Vicen\u00e7 Navarro (Vnavarr.org, 5-5-11)<\/p>\n
Desde los a\u00f1os ochenta del siglo XX hemos visto la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas neoliberales en muchas parte del mundo (impulsadas por organismos internacionales tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), pol\u00edticas que han sido tambi\u00e9n impulsadas por la Uni\u00f3n Europea (por el Consejo Europeo, la Comisi\u00f3n Europea y el Banco Central Europeo).<\/p>\n
Este art\u00edculo analiza el impacto de estas pol\u00edticas, a nivel mundial y a nivel de la UE.<\/p>\n
El impacto del neoliberalismo en el mundo<\/p>\n
Uno de los centros de investigaci\u00f3n econ\u00f3mica de EEUU, el Center for Economic and Policy Research (CEPR), ubicado en Washington, acaba de publicar el estudio m\u00e1s detallado que haya existido sobre la evoluci\u00f3n de los indicadores econ\u00f3micos y sociales de los pa\u00edses de las Naciones Unidas desde 1960 a 2000, dividi\u00e9ndolo en dos periodos, 1960-1980 y 1980-2000. Esta divisi\u00f3n se basa en el cambio de paradigma econ\u00f3mico que ha dominado el Fondo Monetario Internacional, pasando de keynesianismo en la \u00e9poca 1960-1980 al neoliberalismo en el periodo 1980-2000. De esta manera el estudio hace tambi\u00e9n una evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas seguidas en el primer periodo (que se caracterizaron por un intervencionismo p\u00fablico en la econom\u00eda, acompa\u00f1ado de una regulaci\u00f3n de los mercados, incluyendo los mercados financieros) con las seguidas en el segundo periodo (una priorizaci\u00f3n de las fuerzas del mercado con inhibici\u00f3n del papel del estado y desregulaci\u00f3n de los mercados, incluyendo los mercados financieros).<\/p>\n
El estudio agrupa a los pa\u00edses en cinco grupos seg\u00fan su nivel de desarrollo econ\u00f3mico al inicio de cada periodo es decir, 1960 y 1980. Los resultados del estudio rompen con muchos supuestos de la sabidur\u00eda convencional (y doctrina oficial del FMI), incluido el supuesto \u00e9xito de las pol\u00edticas neoliberales. El informe muestra como los indicadores econ\u00f3micos y sociales sufrieron un retraso en su mejoramiento durante la segunda \u00e9poca 1980-2000 y ello no como resultado de que el r\u00e1pido mejoramiento de tales indicadores en el periodo 1960-1980 hubiera agotado las posibilidades de continuar mejorando durante el periodo 1980-2000, sino que la ralentizaci\u00f3n se deb\u00eda a las pol\u00edticas neoliberales que obstaculizaron la continuaci\u00f3n de tal progreso. Precisamente para evitar el efecto llamado en ingl\u00e9s \u201cThe diminishing returns\u201d (es decir que a mejores niveles de bienestar es m\u00e1s dif\u00edcil continuar mejorando tal bienestar), se estandariz\u00f3 el nivel de desarrollo econ\u00f3mico comparando pa\u00edses con el mismo desarrollo econ\u00f3mico al inicio de la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas neoliberales con otros pa\u00edses de igual nivel de desarrollo econ\u00f3mico al inicio de las aplicaciones de las pol\u00edticas keynesianas.<\/p>\n
Esta ralentizaci\u00f3n del progreso se acentu\u00f3 en los pa\u00edses que aplicaron las pol\u00edticas p\u00fablicas promovidas por el FMI durante el periodo 1980-2000. El crecimiento econ\u00f3mico, el crecimiento del PIB per c\u00e1pita, el crecimiento de la esperanza de vida, el descenso de la mortalidad infantil, el crecimiento del gasto p\u00fablico educativo, el crecimiento de la poblaci\u00f3n escolarizada (en educaci\u00f3n primaria y secundaria), el descenso del analfabetismo, entre otros, fueron mayores en la mayor\u00eda de pa\u00edses en la etapa 1960-1980 que en la etapa 1980-2010.<\/p>\n
El estudio analiz\u00f3 tambi\u00e9n la situaci\u00f3n de China (la segunda econom\u00eda mundial) e India (la cuarta econom\u00eda mundial), ninguna de las cuales sigui\u00f3 las pol\u00edticas neoliberales. En realidad, en China el cr\u00e9dito est\u00e1 nacionalizado (los cuatro bancos m\u00e1s importantes del pa\u00eds pertenecen al estado, y el 44% de las industrias son propiedades del estado). Ambos pa\u00edses estuvieron entre los que tuvieron un crecimiento mayor de sus indicadores econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n
A la luz de estos datos, el FMI perdi\u00f3 bastante credibilidad en sus recetas pues estos hechos documentados en este informe eran conocidos en los pa\u00edses que segu\u00edan los mandatos del FMI. Tales recetas hicieron mucho da\u00f1o al bienestar social de aquellos pa\u00edses sin que, adem\u00e1s, fueran eficaces en mejorar sus condiciones econ\u00f3micas. Antes al contrario, el deterioro de los indicadores sociales perjudicaron la situaci\u00f3n econ\u00f3mica. Muchos pa\u00edses se rebelaron frente al FMI y el coro de voces pidiendo su desaparici\u00f3n creci\u00f3 notablemente. Sus reservas bajaron de 105.000 millones de d\u00f3lares en 2003 a 20.000 millones en 2007. El n\u00famero de pa\u00edses que pidi\u00f3 ayuda al FMI decreci\u00f3 espectacularmente como consecuencia de su falta de credibilidad y percibida incompetencia. Fue, durante la crisis iniciada en el 2007, que aument\u00f3 su reserva a 750.000 millones, reserva que se est\u00e1 utilizando primordialmente en los pa\u00edses del Este y del Sur de Europa. Sus recetas \u2013que resultaron da\u00f1inas e ineficaces en los pa\u00edses asi\u00e1ticos y latinoamericanos- son ahora llevadas a Europa.<\/p>\n
El caso m\u00e1s claro de los impactos negativos de las pol\u00edticas neoliberales fue en la URSS, donde, en lugar de seguir una Transici\u00f3n que mantuviera un rol para el estado como pas\u00f3 en China, se pas\u00f3 de la econom\u00eda planificada al neoliberalismo m\u00e1s duro con un coste humano enorme. La esperanza de vida descendi\u00f3 y sus niveles de bienestar y calidad de vida bajaron en picado. Todav\u00eda hoy, los indicadores de calidad de vida bajo el niberalismo, como esperanza de vida, son m\u00e1s bajos que los existentes en la \u00e9poca preneoliberal. Si tal deterioro hubiera ocurrido en un pa\u00eds que pasara del capitalismo al socialismo el esc\u00e1ndalo hubiera sido enorme. Pas\u00f3 en el sentido inverso y apenas fue noticia.<\/p>\n
A la luz de estos datos es dif\u00edcil sostener que las propuestas neoliberales propuestas por el FMI hayan sido exitosas, tal como sus defensores proclaman.<\/p>\n
El fracaso del neoliberalismo en la Eurozona y en la UE
\nLa evidencia cient\u00edfica del fracaso del neoliberalismo aparece claramente tambi\u00e9n en el an\u00e1lisis del supuesto \u201crescate\u201d de los pa\u00edses perif\u00e9ricos de la eurozona, despectivamente conocidos como PIGS (Portugal, Irlanda, Grecia y Spain). En los tres primeros pa\u00edses, los fondos del FMI y de la Uni\u00f3n Europea, que se han transferido a estos pa\u00edses (fondos mal llamados \u201cfondos de ayuda y recuperaci\u00f3n) han sido condicionados a que sus gobiernos hagan reducciones draconianas de su gasto p\u00fablico, forzando adem\u00e1s reformas que tienen como objetivo reducir los salarios. En ninguno de estos tres pa\u00edses, tales pol\u00edticas han conseguido lo que deseaban. En realidad, los intereses de la deuda p\u00fablica han continuado aumentando y el crecimiento econ\u00f3mico es pr\u00e1cticamente nulo, cuando no negativo. La respuesta a esta situaci\u00f3n por parte de la UE y del FMI es que los recortes no han sido suficientes y la bajada de salarios no ha tocado fondo. Como consecuencia de esta lectura del porque tales pol\u00edticas han fracasado, se exige m\u00e1s de las mismas medidas. Y as\u00ed se est\u00e1 yendo hacia un suicidio.<\/p>\n
Los que no est\u00e1n perdiendo, sin embargo, son los bancos y muy en especial los bancos de los pa\u00edses centrales de la UE y muy en especial los bancos alemanes. Las \u201cayudas\u201d a aquellos pa\u00edses \u2013Grecia, Irlanda y Portugal- no son ayudas a la poblaci\u00f3n. Son fondos que se prestan a sus gobiernos para que puedan pagar a los bancos. La evidencia muestra claramente que las supuestas ayudas no est\u00e1n ayudando a estos pa\u00edses a que salgan de la crisis.
\nEn realidad seis datos aparecen con toda claridad.<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0 \u00a0Grecia, Irlanda y Portugal no est\u00e1n saliendo de la recesi\u00f3n. Al rev\u00e9s, est\u00e1n retrocediendo m\u00e1s y m\u00e1s. Su tasa de crecimiento econ\u00f3mico es nulo o negativo.
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0Los intereses de su deuda contin\u00faan subiendo, no bajando.
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0Los bancos dom\u00e9sticos se est\u00e1n descapitalizando pues hay una huida del ahorra dom\u00e9stico hacia el exterior pues hay una desconfianza creciente en la viabilidad del sistema financiero.
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0La valoraci\u00f3n de sus bonos por las agencias de evaluaci\u00f3n contin\u00faa siendo de negativa a desastrosa.
\n5.\u00a0\u00a0 \u00a0Hay una protesta generalizada tanto dentro como fuera de estos pa\u00edses sobre las pol\u00edticas neoliberales impuestas por el FMI y la UE para salir de la crisis, con el surgimiento de movimientos anti UE.
\nY por si todo esto no fuera poco, el BCE est\u00e1 aumentando los intereses bancarios lo cual har\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil, casi imposible, la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de estos pa\u00edses perif\u00e9ricos.<\/p>\n
Las pol\u00edticas alternativas que deber\u00edan hacerse en la eurozona
\nEn realidad, es bastante f\u00e1cil ver y entender que es lo que deber\u00eda hacerse. Y no es muy diferente de lo que se hizo para salir de la Gran Depresi\u00f3n (a principios del siglo XX) o de la recesi\u00f3n econ\u00f3mica en Europa que ocurri\u00f3 inmediatamente despu\u00e9s de la II Guerra Mundial como resultado de la destrucci\u00f3n de gran parte de las econom\u00edas europeas. En ambos casos la Recesi\u00f3n-Depresi\u00f3n se revolvi\u00f3 a base de una enorme inversi\u00f3n p\u00fablica con un enorme crecimiento del gasto p\u00fablico y aumento de la capacidad adquisitiva de la poblaci\u00f3n mediante incremento de los salarios. En EEUU, el New Deal, y en Europa el Plan Marshall, sacaron a aquellos pa\u00edses de la crisis. Imag\u00ednese la estupidez que hubiera sido que en aquellos momentos, se hubieran recortado el gasto p\u00fablico y bajado los salarios. De seguirse entonces las pol\u00edticas que imponen ahora, ni EEUU ni Europa habr\u00edan salido de la crisis.<\/p>\n
Lo que deber\u00eda hacerse es pues:<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0 \u00a0Incrementar la demanda p\u00fabica y privada para estimular el crecimiento econ\u00f3mico.
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0Aumentar el gasto p\u00fablico, creando empleo p\u00fablico o financiado p\u00fablicamente.
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0Considerar que el desempleo es el mayor problema econ\u00f3mico, adem\u00e1s de social, existente en la eurozona.
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0Estimular la demanda dom\u00e9stica en los pa\u00edses centrales como Alemania, convirti\u00e9ndola en el motor de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Los salarios deben aumentar en tales pa\u00edses, as\u00ed como en los perif\u00e9ricos.
\n5.\u00a0\u00a0 \u00a0Redistribuir las rentas, disminuyendo la enorme concentraci\u00f3n de las rentas que est\u00e1n da\u00f1ando la eficiencia econ\u00f3mica de los pa\u00edses, sustrayendo grandes cantidades de dinero del consumo y demanda.
\n6.\u00a0\u00a0 \u00a0Exigir que el Banco Central Europeo sea un Banco central (que tenga como objetivo, adem\u00e1s de controlar la inflaci\u00f3n, estimular el crecimiento econ\u00f3mico y creaci\u00f3n de empleo) y compre eurobonos de los estados perif\u00e9ricos con dificultades.
\n7.\u00a0\u00a0 \u00a0Eliminaci\u00f3n de las pol\u00edticas de austeridad.
\n8.\u00a0\u00a0 \u00a0Reforzar a los sindicatos para poder restablecer pactos sociales m\u00e1s favorables al mundo del trabajo.
\n9.\u00a0\u00a0 \u00a0Hacer reformas fiscales profundas que determinen una redistribuci\u00f3n de la renta (orientada hacia el consumo de las clases populares).
\n10.\u00a0\u00a0 \u00a0Eliminar el fraude fiscal y los para\u00edsos fiscales
\n11.\u00a0\u00a0 \u00a0Establecer Bancas P\u00fablicas, exigiendo adem\u00e1s, como condici\u00f3n de ayudas a la banca privada, que tales ayudas est\u00e9n condicionadas a la provisi\u00f3n de cr\u00e9dito.
\n12.\u00a0\u00a0 \u00a0Eliminar la independencia del BCE y de los Bancos Centrales.
\n13.\u00a0\u00a0 \u00a0Coordinar las pol\u00edticas econ\u00f3micas, fiscales y sociales a nivel europeo.
\n14.\u00a0\u00a0 \u00a0Establecer convenios colectivos a nivel de toda la Eurozona y a ser posible de toda la UE.
\n15.\u00a0\u00a0 \u00a0Imposibilitar el movimiento de capitales para fines especulativos
\n16.\u00a0\u00a0 \u00a0Establecer un presupuesto de la UE que alcance (como sus fundadores exigieron) un m\u00ednimo de un 7% del PIB europeo. Y que tal presupuesto sea aprobado por el Parlamento Europeo.<\/p>\n
Es casi inevitable que (como consecuencia del enorme dominio del pensamiento neoliberal en los establishments medi\u00e1ticos, econ\u00f3micos y pol\u00edticos europeos) cada vez que se presenta este programa alternativo (cuya eficacia se ha mostrado en el periodo keynesiando 1945-1980) se desmerezca defini\u00e9ndolo como ut\u00f3pico, e irrealizable. Pero, su inevitabilidad est\u00e1 basada en el hecho, mostrado y documentado en este art\u00edculo, de que las pol\u00edticas neoliberales actuales est\u00e1n llevando a estos pa\u00edses a una situaci\u00f3n econ\u00f3mica que no es sostenible ni econ\u00f3mica ni pol\u00edticamente. No hay duda de que tales pol\u00edticas terminar\u00e1n imponi\u00e9ndose. Pero para ello se requiere una enorme movilizaci\u00f3n y agitaci\u00f3n social en protesta a la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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