![\"1\"](\"http:\/\/acento.com.do\/wp-content\/uploads\/1-2.gif\")
<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\nEl desarrollo es de las personas y por lo tanto implican tres dimensiones importantes:\u00a0\u00a0<\/span>a)\u00a0una dimensi\u00f3n individual y colectiva<\/b>, pues las capacidades se portan individualmente (es la persona que est\u00e1 en salud), pero se construyen social socialmente (el sistema de salud).<\/span><\/p>\n b)\u00a0Hay una dimensi\u00f3n poder y derechos<\/b>. El acceso a las oportunidades depende de c\u00f3mo se dan las relaciones de poder en la sociedad. En la Rep\u00fablica Dominicana de hoy, el acceso a las oportunidades depende del poder personal (econ\u00f3mico, social, institucional) y del grupo al que se pertenece y no de los derechos de la ciudadan\u00eda. Para construir una sociedad basada en derechos es necesario modificar las relaciones de poder, lograr una sociedad empoderada y movilizada que construya unas relaciones de poder m\u00e1s equitativas y que pueda convertir al desarrollo econ\u00f3mico, social e institucional de la gente, de una cuesti\u00f3n de poder a una cuesti\u00f3n de derechos. c) Finalmente,\u00a0tiene una dimensi\u00f3n espacial<\/b>, porque se trata de un hecho de la gente en lo concreto, en lo cotidiano que debe materializarse en c\u00f3mo vive la gente en el lugar donde reside. Se trata de que las personas puedan tener en el lugar donde residen un trabajo decente, alimentarse adecuadamente, acceso a un techo digno, a un servicio de salud que funcione, con calidad y trato humano, a la electricidad permanente, escuelas p\u00fablicas con un curr\u00edculo que promueva la calidad, igualdad de oportunidades para las mujeres, acceso a agua potable por tuber\u00edas en la casa, acceso al internet y otros muchos aspectos que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la gente y den seguridad.<\/span><\/p>\n Entiendo por\u00a0territorio\u00a0<\/b>el \u00e1rea geogr\u00e1fica delimitada por caracter\u00edsticas f\u00edsicas, socioculturales y econ\u00f3micas particulares, es el contenedor de recursos, instituciones, actividad econ\u00f3mica, etc. Mientras que el\u00a0espacio<\/b>\u00a0es una construcci\u00f3n social que posee una din\u00e1mica propia y es lo que contiene el territorio. Al ser una construcci\u00f3n social, implica que la situaci\u00f3n social de los territorios de hoy (provincias, por ejemplo) es el resultado de pol\u00edticas, instituciones, relaciones de poder, recursos f\u00edsicos que definen una din\u00e1mica y por lo tanto, es modificable a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n La evidencia muestra que RD tiende cada vez a las diferencias interprovinciales y ello conduce a una desintegraci\u00f3n del territorio. Las diferencias interprovinciales se miden por la evoluci\u00f3n en el tiempo de la dispersi\u00f3n o distancia media de cualquier indicador provincial con respecto al valor promedio nacional. Cuando esa distancia se acorta en el tiempo se dice que las provincias (el territorio) convergen y las provincias se integran al proceso de desarrollo nacional (\u00bfsi es que hay?) y cuando se aumenta se dice que hay divergencia y en la pr\u00e1ctica se crean varias rep\u00fablicas dominicanas con ninguna o muy poca conexi\u00f3n entre ellas y con marcadas diferencias sociales.\u00a0<\/span><\/p>\n Alguna evidencia pues ilustrar esta situaci\u00f3n. Por razones de espacio, solamente analizo dos indicadores de resultados que pueden dar una idea del proceso de divergencia provincial.<\/span><\/p>\n 1. La diferencia interprovincial de poblaci\u00f3n aumenta.<\/b><\/span><\/p>\n Entre 1960 y el 2010 se ha producido una divergencia en la poblaci\u00f3n de las provincias. El nivel de divergencia interprovincial se duplica (se multiplica por 2.1 veces) y una medida de concentraci\u00f3n como el Gini, indica que el nivel de concentraci\u00f3n se multiplica por 1.45 veces para el per\u00edodo de 50 a\u00f1os. Ademas:<\/span><\/p>\n Es decir, la poblaci\u00f3n se concentra y las diferencias interprovinciales de poblaci\u00f3n aumentan.<\/span><\/p>\n 2. \u00a0La diferencia interprovincial de pobreza aumenta.<\/b><\/span><\/p>\n El Ministerio de Econom\u00eda homogeniz\u00f3 los Mapas de Pobreza de 1993, 2002 y 2010 para que pudieran ser comparables en el tiempo. La comparaci\u00f3n indica que, si bien la tasa de pobreza nacional disminuy\u00f3 entre 1963 y 2010, la distancia de los niveles de pobreza de cada provincia con relaci\u00f3n al promedio nacional se ha m\u00e1s que duplicado (2.34 veces). Es decir, las provincias pobres son relativamente m\u00e1s pobres con relaci\u00f3n a las provincias que tienen m\u00e1s poblaci\u00f3n no pobre (Cuadro 4).\u00a0 \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<\/a><\/span><\/p>\n<\/a>La visi\u00f3n de desarrollo econ\u00f3mico que predomina en el pa\u00eds ha hecho invisible las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n en el territorio (y en todas partes).\u00a0\u00a0<\/span>El \u00e9xito de una gesti\u00f3n p\u00fablica se mide casi exclusivamente por las cosas (edificios) y por el crecimiento del PIB, lo cual implica la invisibilidad de las personas y la \u201cdesterritorialidad\u201d del \u00e9xito, situaci\u00f3n que se reproduce por las relaciones de poder, la cultura, las instituciones, la prensa y otros medios que reproducen el orden social.\u00a0<\/span><\/p>\n\n