Juan Bolivar Diaz (Hoy, 6-1-18)<\/p>\n
El presidente Danilo Medina afrontar\u00e1 grandes retos institucionales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos en un a\u00f1o que agotar\u00e1 m\u00e1s de la mitad de su Gobierno, comenzando con su propia base de sustento partidista sumida en una par\u00e1lisis por la emergencia de tendencias continuistas que precipitan una pre-campa\u00f1a electoral del expresidente Leonel Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
Las limitaciones fiscales, las dificultades para concluir su obra cumbre de las plantas de carb\u00f3n de Punta Catalina y la respuesta judicial al esc\u00e1ndalo de Odebrecht marcan el inicio de un a\u00f1o fundamental para que la oposici\u00f3n pol\u00edtica empiece a constituir una alternativa organizativa y con base en las reformas electorales pendientes.<\/p>\n
Los primeros desaf\u00edos. Entre los primeros desaf\u00edos que enfrenta este a\u00f1o el Gobierno est\u00e1 la respuesta al esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n Odebrecht. El 7 de febrero se cumplen los 8 meses del plazo para que la Procuradur\u00eda General formalice o ampl\u00ede las acusaciones presentadas a finales de mayo contra 14 implicados en los sobornos denunciados por 92 millones de d\u00f3lares. Aunque el juez Francisco Ortega dict\u00f3 coerci\u00f3n el 7 de junio, posteriormente la jueza Miriam Germ\u00e1n, presidenta de la C\u00e1mara Penal de la Suprema Corte de Justicia, consider\u00f3 el expediente cargado de vaguedades o suposiciones.<\/p>\n
La generalidad de opiniones de juristas, abogados defensores y comentaristas han coincidido en que el ministerio p\u00fablico se limit\u00f3 a transcribir las implicaciones caracterizadas por generalidades, que le entreg\u00f3 la justicia brasile\u00f1a, con notoria ausencia de investigaciones en el \u00e1mbito nacional para documentarlas. Lo m\u00e1s objetivo o documentado del expediente fueron el centenar de transferencias de cinco empresas offshore de Odebrecht a dos del dominicano Angel Rond\u00f3n por 83 millones de d\u00f3lares. El 21 de diciembre Rond\u00f3n fue incluido por Estados Unidos en una lista de 15 personas a las que acusa de corrupci\u00f3n o violaci\u00f3n de derechos humanos, lo que fue interpretado como aviso de que da seguimiento a las denuncias de Odebrecht ante su justicia.<\/p>\n
El Gobierno afronta la primera renovaci\u00f3n de cuatro de los 13 de los integrantes del Tribunal Constitucional cuyo per\u00edodo de 6 a\u00f1os venci\u00f3 en diciembre: V\u00edctor G\u00f3mez Berg\u00e9s, quien por edad debi\u00f3 ser relevado en el 2015, Jottyn Cury David, Leyda Margarita Pi\u00f1a, e Idelfonso Reyes. Con el control mayoritario del Consejo de la Magistratura, ser\u00e1 importante hacia qu\u00e9 direcci\u00f3n se inclina el presidente Medina.<\/p>\n
La confrontaci\u00f3n pol\u00edtica. Con el inicio de la legislatura a fin de febrero, se ver\u00e1 si el presidente mantendr\u00e1 su empe\u00f1o en imponer el padr\u00f3n electoral abierto en la elecci\u00f3n de candidatos, que se inscribe en la ruta continuista que se le atribuye, lo que congel\u00f3 en el Congreso el proceso de aprobaci\u00f3n de la Ley de Partidos y la Ley del R\u00e9gimen Electoral, ambas org\u00e1nicas, por lo que requieren dos tercios de los votos.<\/p>\n
El tranque ha dejado paralizado al Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD), que no ha podido decidir al respecto. Pasado m\u00e1s de tres meses de la \u00faltima reuni\u00f3n de su Comit\u00e9 Pol\u00edtico el 2 de octubre, donde decidi\u00f3 integrar una comisi\u00f3n de juristas para que dictaminen sobre si la imposici\u00f3n a todos los partidos de esa forma de elecci\u00f3n es inconstitucional, como ya decidi\u00f3 en el 2004 la Suprema Corte de Justicia sobre una ley que la hab\u00eda establecido.
\nEl discurso-informe del Presidente ante la Asamblea Nacional, el 27 de febrero, ser\u00e1 crucial para despejar la atm\u00f3sfera pol\u00edtica en su propio partido y a nivel nacional, dependiendo de que prosiga o no la ruta de la imposici\u00f3n, lo que mantiene un malestar que abarca la mayor\u00eda de los partidos y de las instituciones sociales, y ha disparado la lucha interna a niveles sin precedentes en el PLD.
\nEl mandatario podr\u00eda seguir guardando silencio sobre lo que es obvio, pero mientras tanto, su contrincante interno, el expresidente de la Rep\u00fablica Leonel Fern\u00e1ndez, por dem\u00e1s presidente del PLD, aprovech\u00f3 diciembre para lanzarse al medio de la calle en la b\u00fasqueda de apoyo p\u00fablico para una eventual candidatura que Medina no parece dispuesto a avalar. La decisi\u00f3n sacudir\u00e1 la segunda mitad de su per\u00edodo gubernamental.<\/p>\n
Sociedad civil y oposici\u00f3n. Las dificultades del continuismo en el poder podr\u00edan agravarse por efectos externos de repercusi\u00f3n fiscal, como la tendencia alcista del precio del petr\u00f3leo y la dr\u00e1stica reducci\u00f3n de impuestos decidida en Estados Unidos, que podr\u00eda generar alzas de intereses.<\/p>\n
Est\u00e1 por verse si el Movimiento Marcha Verde logra mantener el vigor que exhibi\u00f3 a lo largo del a\u00f1o pasado, cuando se constituy\u00f3 en la principal preocupaci\u00f3n pol\u00edtica para el PLD y su Gobierno. La primera prueba ser\u00e1 el 28 de enero cuando ha convocado una marcha hacia el Palacio Nacional conmemorativa de su debut el 22 de enero del 2016, cuando sorprendi\u00f3 al pa\u00eds al movilizar a decenas de miles de ciudadanos. Tras una decena de grandes marchas por el pa\u00eds, la \u00faltima el 16 de julio con m\u00e1s de cien mil manifestantes en Santo Domingo, qued\u00f3 como la mayor demostraci\u00f3n de la ciudadan\u00eda dominicana.<\/p>\n
La oposici\u00f3n pol\u00edtica al r\u00e9gimen pelede\u00edsta, debilitada desde los desmembramientos de los tradicionales partidos Revolucionario Dominicano y Reformista Social Cristiano, consumidos por luchas internas e incentivos estatales, afronta este a\u00f1o el desaf\u00edo de su recomposici\u00f3n a trav\u00e9s del Partido Revolucionario Moderno (PRM) que emergi\u00f3 como alternativa en las elecciones del 2016 con el 35 por ciento de los votos.<\/p>\n
El fortalecimiento de la opci\u00f3n PRM depende en gran medida del \u00e9xito que alcance el 18 de febrero cuando tendr\u00e1 su primera votaci\u00f3n para elegir sus dirigentes nacionales, municipales y locales con un padr\u00f3n de casi 500 mil militantes confeccionado en los \u00faltimos meses. Si prevalece la voluntad mayoritaria de sus miembros, sin mayores conflictos, se fortalecer\u00eda como partido de oposici\u00f3n y liquidar\u00eda el argumento de que los partidos nacionales no pueden tener un padr\u00f3n confiable de miembros.<\/p>\n
Los problemas de fondo. Las prioridades que ponga en ejecuci\u00f3n el presidente Medina a partir de este a\u00f1o indicar\u00e1n si asume que est\u00e1 en su \u00faltimo periodo, \u201cy que no podr\u00e1 postularse jam\u00e1s al mismo cargo\u201d, como consigna su modificaci\u00f3n constitucional del 2015 que le permiti\u00f3 optar por su segundo mandato. As\u00ed como no debe esperarse que a estas alturas emprenda la urgente pero dif\u00edcil reforma fiscal, cuyos beneficios netos se cosechar\u00edan al finalizar el per\u00edodo, tampoco deber\u00eda emprender obras que no pueda terminar en dos a\u00f1os, y por el volumen de inversi\u00f3n que demandan, como la presa de R\u00edo Grande en el sur, o el proyecto de remodelaci\u00f3n de La Ci\u00e9naga-Los Guandules en Santo Domingo.<\/p>\n
Las nuevas inversiones deber\u00edan priorizar la conclusi\u00f3n de obras fundamentales como las plantas de carb\u00f3n, afectadas por la grave disyuntiva de dilaci\u00f3n por un arbitraje internacional que plantea el reclamo de 708 millones de d\u00f3lares adicionales por la constructora Odebrecht. As\u00ed mismo la segunda l\u00ednea del metro capitalino, a paso de tortuga aunque Medina la \u201cestren\u00f3\u201d en la campa\u00f1a electoral del 2016, el telef\u00e9rico de Santo Domingo y la remodelaci\u00f3n de casi medio centenar de hospitales, varios de los mayores del pa\u00eds, que llevan cinco a\u00f1os semiparalizados. Es l\u00f3gico el anuncio de expansi\u00f3n del exitoso programa 911, que ya opera en Santo Domingo, Santiago, San Crist\u00f3bal y Puerto Plata.<\/p>\n
En lo que le queda de per\u00edodo el Gobierno de Medina ya s\u00f3lo podr\u00e1 poner parches en los problemas de fondo, como agua potable, electricidad, seguridad ciudadana, salubridad y seguridad social, reordenamiento del transporte y vivienda, con programas limitados por la precariedad de financiamiento. Mientras al mismo tiempo tendr\u00eda que contener el d\u00e9ficit fiscal y su correlativo endeudamiento. Parece tarde para alcanzar mejoramiento de la competitividad y reducci\u00f3n del cr\u00f3nico d\u00e9ficit de balanza comercial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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