando su deshumanizaci\u00f3n. Su finalidad estrat\u00e9gica es el desarrollo integral del ser humano, con elevados valores y principios \u00e9ticos, siendo imprescindible consolidar progresivamente las bases de las nuevas relaciones sociales. La propiedad social sobre los medios fundamentales de producci\u00f3n es un rasgo esencial, caracter\u00edstico de nuestra sociedad socialista. Se define como pr\u00f3spera porque se aspira a un desarrollo econ\u00f3mico y social que logre satisfacer integralmente las necesidades espirituales y materiales del ser humano, fomentando sus capacidades, iniciativa y creatividad, lo que supone la transformaci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica hacia niveles superiores de competitividad sostenible y justicia social. El desarrollo sostenible es el que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. Se refiere a que la sociedad puede mantenerse por s\u00ed misma desde todo punto de vista, en especial, ambiental, econ\u00f3mico, social y cultural. Esta condici\u00f3n ha de configurarse en el marco de las exigencias, posibilidades y retos de nuestra econom\u00eda y del contexto global y regional. El mejoramiento de la calidad de vida de las personas no debe incrementar la utilizaci\u00f3n de los recursos naturales m\u00e1s all\u00e1 de sus posibilidades de sostenimiento y renovaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Visi\u00f3n de pa\u00eds Estado deseable que se quiere alcanzar, como resultado del proceso de desarrollo, a partir de las circunstancias iniciales: econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales, culturales, ambientales e institucionales. Se define como soberana, independiente, socialista, democr\u00e1tica, pr\u00f3spera y sostenible. Al elaborarse el Plan Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social dichas circunstancias deben tenerse en cuenta en el diagn\u00f3stico, de la manera m\u00e1s acabada y objetiva posible, cuesti\u00f3n indispensable para evaluar cualitativa y cuantitativamente el esfuerzo por realizar y configurar el plan de acci\u00f3n (estrategia).<\/li>\n<li>Desarrollo socialista El proceso de desarrollo de toda sociedad est\u00e1 determinado por la forma socioecon\u00f3mica en que tiene lugar, de acuerdo con los objetivos e intereses dominantes en la misma. La construcci\u00f3n de nuestro socialismo constituye el modo hist\u00f3ricamente alternativo al capitalismo, de asegurar y promover una mejor calidad de vida material y espiritual para todos. El enfrentamiento a los problemas econ\u00f3micos y sociales acumulados, as\u00ed como a los nuevos retos que afrontan las sociedades contempor\u00e1neas se realiza en oposici\u00f3n a la l\u00f3gica ego\u00edsta e insostenible del capital. La propiedad social de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producci\u00f3n y la riqueza creada con estos, es su basamento material fundamental. En el actual contexto de globalizaci\u00f3n de las fuerzas productivas y din\u00e1micos adelantos tecnol\u00f3gicos, este proceso crea y fomenta capacidades productivas, tecnol\u00f3gicas, pol\u00edticas, sociales y culturales para garantizar el desarrollo sostenible del pa\u00eds, sobre la base del enriquecimiento del patrimonio identitario, los valores propios, y la apropiaci\u00f3n cr\u00edtica y creadora de lo mejor de la cultura y el desarrollo universales. El desarrollo socialista requiere la transformaci\u00f3n estructural de la econom\u00eda, lograr una inserci\u00f3n internacional ventajosa y din\u00e1mica para la elevaci\u00f3n del bienestar y construir una sociedad pr\u00f3spera y sostenible. Un requerimiento fundamental de este proceso es la creaci\u00f3n de mayores riquezas, capaces de sostener y continuar avanzando en lo econ\u00f3mico y social, con una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa y diferenciada seg\u00fan el aporte de cada uno, que al propio tiempo no deje a nadie desprotegido. Requiere un crecimiento econ\u00f3mico alto, estable, socialmente inclusivo, en armon\u00eda con la naturaleza, capaz de ampliar y diversificar de forma sostenible las capacidades productivas y las exportaciones, proporcionar trabajos dignos que permitan satisfacer las necesidades, y prosperar, tanto individual como colectivamente. Tiene como protagonista y objetivo fundamental al ser humano, quien a medida que transforma la econom\u00eda, la sociedad, su cultura y el medio natural, realiza sus potencialidades, eleva su capacidad productiva y se transforma a s\u00ed mismo, en beneficio de las generaciones actuales y venideras. El desarrollo socialista no se logra de modo espont\u00e1neo, requiere prever e integrar coherentemente en planes y programas de desarrollo, pol\u00edticas, m\u00e9todos, instrumentos y la participaci\u00f3n activa de los miembros de la sociedad.<\/li>\n<li>Relaciones de propiedad sobre los medios de producci\u00f3n Constituyen el n\u00facleo de las relaciones sociales de producci\u00f3n hist\u00f3ricamente determinadas, que caracterizan a cada sistema socioecon\u00f3mico, pues son decisivas en los v\u00ednculos entre las personas. Los derechos de propiedad sobre los medios de producci\u00f3n definen las relaciones econ\u00f3micas y sociales de acuerdo con la posici\u00f3n de los individuos respecto a la disposici\u00f3n y uso de estos, su asignaci\u00f3n, posesi\u00f3n y la apropiaci\u00f3n de la riqueza creada; es decir, pautan las relaciones de las personas entre s\u00ed a prop\u00f3sito de los bienes. La forma de propiedad predominante sobre los medios de producci\u00f3n determina la estructura econ\u00f3mico-social de la sociedad, pues caracterizan los v\u00ednculos e interacciones entre las personas respecto a los bienes y activos de car\u00e1cter productivo, expresando los derechos y obligaciones que les ata\u00f1en y afectan en el uso de estos medios. Al consolidarse la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producci\u00f3n como la forma principal de la econom\u00eda nacional, esta determina el car\u00e1cter socialista de nuestro sistema socioecon\u00f3mico.<\/li>\n<li>Propietario com\u00fan de los medios fundamentales de producci\u00f3n Condici\u00f3n social y econ\u00f3mica objetiva de todo miembro de la sociedad cubana, garantizada por la relaci\u00f3n que, como integrante del pueblo, establece con los medios fundamentales de producci\u00f3n a trav\u00e9s del Estado socialista. Esta condici\u00f3n otorga a todos derechos y deberes respecto a la conducci\u00f3n estrat\u00e9gica y fines con que se gestionan esos medios, as\u00ed como a la disposici\u00f3n sobre el excedente o plusproducto que resulta de su empleo. Dado el papel principal de los medios fundamentales de producci\u00f3n de propiedad de todo el pueblo en el desarrollo del pa\u00eds, adquiere relevante significaci\u00f3n la condici\u00f3n de propietario com\u00fan en el ejercicio de los referidos derechos y deberes. Entre ellos, se destaca la exigencia y vigilancia ciudadanas por el uso eficiente y responsable de estos medios, la participaci\u00f3n en los diferentes espacios p\u00fablicos de an\u00e1lisis y discusi\u00f3n para gestionar los procesos de desarrollo a las diferentes instancias y la responsabilidad con el cuidado de la propiedad social.<\/li>\n<li>Forma de propiedad no estatal<\/li>\n<\/ol>\n<p>El reconocimiento de las formas no estatales de propiedad en la presente etapa de la construcci\u00f3n del socialismo cubano, bajo condiciones de predominio de la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producci\u00f3n, y el papel rector del Estado socialista en la econom\u00eda, responde a: 1) La heterogeneidad del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, caracterizado por diversidad de escalas, niveles tecnol\u00f3gicos e insuficiente productividad, factor que condiciona, asimismo, la necesidad objetiva de la existencia del mercado. 2) La limitaci\u00f3n objetiva del Estado Socialista para encargarse de organizar, dirigir, gestionar y controlar con efectividad todas las unidades de producci\u00f3n y servicios en un entramado eficaz y eficiente de encadenamientos productivos, a la vez que cumpla las complejas tareas que le son propias e indelegables. Entre ellas, dise\u00f1ar, conducir, ejecutar y controlar la estrategia del desarrollo econ\u00f3mico y social, preservando y enriqueciendo las conquistas y los valores propios de nuestra sociedad, en condiciones de una econom\u00eda abierta, incertidumbre y crisis sist\u00e9mica internacional, as\u00ed como de disponibilidad limitada de recursos. 3) La necesidad de movilizar recursos no estatales \u2014internos y externos\u2014, para la recuperaci\u00f3n de la producci\u00f3n y los servicios, la modernizaci\u00f3n de la infraestructura y del plantel productivo, imprescindibles para el desarrollo, as\u00ed como el rescate y enriquecimiento del patrimonio estatal. Por ejemplo, la inversi\u00f3n extranjera directa constituye una fuente de desarrollo y v\u00eda de acceso a capitales, tecnolog\u00edas, mercados y experiencia gerencial, que tributa a la soluci\u00f3n de importantes desequilibrios estructurales y a encadenamientos productivos, en correspondencia con el desarrollo econ\u00f3mico y social, a la vez que se garantiza el uso racional de los recursos, la salvaguarda del patrimonio de la naci\u00f3n y el medio ambiente. 4) Las posibilidades de las diferentes formas no estatales para la administraci\u00f3n eficaz y uso eficiente de los recursos en determinadas actividades que requieren un alto grado de independencia, autonom\u00eda y responsabilidad, ya sea en su gesti\u00f3n, direcci\u00f3n o ambas, seg\u00fan la forma de propiedad o gesti\u00f3n no estatal, aportando al bienestar y al desarrollo de la econom\u00eda nacional, en lugar de constituir una carga para el Estado socialista. 5) El reconocimiento de las formas no estatales de propiedad y gesti\u00f3n contribuye a la liberaci\u00f3n de las fuerzas productivas, como parte de la descentralizaci\u00f3n de la toma de decisiones que requiere la actualizaci\u00f3n del modelo, de forma complementaria a la transformaci\u00f3n del sistema empresarial de propiedad de todo el pueblo. Ello posibilita el despliegue de iniciativas y nuevos emprendimientos en funci\u00f3n de los objetivos del desarrollo socialista. 6) El car\u00e1cter de propietarios comunes de los ciudadanos que trabajan en las diferentes formas no estatales constituye un fundamento objetivo para su identificaci\u00f3n, involucramiento y participaci\u00f3n en la construcci\u00f3n de una naci\u00f3n independiente, soberana, socialista, democr\u00e1tica, pr\u00f3spera y sostenible. Ello ratifica y legitima sus derechos a tomar parte en la adopci\u00f3n de las decisiones sobre el uso de la riqueza social creada y ser beneficiarios de la misma.<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li>Propiedad personal<\/li>\n<\/ol>\n<p>Se refiere a las relaciones de propiedad sobre determinados bienes, es decir, al derecho a poseerlos y disponer de ellos, para la satisfacci\u00f3n de necesidades personales y familiares. Estos bienes se deben incrementar con el desarrollo econ\u00f3mico y social, como parte de la elevaci\u00f3n del nivel de vida \u2014en su componente material\u2014, en el marco de los valores y principios de nuestro socialismo, en contraposici\u00f3n al consumismo derrochador y enajenante. Cuando una persona o familia utiliza bienes de su propiedad personal para generar ingresos con finalidades de lucro, estos bienes adquieren la condici\u00f3n de medios de producci\u00f3n de propiedad privada.<\/p>\n<ol start=\"8\">\n<li>Proyectos de vida personales, familiares y colectivos<\/li>\n<\/ol>\n<p>Los individuos, familias, diversos colectivos y comunidades, construyen sus proyectos de vida para alcanzar \u2014mediante actividades concretas y conductas pr\u00e1cticas\u2014, sus aspiraciones y expectativas en diversas esferas, de acuerdo con las capacidades hist\u00f3ricamente configuradas y a c\u00f3mo conciben sus propias necesidades e intereses. Se refieren a la vida laboral y profesional, econ\u00f3mica, pol\u00edtica, dom\u00e9stica, familiar, grupal, escolar, estudiantil, recreativa, cultural y comunicacional, entre otras. Bajo el contexto de los principios de nuestro socialismo y de acuerdo con las condiciones materiales y espirituales de vida, en el marco de los derechos, obligaciones, oportunidades y retos existentes, las finalidades, opciones y procedimientos para la materializaci\u00f3n de los proyectos de vida son seleccionados a libre voluntad y responsabilidad. La historia revolucionaria cubana a partir de los or\u00edgenes de su formaci\u00f3n como cultura de la resistencia y lucha por la independencia nacional y social, desde los mambises hasta la actualidad, fundamenta las bases m\u00e1s profundas de los proyectos de vida en nuestra naci\u00f3n, caracterizados por la \u00e9tica del servicio a la patria y a la humanidad. Los proyectos individuales y familiares no han de concebirse en contraposici\u00f3n o antagonismo con los colectivos, sino formando parte de una unidad dial\u00e9ctica en articulaci\u00f3n con las diferencias entre lo personal y lo colectivo, cuyas formas de manifestaci\u00f3n son hist\u00f3ricamente cambiantes y en desarrollo. En consecuencia, el Modelo actualizado tributa a que los proyectos individuales y colectivos se materialicen en interacci\u00f3n din\u00e1mica, formando parte y acelerando el proceso de desarrollo de la construcci\u00f3n del socialismo; para lo cual se estimula el despliegue del talento y la creatividad en todos los escenarios. La expectativa de realizaci\u00f3n exitosa de los proyectos personales, familiares y colectivos, es premisa, componente, motor impulsor y resultado del proceso de desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds.<\/p>\n<ol start=\"9\">\n<li>Identidad de g\u00e9nero<\/li>\n<\/ol>\n<p>Este concepto es diferente al de g\u00e9nero y orientaci\u00f3n sexual. Por orientaci\u00f3n sexual resulta com\u00fan entender la capacidad de cada persona de sentir una profunda atracci\u00f3n emocional, afectiva y sexual por personas de un g\u00e9nero diferente al suyo, de su mismo g\u00e9nero, o de m\u00e1s de un g\u00e9nero, as\u00ed como la capacidad de mantener relaciones \u00edntimas y sexuales con estas personas. A su vez, el t\u00e9rmino de g\u00e9nero designa el proceso de construcci\u00f3n social e hist\u00f3rica a trav\u00e9s del cual se configuran las relaciones entre hombres y mujeres, entre hombres, y entre mujeres. El g\u00e9nero encierra lo legitimado como masculino y femenino en una cultura, espacio y tiempo hist\u00f3rico determinados. Se ha establecido que el g\u00e9nero constituye una construcci\u00f3n cultural configurada desde una perspectiva relacional, que tiene en cuenta no solo los modelos hegem\u00f3nicos de masculinidad y feminidad, sino toda la variedad de matices que ser hombre, mujer o persona transg\u00e9nero ha implicado en cada momento hist\u00f3rico. Ello define un modo de pensar, sentir y actuar, del cual las personas se apropian a trav\u00e9s de los v\u00ednculos que sostienen en los diferentes grupos o espacios de socializaci\u00f3n. Sobre esta base se definen patrones, s\u00edmbolos, representaciones, valores y sus correspondientes pr\u00e1cticas. La identidad de g\u00e9nero se refiere espec\u00edficamente a la vivencia interna e individual del g\u00e9nero, tal como cada persona lo siente profundamente, que puede corresponder o no con el sexo establecido al momento del nacimiento, incluida la percepci\u00f3n personal del cuerpo, \u00a0y otras expresiones de g\u00e9nero, que abarcan la vestimenta, el modo de hablar y los modales. Estas vivencias personales son expresi\u00f3n de las relaciones sociales. Est\u00e1n estrechamente vinculadas a las normas y valores socialmente establecidos.<\/p>\n<ol start=\"10\">\n<li>Sociedad civil socialista<\/li>\n<\/ol>\n<p>Este t\u00e9rmino se refiere a las organizaciones de masas, sociales, asociaciones, fundaciones y otras diversas formas asociativas sin \u00e1nimos de lucro, en las cuales \u2014ejerciendo el derecho constitucional de asociaci\u00f3n\u2014, se unen de manera libre, personas naturales y jur\u00eddicas, bienes y voluntades, con el prop\u00f3sito de contribuir al proceso de desarrollo de la sociedad socialista. Estas diversas formas asociativas canalizan, estimulan y fomentan la participaci\u00f3n ciudadana, diferenciada y m\u00faltiple, en los procesos de ejercicio y control del poder p\u00fablico en todos los niveles, la promoci\u00f3n del desarrollo local y comunitario; el esparcimiento, deportes y recreaci\u00f3n sanos; la promoci\u00f3n de sentimientos, y valores religiosos y fraternales; las tradiciones y costumbres hist\u00f3rico-culturales de la naci\u00f3n cubana y sus diferentes componentes, entre muchos otros aspectos; todo ello en el marco de las correspondientes regulaciones estatales. Su constituci\u00f3n, inserci\u00f3n en la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social, as\u00ed como formas y finalidades de actuaci\u00f3n, transcurren en el marco de la ley, que regula sus derechos y obligaciones. Las organizaciones de masas y sociales son reconocidas de manera especial en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba. Debido a su trascendencia hist\u00f3rico-revolucionaria, amplia membrec\u00eda, representatividad y capacidad de movilizaci\u00f3n, el sistema pol\u00edtico cubano garantiza a estas organizaciones de car\u00e1cter no gubernamental amplios poderes y capacidad de consulta, opini\u00f3n y decisi\u00f3n, en el ejercicio de la democracia participativa. En su conjunto, las organizaciones que componen la sociedad civil socialista cubana contribuyen a fortalecer la cultura, valores y unidad del pueblo, e impedir la manipulaci\u00f3n desde el exterior.<\/p>\n<ol start=\"11\">\n<li>Integraci\u00f3n social<\/li>\n<\/ol>\n<p>Articula tres l\u00edneas de actuaci\u00f3n: a) La participaci\u00f3n social y acci\u00f3n colectiva como mecanismo decisorio y de definici\u00f3n de objetivos del desarrollo de la sociedad; b) las v\u00edas y mecanismos con que el sistema socioecon\u00f3mico garantiza la justicia social y la igualdad; y c) la cohesi\u00f3n social, que establece modos espec\u00edficos de interacci\u00f3n y actuaci\u00f3n entre los actores para el beneficio com\u00fan. Se apoya en juicios de valor y valores solidarios, que surgen y se enriquecen en el proceso de participaci\u00f3n. Tambi\u00e9n en el sentido de pertenencia derivado de los procesos de concertaci\u00f3n de los proyectos de vida.<\/p>\n<ol start=\"12\">\n<li>lnstitucionalidad (Marco institucional)<\/li>\n<\/ol>\n<p>El t\u00e9rmino es utilizado como el marco institucional de la actividad econ\u00f3mica que abarca el conjunto de organizaciones administrativas del pa\u00eds, as\u00ed como las leyes, regulaciones econ\u00f3micas y contratos. Tambi\u00e9n contempla aspectos tales como el sistema de valores que dicta el comportamiento de la diversidad de actores frente a las normas \u2014jur\u00eddicas, pol\u00edticas y econ\u00f3micas\u2014 y a la vez influye sobre ellas. En s\u00edntesis, son las llamadas \u201creglas del juego\u201d que rigen en los \u00e1mbitos a trav\u00e9s de los cuales interact\u00faan dichos actores en la producci\u00f3n, la distribuci\u00f3n, el cambio y el consumo.<\/p>\n<ol start=\"13\">\n<li>Separaci\u00f3n de funciones estatales y empresariales<\/li>\n<\/ol>\n<p>Proceso mediante el cual se delimitan las funciones que le competen a las instituciones gubernamentales, de las que deben corresponder a las organizaciones empresariales, para lo cual se otorgan a ambos tipos de entidades las facultades y la autonom\u00eda adecuadas. Este proceso parte de la distinci\u00f3n entre la noci\u00f3n de propiedad de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producci\u00f3n y el ejercicio de su gesti\u00f3n. El Estado contin\u00faa como representante del propietario de estos medios. As\u00ed, mantiene las facultades de decidir sobre las cuestiones estrat\u00e9gicas del sistema empresarial propiedad de todo el pueblo, tales como los planes de desarrollo, los indicadores fundamentales, objetos sociales, las normas para la distribuci\u00f3n de utilidades, la designaci\u00f3n de los principales directivos, entre otras. En consecuencia, las instituciones gubernamentales se dise\u00f1an y organizan en sus diferentes niveles, centr\u00e1ndose en el desempe\u00f1o con mayor efectividad de sus funciones rectoras, entre ellas, planificar el desarrollo econ\u00f3mico y social, establecer pol\u00edticas p\u00fablicas y las regulaciones necesarias al mercado y a todos los actores, as\u00ed como implementar su cumplimiento. Las instituciones gubernamentales no se encargan directamente de adoptar decisiones en materia de administraci\u00f3n o gesti\u00f3n del sistema empresarial de propiedad de todo el pueblo. Este proceso implica la actualizaci\u00f3n de las funciones y estructuras de estas organizaciones empresariales, a partir de que su raz\u00f3n de ser es la producci\u00f3n de bienes y servicios con eficiencia y eficacia. Los directivos empresariales gestionan directamente la producci\u00f3n de bienes y servicios con la autonom\u00eda necesaria, asumiendo plena responsabilidad con la adopci\u00f3n oportuna de las decisiones requeridas, en cumplimiento de los planes y pol\u00edticas estatales bajo premisas de responsabilidad social y medioambiental. Este proceso es gradual y transcurre sobre la base de la creaci\u00f3n de las condiciones necesarias para asegurar sus objetivos. La delimitaci\u00f3n de las funciones estatales o empresariales depende del car\u00e1cter esencial de estas. As\u00ed, por ejemplo, la fijaci\u00f3n del precio de determinado producto es una facultad empresarial, excepto en los casos de particular inter\u00e9s social, en que se aprueban por una instancia gubernamental. Entre las decisiones ya adoptadas que tributan al cumplimiento de la separaci\u00f3n de las funciones estatales de las empresariales, se encuentran: a. El perfeccionamiento del proceso de aprobaci\u00f3n de los planes empresariales; b. la creaci\u00f3n de las Juntas de Gobierno y preparaci\u00f3n de sus integrantes; c. las transformaciones de las relaciones financieras del presupuesto del Estado con el sistema empresarial y hacia el interior de estas; d. el incremento de las facultades al sistema empresarial, lo que tributa a la autonom\u00eda en la gesti\u00f3n (en lo laboral, salarial, organizacional y econ\u00f3mico); e. la creaci\u00f3n de nuevas organizaciones superiores de direcci\u00f3n empresarial, no subordinadas a ning\u00fan OACE.<\/p>\n<ol start=\"14\">\n<li>Plan<\/li>\n<\/ol>\n<p>Conjunto ordenado y coherente de metas, estrategias, pol\u00edticas, directrices y t\u00e1cticas en tiempo y espacio, as\u00ed como los instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizar\u00e1n para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento din\u00e1mico, sujeto a modificaciones en sus componentes en funci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica de sus resultados.<\/p>\n<ol start=\"15\">\n<li>Plan Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social<\/li>\n<\/ol>\n<p>Instrumento rector de la planificaci\u00f3n del desarrollo que expresa las pol\u00edticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia econ\u00f3mica y social del pa\u00eds, concebidos de manera integral y coherente para orientar la conducci\u00f3n de la sociedad en su conjunto. Documento normativo de largo plazo, en el que se definen los prop\u00f3sitos, la estrategia general y las principales pol\u00edticas del desarrollo nacional.<\/p>\n<ol start=\"16\">\n<li>Presupuesto del Estado<\/li>\n<\/ol>\n<p>Constituye el plan financiero fundamental para la formaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de los recursos financieros del Estado, que se elabora a partir de la previsi\u00f3n o estimaci\u00f3n de gastos y de recursos financieros necesarios para cumplir con los objetivos y compromisos del sector p\u00fablico. Todo ello en aras del fomento de la econom\u00eda nacional, satisfacer las necesidades sociales, en especial el bienestar material, espiritual y cultural, la defensa nacional y el funcionamiento de los \u00f3rganos y organismos del Estado.<\/p>\n<ol start=\"17\">\n<li>Deuda p\u00fablica<\/li>\n<\/ol>\n<p>Es la obligaci\u00f3n que contrae el Estado, de forma acumulada, que conforma la deuda p\u00fablica del pa\u00eds. El financiamiento del d\u00e9ficit del presupuesto del Estado, anualmente, se formaliza mediante la emisi\u00f3n de bonos soberanos que emite el Estado. En el caso de Cuba, son comprados por los bancos comerciales o por el Banco Central, seg\u00fan corresponda. En otros pa\u00edses estos bonos pueden ser comprados por otros entes, tanto internos como externos, incluidas las personas naturales que los pueden vender y comprar, de existir un mercado de deuda p\u00fablica. Tambi\u00e9n el presupuesto del Estado puede acudir a ese mercado, seg\u00fan determinadas reglas. Se establecen l\u00edmites para el crecimiento de la deuda p\u00fablica, a fin de que est\u00e9 en correspondencia con la capacidad de generaci\u00f3n de recursos futuros por parte del Estado. El Estado debe asumir las deudas de forma responsable, a fin de no hipotecar el futuro de las nuevas generaciones. De ah\u00ed la necesidad de mantener un estricto control sobre el comportamiento del indicador deuda p\u00fablica\/ PIB, el que mide la din\u00e1mica de la deuda p\u00fa- blica respecto a la del PIB. El comportamiento del mercado de deuda p\u00fablica permite a los bancos centrales obtener informaci\u00f3n sobre el estado de la liquidez en la econom\u00eda y \u2014mediante los instrumentos de pol\u00edtica monetaria establecidos\u2014 incidir para corregir cualquier desviaci\u00f3n que se produzca en los niveles de liquidez previstos. Este es otro instrumento para mantener bajo control la liquidez, evitar presiones inflacionarias u otras desviaciones que pueden afectar el poder adquisitivo de la moneda nacional.<\/p>\n<ol start=\"18\">\n<li>Mercado regulado<\/li>\n<\/ol>\n<p>El mercado existe y act\u00faa con independencia de que sea o no reconocido, tanto en el escenario nacional como en el internacional. Los actores econ\u00f3micos interact\u00faan en el mercado como ofertantes y demandantes de bienes y servicios. La direcci\u00f3n planificada tiene en cuenta el mercado, lo regula y enmarca sus espacios de actuaci\u00f3n dentro de las finalidades estrat\u00e9gicas. En el Modelo, el mercado regulado funciona como contexto coordinador de las innumerables interacciones que se producen entre los m\u00faltiples actores econ\u00f3micos. La ideolog\u00eda capitalista en su visi\u00f3n extrema proclama que la \u201cmano invisible\u201d de la acci\u00f3n del mercado debe conducir a resultados econ\u00f3micos socialmente \u00f3ptimos, a trav\u00e9s de la libre competencia a medida que los individuos act\u00faan guiados esencialmente por el inter\u00e9s personal. El \u201clibre mercado\u201d no existe realmente; no hay competencia perfecta; existen los monopolios y oligopolios que controlan los mercados. Es evidente la incapacidad y car\u00e1cter antag\u00f3nico de las leyes del mercado en t\u00e9rminos de justicia, equidad e inclusi\u00f3n social, protecci\u00f3n del medio ambiente y desarrollo sostenible con visi\u00f3n de largo plazo, entre otros. En consecuencia, el Modelo enmarca y regula el mercado dentro de sus finalidades estrat\u00e9gicas, mediante diferentes medios, como parte del perfeccionamiento del sistema de direcci\u00f3n planificada de la econom\u00eda, de modo que sus leyes no desempe\u00f1an el papel rector en su funcionamiento. Se requiere el desarrollo de la cultura sobre el papel, funcionamiento, l\u00edmites y formas de control estatal y social sobre el mercado.<\/p>\n<ol start=\"19\">\n<li>Pol\u00edticas macroecon\u00f3micas<\/li>\n<\/ol>\n<p>Conjunto de pol\u00edticas estatales que deben contribuir a la creaci\u00f3n de un ambiente de ordenamiento monetario y financiero arm\u00f3nico en la econom\u00eda, de modo que se permitan trasladar se\u00f1ales coherentes a los diferentes actores econ\u00f3micos. Incluye las pol\u00edticas Monetaria, Cambiaria, Crediticia, de Precios, Fiscal. La pol\u00edtica para la unificaci\u00f3n monetaria y cambiaria es determinante en el ordenamiento monetario del pa\u00eds. El Modelo prev\u00e9 que exista una \u00fanica moneda \u2014el peso cubano\u2014 , que debe desempe\u00f1ar el papel de centro del Sistema Monetario y Financiero, as\u00ed como una tasa de cambio fundamentada respecto a las monedas extranjeras.<\/p>\n<ol start=\"20\">\n<li>Instrumentos de direcci\u00f3n econ\u00f3mica<\/li>\n<\/ol>\n<p>Se refieren a los m\u00e9todos y procedimientos de direcci\u00f3n \u2014directos e indirectos\u2014 que emplea el Estado socialista para coordinar y conducir la conducta de los distintos actores econ\u00f3micos en funci\u00f3n de los intereses estrat\u00e9gicos del desarrollo econ\u00f3mico y social a corto, mediano y largo plazos. Entre los instrumentos directos utilizados, se destacan la asignaci\u00f3n de recursos, las regulaciones administrativas sobre a qui\u00e9nes comprar o vender determinados bienes y servicios, y otros indicadores de car\u00e1cter obligatorio. Los instrumentos indirectos de direcci\u00f3n se refieren a medidas de tipo econ\u00f3mico-financiero que deben ser capaces de inducir a los actores econ\u00f3micos a adoptar de forma aut\u00f3noma, decisiones que se correspondan con los intereses de la sociedad. Entre ellos se encuentran la regulaci\u00f3n de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n y los impuestos. Asimismo, las tasas de inter\u00e9s interbancarias que inciden en las que fijan los bancos para estimular a hacer dep\u00f3sitos o solicitar cr\u00e9ditos. Los instrumentos de Pol\u00edtica Monetaria sirven para el an\u00e1lisis y monitoreo del comportamiento de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n. Su desarrollo es de vital importancia a fin de mantener el control sobre los riesgos inflacionarios u otros asociados.<\/p>\n<ol start=\"21\">\n<li>Funciones del peso cubano<\/li>\n<\/ol>\n<p>El peso cubano (CUP) como \u00fanica moneda nacional, debe desempe\u00f1ar el papel de centro del sistema monetario y financiero. Para ello debe cumplir adecuadamente sus funciones como dinero: a) Como medida de valor: expresando monetariamente el valor de los bienes y servicios a trav\u00e9s de los precios; b) como medio de pago o de circulaci\u00f3n: reconocido y aceptado por todos los actores econ\u00f3micos en el proceso de cobros y pagos de las transacciones y deudas; c) como medio de ahorro o atesoramiento: las personas naturales y jur\u00eddicas lo utilizan para sus ahorros.<\/p>\n<ol start=\"22\">\n<li>Instrumentos de pol\u00edtica monetaria<\/li>\n<\/ol>\n<p>Constituyen instrumentos de an\u00e1lisis para monitorear el comportamiento de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n por parte del Banco Central. Es de vital importancia el desarrollo de estos instrumentos a fin de mantener el control sobre los riesgos inflacionarios u otros asociados. Dentro de estos instrumentos se pueden mencionar: Ventanilla de descuento: Mecanismo a trav\u00e9s del cual el Banco Central ofrece pr\u00e9stamos al sistema financiero. Operaciones de compraventa de instrumentos de deuda: Mecanismo a trav\u00e9s del cual el Banco Central puede intervenir en el mercado mediante la compra o venta de bonos u otros t\u00edtulos para controlar el nivel de liquidez. Encaje legal: Mecanismo mediante el cual el Banco Central puede controlar el nivel de cr\u00e9ditos en el sistema financiero. Consiste en establecer un nivel o por ciento de reservas obligatorias que deben mantener los bancos, sobre el cual no pueden efectuar pr\u00e9stamos.<\/p>\n<ol start=\"23\">\n<li>Mecanismo de acceso a las divisas En Cuba, como en muchos otros pa\u00edses, se requiere establecer controles para el acceso a las monedas libremente convertibles o divisas (MLC en lo adelante). 32 Las MLC o divisas son aquellas monedas aceptadas libremente en el mundo (USD, EUR, entre otras). Las entidades cubanas requieren utilizar MLC para poder efectuar las importaciones de insumos y equipamiento, as\u00ed como pagos de adeudos, de acuerdo con las cifras aprobadas en el Plan de la Econom\u00eda. Debe existir un mecanismo \u00e1gil, oportuno y menos administrativo que el actual, que permita a las entidades comprar MLC en los bancos, a fin de ejecutar sus pagos en el exterior, en correspondencia con los requerimientos del Plan de la Econom\u00eda. La unificaci\u00f3n monetaria y el establecimiento de una tasa de cambio para las entidades m\u00e1s pr\u00f3xima a la requerida por la econom\u00eda, deben propiciar un proceso m\u00e1s eficiente de asignaci\u00f3n de divisas. Cuando existan las condiciones, debe establecerse un mecanismo que permita comprar divisas a aquellas entidades que sean capaces de generar de forma eficiente los recursos para ello, o a aquellas que, por inter\u00e9s del pa\u00eds, reciban los recursos correspondientes del Presupuesto del Estado para ese prop\u00f3sito.<\/li>\n<li>Producto Interno Bruto (PIB) Representa el resultado final de la actividad de producci\u00f3n de las unidades residentes (centros destinados a la producci\u00f3n o servicios ubicados en el territorio econ\u00f3mico del pa\u00eds, por un t\u00e9rmino no inferior a un a\u00f1o). Se corresponde con la producci\u00f3n de bienes y servicios de la econom\u00eda, incluyendo los impuestos netos sobre la producci\u00f3n y la importaci\u00f3n correspondientes, una vez deducido el consumo intermedio de bienes y servicios requeridos para el propio proceso de producci\u00f3n. Mide el valor que se agrega en cada fase de la producci\u00f3n, es decir, descuenta el consumo intermedio de bienes y servicios necesarios para el propio proceso de producci\u00f3n.<\/li>\n<li>Consumo final<\/li>\n<\/ol>\n<p>Comprende el consumo final efectivo de los hogares y del gobierno. El de los hogares abarca el gasto de los hogares residentes y aquella parte de los Servicios Gubernamentales que se prestan gratuitamente a la poblaci\u00f3n, es decir, educaci\u00f3n, salud p\u00fablica, cultura, deportes, servicios comunales, entre otros. El consumo final efectivo del gobierno abarca el valor de los servicios de consumo colectivo, prestados por el gobierno a la comunidad o a grandes secciones de la misma y comprende principalmente los de seguridad y defensa, mantenimiento de la ley y el orden, investigaci\u00f3n y desarrollo, entre otros.<\/p>\n<ol start=\"26\">\n<li>Formaci\u00f3n bruta de capital<\/li>\n<\/ol>\n<p>Se integra por la formaci\u00f3n bruta de capital fijo m\u00e1s la variaci\u00f3n de existencias. La formaci\u00f3n bruta de capital fijo representa el valor de los activos fijos adquiridos (inversiones) menos los vendidos por las unidades de producci\u00f3n residentes (Ver el t\u00e9rmino PIB) para ser utilizados repetidamente en procesos de producci\u00f3n. Tambi\u00e9n comprende aquellas mejoras que aumentan el rendimiento y productividad o la vida \u00fatil de los activos. Variaci\u00f3n de existencias: Abarca los aumentos y disminuciones de los bienes producidos para la venta, producciones en proceso disponibles para insumos valoradas seg\u00fan el criterio de valuaci\u00f3n que proceda, a precios de mercado o a sus costos de producci\u00f3n seg\u00fan corresponda.<\/p>\n<ol start=\"27\">\n<li>Prospectiva<\/li>\n<\/ol>\n<p>Se concibe como una multidisciplina del conocimiento para pensar, debatir y modelar el futuro, que utiliza variados m\u00e9todos y t\u00e9cnicas de an\u00e1lisis y monitoreo de los cambios presentes. Tiene como objeto el an\u00e1lisis de sistemas sociales con el prop\u00f3sito de conocer mejor la situaci\u00f3n presente, identificar tendencias futuras, visualizar escenarios ulteriores y analizar el cambio tecnol\u00f3gico y no tecnol\u00f3gico en la sociedad.<\/p>\n<ol start=\"28\">\n<li>Innovaci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Proceso que abarca desde la generaci\u00f3n de ideas hasta su incorporaci\u00f3n para la creaci\u00f3n y\/o mejora continua de productos, procesos y m\u00e9todos organizativos, comerciales, financieros, tecnol\u00f3gicos y log\u00edsticos. Definida en forma amplia, incluye no solo cambios radicales, sino tambi\u00e9n peque\u00f1as mejoras. No es privativa de industrias espec\u00edficas, sino que puede generalizarse a todas las actividades econ\u00f3micas. No debe entenderse la innovaci\u00f3n solo como un asunto de pa\u00edses desarrollados, sectores de alta tecnolog\u00eda, de empresas grandes, o sobre ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n<ol start=\"29\">\n<li>Ejes estrat\u00e9gicos de desarrollo<\/li>\n<\/ol>\n<p>Constituyen las direcciones principales del esfuerzo de desarrollo para alcanzar la Visi\u00f3n de pa\u00eds, en torno a las cuales se construyen y definen los dem\u00e1s componentes del Plan Nacional de Desarrollo. Deben ser una expresi\u00f3n sint\u00e9tica del resultado del balance de las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades que tiene el pa\u00eds en el presente, pero, sobre todo, permitir \u201cconstruir\u201d el futuro deseado que encierra la Visi\u00f3n de pa\u00eds. La cantidad de ejes estrat\u00e9gicos de desarrollo debe ser el m\u00ednimo posible para garantizar la estrategia de desarrollo, por lo que su capacidad de arrastre y\/o empuje ser\u00e1 decisiva. Por esa misma raz\u00f3n han de \u201cimpactar\u201d en la mayor\u00eda de los \u00e1mbitos de la estrategia o del proceso de desarrollo. No se circunscriben a ning\u00fan sector de la econom\u00eda; por el contrario, poseen un car\u00e1cter transversal, por lo que deben \u201catravesar\/cortar\u201d la mayor\u00eda de los sectores, ramas y territorios del pa\u00eds.<\/p>\n<ol start=\"30\">\n<li>Infraestructura<\/li>\n<\/ol>\n<p>Conjunto de estructuras de ingenier\u00eda e instalaciones \u2014de larga vida \u00fatil\u2014 que constituye la base sobre la cual se produce la prestaci\u00f3n de servicios necesarios para el desarrollo de fines productivos, sociales y personales, entre otros.<\/p>\n<ol start=\"31\">\n<li>Inserci\u00f3n internacional competitiva<\/li>\n<\/ol>\n<p>Resulta imprescindible una inserci\u00f3n en la econom\u00eda internacional ventajosa y din\u00e1mica, basada en la sustituci\u00f3n efectiva de importaciones y el alcance de altos niveles de exportaci\u00f3n, en especial de alto contenido tecnol\u00f3gico, capaces de competir en calidad, precios e integrarse a cadenas globales de valor. Se requiere la diversificaci\u00f3n geogr\u00e1fica y de los bienes y servicios de exportaci\u00f3n, as\u00ed como la no dependencia de importaciones susceptibles de producirse nacionalmente con eficiencia. La atracci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera y de fuentes de financiamiento externo, constituyen componentes claves para una inserci\u00f3n internacional competitiva. Por otra parte, los flujos financieros externos deben estar conectados con los internos en un contexto sin distorsiones de tipo monetario o cambiario.<\/p>\n<ol start=\"32\">\n<li>Biodiversidad o Diversidad Biol\u00f3gica<\/li>\n<\/ol>\n<p>Variedad de organismos vivos dentro de cada especie, entre ellas y entre los ecosistemas. Forma parte de los recursos naturales.<\/p>\n<ol start=\"33\">\n<li>Recursos naturales<\/li>\n<\/ol>\n<p>Se refiere al conjunto de materiales, ecosistemas o segmentos\u00a0de la naturaleza, tanto bi\u00f3tica como abi\u00f3tica, susceptibles de ser aprovechados por el hombre.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuba cuenta con un alto potencial humano \u2014fruto de una pol\u00edtica educacional y social exitosa de m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os\u2014 que le permite apostar por esta v\u00eda de crecimiento. 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