Mu-Kien Adriana Sang (El Caribe, 17-2-17)<\/p>\n
\u2018\u2018La adquisici\u00f3n de Santo Domingo est\u00e1 en consonancia con la \u2018\u2018Doctrina de Monroe\u2019\u2019; es una medida que favorece la seguridad nacional; afirma nuestro justo derecho a ejercer una influencia determinante sobre el gran tr\u00e1fico comercial que en breve fluir\u00e1 de Este a Oeste mediante el itsmo de Darien; robustecer\u00e1 nuestra marina mercante; proveer\u00e1 nuevos mercados para los productos de nuestra agricultura, de nuestros talleres y f\u00e1bricas y har\u00e1 de inmediato insoportable la esclavitud en Cuba y Puerto Rico (\u2026) terminar\u00e1 con un conflicto de exterminio (\u2026) y es (\u2026) un paso hacia la grandeza que la inteligencia, la industriosidad y el esp\u00edritu de empresa de los Estados unidos. Ulises Grant [1]<\/p>\n
Dos elementos coincidieron en el tiempo y en el espacio para que la idea de anexar a Rep\u00fablica Dominicana a los Estados Unidos fuese un proyecto con posibilidades de viabilizarse: por un lado el hecho de haber asumido Buenaventura B\u00e1ez la presidencia de la Rep\u00fablica Dominicana, l\u00edder con una tradicional trayectoria anexionista; y por otro, el inter\u00e9s del nuevo presidente norteamericano, Ulysses Grant, de retomar la idea de Monroe, de ejecutar una pol\u00edtica expansionista, perdida durante los a\u00f1os de enfrentamientos internos en la Guerra de Secesi\u00f3n.<\/p>\n
El proceso de dominaci\u00f3n por parte del imperio norteamericano hab\u00eda despertado el inter\u00e9s de los pol\u00edticos antillanos especialmente aquellos que defend\u00edan la ideolog\u00eda anexionista. Esta tendencia persisti\u00f3 durante muchos a\u00f1os en el siglo XIX, por lo menos hasta 1870. Los l\u00edderes anexionistas participaban en pol\u00edtica con el prop\u00f3sito de defender sus intereses, ya sean de los de su grupo (clase social). Liberales, conservadores, anexionistas o independentistas, todos integran fuerzas, que basadas en principios ideol\u00f3gicos o intereses, luchan por imponer su posici\u00f3n, y sobre todo, dominar el escenario pol\u00edtico.<\/p>\n
La coyuntura era favorable para los planes anexionistas de B\u00e1ez y su grupo, por lo que casi el principal d\u00eda de prestar juramento, dedic\u00f3 grandes esfuerzos para acercarse a los norteamericanos. La posici\u00f3n geogr\u00e1fica, considerada como estrat\u00e9gica, sus riquezas naturales (potencialidad agr\u00edcola y abundantes minerales), as\u00ed como la escasa poblaci\u00f3n en el pa\u00eds, eran elementos que unidos constitu\u00edan un importante atractivo para los Estados Unidos. Con esos elementos a su favor, inicia B\u00e1ez su \u2018\u2018gran proyecto de pol\u00edtica externa\u2019\u2019, como lo defini\u00f3 el desaparecido historiador alem\u00e1n Julio Peukert.<\/p>\n
En diciembre del 1868 dio los primeros pasos, logrando suscribir un Convenio de colaboraci\u00f3n mutua entre los Estados Unidos y Rep\u00fablica Dominicana, base imprescindible para cualquier negociaci\u00f3n futura. El gobierno dominicano aprovech\u00f3 todos los medios a su alcance para hacer propaganda a tan importante acontecimiento.<\/p>\n
El objetivo de Buenaventura B\u00e1ez era anexar la Rep\u00fablica Dominicana a los Estados Unidos. Y hacia esa meta puso todo su empe\u00f1o. Entend\u00eda el pol\u00edtico que deb\u00eda atraer simpat\u00edas e inter\u00e9s a la Rep\u00fablica Dominicana por parte de los inversionistas norteamericanos, utilizando para ello una pol\u00edtica de apertura, ofreciendo facilidades para invertir o en su defecto, favoreciendo misiones exploratorias sobre la capacidad productiva del pa\u00eds.<\/p>\n
En 1869 inici\u00f3 formalmente el proceso, largo y tortuoso entre Estados Unidos y la Rep\u00fablica Dominicana con el fin de proporcionar la anexi\u00f3n del segundo al primero. El presidente Ulisses Grant, quiz\u00e1s por un convencimiento de que la naci\u00f3n presidida por \u00e9l, deb\u00eda aplicar la doctrina de Monroe, quiz\u00e1s porque intereses personales le hicieron magnificar el proyecto, destin\u00f3 casi tres a\u00f1os de su mandato a hacer realidad la anexi\u00f3n. Contingencias internas en la Rep\u00fablica Dominicana, y presiones del Senado americano impidieron su materializaci\u00f3n. Algunos autores, como Charles Callan Tansill [2], se\u00f1alan que el fracaso fue producto de la torpeza de Grant, y de su incapacidad para negociar con sus subalternos.<\/p>\n
Para conocer mejor la situaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, fue enviado al pa\u00eds el general Orville Babcock. As\u00ed pues, Babcock fue enviado a la Rep\u00fablica Dominicana en julio de ese a\u00f1o de 1869, con las instrucciones siguientes:<\/p>\n
1. Obtener informaciones precisas sobre la poblaci\u00f3n, pueblos y capacidad agr\u00edcola, etc.<\/p>\n
2. Informaci\u00f3n \u2018\u2018plena y exacta en cuanto a la disposici\u00f3n del pueblo de esa Rep\u00fablica hacia los Estados Unidos, el car\u00e1cter del gobierno (\u2026) si es estable o si est\u00e1 en peligro de ser derrocado\u2019\u2019.<\/p>\n
Babcock estuvo acompa\u00f1ado, por el Senador Cole de California, y el \u201cMagistrado\u201d O\u2019 Sullivan. Durante las negociaciones, el gobierno dominicano design\u00f3 a Manuel Mar\u00eda Gauttier, quien convenci\u00f3 a la delegaci\u00f3n de que se firmara un anteproyecto, el cual fue titulado como \u201cBase Confidencial\u201d este anteproyecto contemplaba, entre otras cosas, los siguientes puntos:<\/p>\n
1. La firma de un tratado de Anexi\u00f3n entre el Presidente B\u00e1ez y el Presidente Grant.
\n2. Acuerdo entre las partes de realizar la anexi\u00f3n, y
\n3. Los Estados Unidos liquidar\u00edan la deuda p\u00fablica, otorgando para ello la suma de 1,500,000.00 al tesoro dominicano.<\/p>\n
La diplomacia norteamericana estaba dividida, algunos senadores pon\u00edan en tela de juicio la lealtad de Fabens y Cazneau, as\u00ed como la capacidad de negociaci\u00f3n de Babcock, por lo que las presiones del presidente Grant no se hicieron esperar, sobre todo de Charles Sumner, el senador de Massachusetts. Asimismo, la opini\u00f3n p\u00fablica se enter\u00f3 de la negociaci\u00f3n, y tambi\u00e9n se dividi\u00f3. El se\u00f1or Bennet, propietario de Herald de New York envi\u00f3 al se\u00f1or Randolph Keim a Rep\u00fablica Dominicana, cuya misi\u00f3n era recoger informaciones favorables al proyecto de anexi\u00f3n para darlas a conocer a los lectores de su peri\u00f3dico.<\/p>\n
Ante de las diferencias en Washington, y la propaganda existente a favor y en contra del proyecto, determinaron, que en noviembre de 1869, ya casi al final de su misi\u00f3n, Babcock, propusiera la divisi\u00f3n de la negociaci\u00f3n en dos partes, cada una de las cuales estar\u00eda avalada por un tratado:<\/p>\n
1. Un tratado general que contemplar\u00eda la anexi\u00f3n, y mientras durara el proceso de la negociaci\u00f3n, el gobierno dominicano no podr\u00eda otorgar concesi\u00f3n ni a personas particulares ni a compa\u00f1as.<\/p>\n
2. Un segundo tratado que establecer\u00eda el arrendamiento de la pen\u00ednsula y bah\u00eda de Saman\u00e1 por un periodo de 99 a\u00f1os. En dicho acuerdo se contemplar\u00eda la posibilidad de los Estados Unidos compraran el territorio en cuesti\u00f3n, si as\u00ed lo consideran conveniente.
\nEl 28 de noviembre de 1869, Badcokc consigui\u00f3 la autorizaci\u00f3n del senado para firmar el convenio de arrendamiento de la bah\u00eda y pen\u00ednsula de Saman\u00e1. Parece que fue modificado el n\u00famero de a\u00f1os, pues seg\u00fan las informaciones oficiales dominicanas el arrendamiento ser\u00eda por un periodo de 50 a\u00f1os. El referido convenio se firm\u00f3, y el gobierno dominicano recibi\u00f3 la primera partida por dicho concepto, Babcokc entreg\u00f3 a B\u00e1ez la suma de 150,000.00 d\u00f3lares, y el 4 de diciembre se iz\u00f3 la bandera americana en Saman\u00e1.<\/p>\n
Las implicaciones pol\u00edticas fueron mucha. Algunos observadores y analistas pol\u00edticos de la \u00e9poca se\u00f1alaron que con este arrendamiento, se estaban dando los primeros pasos para una dominaci\u00f3n fuerte de los norteamericanos en los asuntos internos del pa\u00eds.
\nEn los legajos de Relaciones Exteriores hay rese\u00f1as reveladoras de que hubo en primera instancia una reacci\u00f3n favorable por parte de la ciudadan\u00eda norteamericana a la firma del convenio. Seg\u00fan la opini\u00f3n del c\u00f3nsul norteamericano (la referencia del Ministro dominicano de relaciones exteriores no se\u00f1ala su nombre, pero creemos que en ese momento estaba Sr\u2026 Perry), la poblaci\u00f3n de la ciudad de New York, as\u00ed como una buena parte del Congreso, ve\u00eda con buenos ojos las negociaci\u00f3n e incluso se\u00f1alaban que muchos mercaderes, sobre todo ingleses, hab\u00edan solicitado el cambio de nacionalidad, debido al arrendamiento y la posible anexi\u00f3n a los Estados Unidos, pues se desarrollar\u00eda la actividad comercial.<\/p>\n
La idea de la firma de dos tratados independientes hab\u00eda sido propuesta por Badcock en vista de las contradicciones existentes al interior del Congreso americano. Como ya se hab\u00eda realizado la primera etapa, los esfuerzos se concentrar\u00edan ahora en lograr la aprobaci\u00f3n del Tratado de Anexi\u00f3n. El a\u00f1o 1870 fue crucial para los senadores norteamericanos que estaban a favor de la anexi\u00f3n, para el Presidente Grant y sobre todo para el Presidente B\u00e1ez. Para favorecer los argumentos de los congresistas pro anexi\u00f3n, se decidi\u00f3 realizar en la Rep\u00fablica Dominicana un plebiscito a trav\u00e9s del cual el pueblo dominicano expresar\u00eda por \u201clibre votaci\u00f3n\u201d, si deseaba o no la anexi\u00f3n a los Estados Unidos. Por supuesto que se hizo y el pueblo dominicano vot\u00f3 a \u201cfavor\u201d. Fue un ejercicio ama\u00f1ado y fraudulento. El tiempo se agot\u00f3. Nos vemos en la pr\u00f3xima.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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