1<\/a>], es un derecho de los pueblos y que no\u00a0es una prerrogativa de los Estados el concederla o\u00a0negarla. La\u00a0autodeterminaci\u00f3n es una expresi\u00f3n de la democracia, de la misma manera que la\u00a0democracia es tambi\u00e9n una forma de autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\nSin embargo, ese derecho \u2013como todos los derechos\u2013 no\u00a0es directamente aplicable. Exige el ejercicio de un control eficaz, que a\u00a0veces s\u00f3lo puede obtenerse librando una guerra coronada por el \u00e9xito, como en Bangladesh, en\u00a01971, o que puede fracasar, como en\u00a0Sry\u00a0Lanka, en el caso de los\u00a0tamiles.<\/p>\n
El derecho a la autodeterminaci\u00f3n ha\u00a0sido y sigue\u00a0siendo negado impunemente, al\u00a0igual que el\u00a0jus\u00a0cogens<\/i>\u00a0sobre la prohibici\u00f3n del uso de la fuerza incluida en el Art\u00edculo\u00a02(4) de la Carta de la\u00a0ONU, [prohibici\u00f3n] que con demasiada frecuencia tambi\u00e9n se infringe impunemente. As\u00ed\u00a0sucedi\u00f3 en\u00a02003, con la\u00a0invasi\u00f3n ilegal y el bombardeo contra\u00a0Irak, que el secretario general de la\u00a0ONU Kofi Annan denunci\u00f3 muy justamente como una \u00abguerra\u00a0ilegal<\/i>\u00bb. La\u00a0violaci\u00f3n del derecho de autodeterminaci\u00f3n o de la prohibici\u00f3n del uso de la fuerza no\u00a0disminuye el valor legal de la norma del derecho internacional. S\u00f3lo demuestra una vez m\u00e1s la\u00a0falta de mecanismos de aplicaci\u00f3n en el sistema de Naciones Unidas y el\u00a0hecho que los\u00a0cr\u00edmenes de guerra y los\u00a0cr\u00edmenes contra la humanidad quedan a\u00a0menudo impunes.<\/p>\n
La integridad territorial es un principio central del derecho internacional y de las relaciones internacionales, particularmente importante cuando fortalece la\u00a0paz y la estabilidad de la comunidad internacional. Ese\u00a0principio est\u00e1 vinculado a la\u00a0prohibici\u00f3n del uso de la fuerza en el Art\u00edculo\u00a02(4) de la Carta de la\u00a0ONU, reafirmado en la Resoluci\u00f3n\u00a02625 de la Asamblea General sobre las Relaciones Amistosas y en la Resoluci\u00f3n\u00a03314, que incluye la definici\u00f3n de la agresi\u00f3n.<\/p>\n
El\u00a0principio de integridad territorial significa que ning\u00fan\u00a0Estado puede menoscabar la\u00a0integridad territorial de\u00a0otro\u00a0Estado. Pero ese\u00a0principio no\u00a0puede ser invocado contra un\u00a0pueblo que busca la\u00a0autodeterminaci\u00f3n. Se\u00a0aplica contra\u00a0amenazas externas, no\u00a0en el marco interno ya\u00a0que eso ser\u00eda incompatible con el Art\u00edculo\u00a01 del Pacto Internacional Relativo a los Derechos Civiles y Pol\u00edticos (HCDH) y del Pacto Internacional Relativo a los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC). No\u00a0puede justificar la sumisi\u00f3n continua de minor\u00edas o\u00a0pueblos bajo ocupaci\u00f3n. Cuando un pueblo lucha por su autodeterminaci\u00f3n interna o\u00a0externa, la\u00a0comunidad mundial deber\u00eda facilitar su realizaci\u00f3n e\u00a0impedir as\u00ed que un\u00a0conflicto local se\u00a0convierta en una amenaza para la\u00a0paz regional o internacional. En\u00a0caso de conflicto entre el principio de integridad territorial y la autodeterminaci\u00f3n es\u00a0esta \u00faltima la\u00a0que prevalece.<\/p>\n
Una medida esencial para la prevenci\u00f3n de conflictos ser\u00eda establecer un enfoque oportuno sobre la aspiraci\u00f3n de los pueblos a la autodeterminaci\u00f3n, lo\u00a0cual ha quedado demostrado durante las innumerables guerras que han tenido lugar desde\u00a01945 y que tuvieron como origen la\u00a0negativa de aceptar la autodeterminaci\u00f3n. La\u00a0mejor manera de saber si una poblaci\u00f3n quiere la autonom\u00eda o la independencia es la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum. Las\u00a0Naciones Unidas han llevado a\u00a0cabo ese tipo de refer\u00e9ndums en\u00a0Etiop\u00eda\/Eritrea, en Timor\u00a0Leste y en\u00a0Sud\u00e1n del Sur, pero s\u00f3lo despu\u00e9s de que decenas de miles de personas perecieran en la guerra. Habr\u00eda\u00a0sido preferible haber servido de intermediario en el\u00a0momento adecuado y haber organizado refer\u00e9ndums con las garant\u00edas y controles que ello exige.<\/p>\n
Desarrollo a lo largo de un\u00a0siglo<\/h3>\n
Algunos viejos profesores de derecho internacional pretenden detener el desarrollo progresivo del derecho internacional afirmando que la autodeterminaci\u00f3n se\u00a0aplica \u00fanicamente a la descolonizaci\u00f3n. Todo\u00a0conocedor del desarrollo de la\u00a0norma a\u00a0lo\u00a0largo del pasado siglo se\u00a0muestra esc\u00e9ptico al\u00a0respecto porque la\u00a0ley es algo vivo. Ya no\u00a0vivimos en la \u00e9poca de la Declaraci\u00f3n de Independencia de la\u00a0Estonia de\u00a01918, ni de las\u00a0piadosas declaraciones de intenci\u00f3n de la Sociedad de las Naciones sobre el sistema de protecci\u00f3n de las minor\u00edas. El\u00a0Art\u00edculo\u00a03 del Pacto Atl\u00e1ntico de\u00a01941, posteriormente inscrito en la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas de\u00a01942, fue, sin\u00a0embargo, una evoluci\u00f3n prometedora, al\u00a0igual que el Art\u00edculo\u00a01(2) de la Carta de las Naciones Unidas y el Cap\u00edtulo\u00a0XI de la misma Carta sobre los pueblos no\u00a0aut\u00f3nomos.<\/p>\n
Lo que vino despu\u00e9s fue un continuo desarrollo hacia la\u00a0libertad de los pueblos para decidir su\u00a0porvenir mediante plebiscito o\u00a0refer\u00e9ndum. Recordamos la Resoluci\u00f3n\u00a047 del Consejo de Seguridad de la\u00a0ONU sobre la realizaci\u00f3n de un plebiscito en\u00a0Cachemira, la\u00a0Resoluci\u00f3n\u00a0194 (III) de la Asamblea General sobre el\u00a0derecho de los palestinos al\u00a0retorno, la\u00a0Resoluci\u00f3n\u00a01514 de la\u00a0Asamblea General sobre la Descolonizaci\u00f3n (en\u00a01960), la\u00a0guerra perdida de los\u00a0igbos por la autodeterminaci\u00f3n y la independencia de\u00a0Biafra (en\u00a01967-1970), la\u00a0declaraci\u00f3n de independencia de Bangladesh (en\u00a01971) y la\u00a0guerra indo-pakistan\u00ed, la entrada en\u00a0vigor del Pacto Internacional Relativo a los Derechos Civiles y Pol\u00edticos (HDHC) y del Pacto Internacional Relativo a los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC), en\u00a01976, cuyo Art\u00edculo\u00a01 com\u00fan proclama la\u00a0autodeterminaci\u00f3n de los pueblos.<\/p>\n
Hemos visto el establecimiento de la Misi\u00f3n de Naciones\u00a0Unidas para la Organizaci\u00f3n de un Refer\u00e9ndum en Sahara Occidental (MINURSO) mediante la Resoluci\u00f3n\u00a0690 del Consejo de Seguridad de la\u00a0ONU (en\u00a01991); el\u00a0refer\u00e9ndum de independencia y la\u00a0secesi\u00f3n de Nagorno Karabakh (Alto\u00a0Karabagh) (en\u00a01988); las\u00a0subsiguientes guerras contra\u00a0Azerbaiy\u00e1n (en\u00a01991-1992); y las\u00a0declaraciones unilaterales de independencia de Abjasia y de Osetia del Sur; las\u00a0declaraciones unilaterales de independencia de las regiones separatistas de\u00a0Yugoslavia, de\u00a0Eslovenia, de Croacia, de Bosnia-Herzegovina, de Macedonia, que se\u00a0concretaron como resultado de conflictos armados.<\/p>\n
Hemos vivido tambi\u00e9n la separaci\u00f3n amistosa entre la\u00a0Rep\u00fablica Checa y\u00a0Eslovaquia (en\u00a01993); el\u00a0refer\u00e9ndum eritreo de\u00a01993; el\u00a0refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n de\u00a0Quebec (en\u00a01995); el\u00a0bombardeo contra\u00a0Serbia por\u00a0parte de la\u00a0OTAN (en\u00a01999) y el\u00a0desmembramiento de su integridad territorial; el\u00a0refer\u00e9ndum de independencia en Timor\u00a0Leste (en\u00a01999); el\u00a0refer\u00e9ndum de Montenegro (en\u00a02006); la\u00a0guerra de independencia abortada de los\u00a0tamiles en\u00a0Sry\u00a0Lanka (entre 1983 y\u00a02009); la\u00a0declaraci\u00f3n unilateral de independencia de\u00a0Kosovo (en\u00a02008) y la\u00a0Opini\u00f3n Consultativa de la Corte Internacional de Justicia (en\u00a02010); el\u00a0refer\u00e9ndum en Sud\u00e1n del Sur (en\u00a02011); el\u00a0refer\u00e9ndum de Crimea (en\u00a02014) y su\u00a0reintegraci\u00f3n a\u00a0Rusia; la\u00a0separaci\u00f3n\u00a0de\u00a0facto<\/i>\u00a0de Donetsk y Lugansk de\u00a0Ucrania en\u00a02014; el\u00a0refer\u00e9ndum escoc\u00e9s de\u00a02014; el\u00a0refer\u00e9ndum de Kurdist\u00e1n [en\u00a0Irak] (en\u00a02017); el\u00a0refer\u00e9ndum catal\u00e1n en\u00a02017, etc. La\u00a0lista de pueblos que aspiran a la autodeterminaci\u00f3n es\u00a0larga y es inter\u00e9s de\u00a0todos no\u00a0meter la cabeza en la arena sino, por el\u00a0contrario, prever sus\u00a0necesidades y proponer soluciones adecuadas.<\/p>\n
A partir de ahora, las Naciones Unidas, la Uni\u00f3n Europea, la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, la Uni\u00f3n Africana, la OSCE (Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa) y las\u00a0dem\u00e1s organizaciones internacionales deber\u00edan desarrollar mecanismos de \u201calerta\u00a0temprana\u201d y hacer proposiciones de mediaci\u00f3n y de buenos oficios para resolver los conflictos de autodeterminaci\u00f3n antes de que degeneren en confrontaci\u00f3n violenta.<\/p>\n
La autodeterminaci\u00f3n puede ejercerse como autodeterminaci\u00f3n interna, en\u00a0forma de un federalismo que incluya un alto\u00a0grado de autonom\u00eda, o en\u00a0forma de autodeterminaci\u00f3n externa, mediante la partici\u00f3n. Una\u00a0opci\u00f3n democr\u00e1tica a\u00a0trav\u00e9s de refer\u00e9ndum es un medio civilizado de instrumentar ese derecho tan esencial para la\u00a0paz duradera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Alfred de Zayas (Red Voltaire, 20-12-17) El derecho internacional es din\u00e1mico. Se\u00a0desarrolla a\u00a0trav\u00e9s de los contratos y la\u00a0pr\u00e1ctica. La\u00a0constante evoluci\u00f3n del derecho internacional ha construido as\u00ed, paso a\u00a0paso, el ideal de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, la\u00a0de los tiempos de Woodrow Wilson, los\u00a0conceptos de autonom\u00eda en sus c\u00e9lebres 14\u00a0puntos \u2013con la Carta de la\u00a0ONU sobre la\u00a0descolonizaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21542,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-21541","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21541"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21541"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21541\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21543,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21541\/revisions\/21543"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21542"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}