Silvina M. Romano (Rebelion. org, 13-3-18)<\/p>\n
<\/p>\n
El problema de Am\u00e9rica Latina es la corrupci\u00f3n, pero no la corrupci\u00f3n \u201ca secas\u201d, sino especialmente aquella asociada a los gobiernos progresistas o posneoliberales. Lo aseveran los\u00a0think-tanks<\/em>, los asesores de Instituciones Financieras Internacionales (IFI) y voces expertas sobre lo que \u201csucede\u201d en la regi\u00f3n. Lo advert\u00eda John F. Kelly, ex Comandante del Comando Sur de los EEUU y hoy Jefe de Gabinete de Trump. Aseguran que los gobiernos progresistas se abusaron de los pobres para enriquecer a un pu\u00f1ado de funcionarios de gobierno corruptos. Agrandaron el Estado y lo repolitizaron, intervinieron en la econom\u00eda y revalorizaron lo p\u00fablico, con el \u00fanico objetivo de \u201csaquearlo\u201d luego. Privilegiaron la utilizaci\u00f3n de influencias y fondos p\u00fablicos para beneficio personal y recurrieron a los poderes del Estado para evitar la rendici\u00f3n de cuentas. Desde esta perspectiva, los funcionarios y pol\u00edticos involucrados en gobiernos progresistas que exaltaron ese derrotero, son por definici\u00f3n corruptos y adem\u00e1s ineficientes. Son incapaces de manejar al Estado como a una empresa privada, poniendo en riesgo el rumbo de la econom\u00eda y (supuestamente) del Estado en su totalidad. Esta serie de argumentos son los que urden la trama de un sentido com\u00fan reproducido por las derechas y la prensa hegem\u00f3nica desde hace varios a\u00f1os y que ha contribuido al menos a dos fen\u00f3menos: el primero y de corto-mediano plazo, es el de la \u201cjudicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica\u201d desde arriba; el segundo es el de la despolitizaci\u00f3n de la pol\u00edtica, el desprecio por \u201clo p\u00fablico\u201d y el prejuicio respecto de lo estatal como ineficiente.<\/p>\n El hecho de que este relato haya devenido en \u201csentido com\u00fan\u201d, de que haya calado profundo en la opini\u00f3n p\u00fablica, no es fruto de una campa\u00f1a medi\u00e1tica particular, o el resultado \u201cinminente\u201d del retorno de gobiernos de derecha. Tampoco obedece \u00fanicamente a factores coyunturales. Por el contrario, forma parte de un proceso hist\u00f3rico que encuentra parte de sus ra\u00edces en el ajuste estructural implementado en Am\u00e9rica Latina a partir de la d\u00e9cada de los \u201980 y que tuvo como actores principales a las IFI y a las agencias bilaterales del gobierno estadounidense. La \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d del Estado, que ten\u00eda por objetivo una mayor eficacia y eficiencia para acabar con la corrupci\u00f3n y el favoritismo, fue argumento clave para el adelgazamiento\/desaparici\u00f3n y desprestigio de lo p\u00fablico en virtud de lo privado. El Consenso de Washington puede ser un ejemplo de sistematizaci\u00f3n de tales premisas como lineamientos para la acci\u00f3n de gobiernos dedicados a procurar que el Estado se subsumiera a las necesidades del sector privado. La empresarializaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n Las reformas judiciales<\/b><\/p>\n Uno de los sectores en los que se intervino tempranamente para la \u201cmodernizaci\u00f3n del Estado\u201d fue el judicial. Tuvieron especial protagonismo los organismos de \u201casistencia para el desarrollo\u201d bilaterales y multilaterales, como la USAID y el BID.\u00a0Este asesoramiento en la transformaci\u00f3n de los aparatos judiciales constituye un eslab\u00f3n m\u00e1s en una cadena de relaciones dependientes y asim\u00e9tricas establecidas por la din\u00e1mica y normativas inscritas en la asistencia para el desarrollo (al menos desde la Guerra Fr\u00eda hasta la actualidad). El objetivo era lograr la \u201cbuena gobernanza\u201d por medio de una reorganizaci\u00f3n del Estado, ajustando las leyes e instituciones a las normativas internacionales que permitieran el flujo de inversi\u00f3n extranjera directa y el acceso a mercados \u201csanos\u201d. Deb\u00eda garantizarse un \u201cbuen funcionamiento\u201d de las instituciones para garantizar el desarrollo.<\/p>\n Guatemala fue uno de los mayores receptores de asistencia para la reforma judicial, tras la firma de los Acuerdos de Paz. Fluyeron asesores, recursos para infraestructura e inform\u00e1tica y el \u201cknow how\u201d de la experiencia en pa\u00edses centrales, particularmente en EEUU. El resultado fue una reforma superficial, en el plano de lo t\u00e9cnico, con una fuerte dependencia de la asesor\u00eda y fondos provenientes del extranjero. Los avances a partir de la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (desde el juicio al dictador R\u00edos Montt hasta el Caso la L\u00ednea)\u00a0se ven limitados por estar enmarcados en un Estado que en t\u00e9rminos generales representa los intereses de una minor\u00eda privilegiada (tanto la vieja oligarqu\u00eda como los nuevos empresarios) asociada directa o indirectamente a un Estado contrainsurgente y genocida. Un Estado ausente en materia de bienestar socio-econ\u00f3mico para las mayor\u00edas, que nunca fue refundado. Un Estado que, desde 1954 hasta la actualidad, sigue dependiendo de los lineamientos, recomendaciones y financiamiento del sector p\u00fablico-privado estadounidense y las agencias de asistencia para el desarrollo de otros pa\u00edses centrales. Guatemala es un pa\u00eds condenado por la opini\u00f3n p\u00fablica internacional debido a la corrupci\u00f3n y la violencia, pero de ning\u00fan modo se lo coloca como el peor caso. Por el contrario, la corrupci\u00f3n es particularmente \u201cgrave\u201d en aquellos Estados donde hubo o est\u00e1n vigentes procesos de cambio de la mano de gobiernos posneoliberales, not\u00e1ndose una mayor presi\u00f3n local e internacional para una judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica desde arriba.<\/p>\n Un caso clave es el de Bolivia, pa\u00eds que recibi\u00f3 un importante flujo de asistencia de la USAID en los \u201980 y \u201990, entre otros rubros, para la reforma judicial. Estos fondos tendieron a beneficiar a gobiernos y sectores altamente corruptos y que trabajaron sistem\u00e1ticamente en desmedro del bienestar de las mayor\u00edas. Con la llegada del MAS y la refundaci\u00f3n del Estado, se llevaron a cabo reformas estructurales, incluida la democratizaci\u00f3n del aparato judicial: es el \u00fanico pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina donde los representantes judiciales son elegidos en las urnas. Sin embargo, sigue fluyendo asistencia, en particular proveniente de la National Endowment for Democracy (NED) en el rubro de \u201creforma jur\u00eddica\u201d a trav\u00e9s de fundaciones.<\/p>\n Una de las \u00faltimas campa\u00f1as desatadas contra el MAS, previa al refer\u00e9ndum de febrero de 2015, se centr\u00f3 en la difamaci\u00f3n y desmoralizaci\u00f3n del gobierno de turno por \u201ccorrupci\u00f3n y tr\u00e1fico de influencias\u201d, sin pruebas fehacientes. Sin proceso legal adecuado, se manufactur\u00f3 el \u201ccaso Zapata\u201d. La red de intereses tejida entre la prensa local, fundaciones, think tanks y voces expertas hicieron campa\u00f1a destacando la corrupci\u00f3n como principal atributo del gobierno de MAS. Luego del debido proceso judicial, se mostr\u00f3 que las acusaciones al presidente y ministros de gobierno eran falsas, pero el Caso Zapata influy\u00f3 para que buena parte de la ciudadan\u00eda se inclinara por el NO al momento del referendum. Se desvi\u00f3 la batalla pol\u00edtica al campo judicial.<\/p>\n Brasil es sin dudas el paradigma de la judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica desde arriba, como parte de una campa\u00f1a medi\u00e1tica, pol\u00edtica y empresarial orientada (aparentemente) a combatir la corrupci\u00f3n, pero que tiene por objetivo destruir la imagen del Partido de los Trabajadores y \u201cexpulsar de la pol\u00edtica\u201d a sus principales l\u00edderes. El\u00a0impeachment<\/i>\u00a0a Dilma Rousseff muestra el modo en que opera un aparato judicial intervenido desde fuera. El Juez Moro, l\u00edder del Lava Jato, fue uno de los \u201cmejores alumnos\u201d de los cursos de capacitaci\u00f3n realizados por el Departamento de Justicia estadounidense para funcionarios judiciales latinoamericanos en el 2009, en el marco del \u201cprograma Puentes\u201d. T\u00e9cnicas de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n como la \u201cdelaci\u00f3n premiada\u201d, as\u00ed como el espionaje (intervenci\u00f3n de l\u00edneas telef\u00f3nicas, mails, etc.) a funcionarios p\u00fablicos o bur\u00f3s privados de abogados, parecen formar parte del\u00a0know how<\/i>\u00a0adoptado. El juicio a Lula da Silva es otra muestra: considerando el modo en que \u201capresuraron\u201d su expediente frente a otros casos, la ausencia de pruebas y la campa\u00f1a medi\u00e1tica que lo cubri\u00f3, da cuenta del modo en que EEUU y las derechas de Am\u00e9rica Latina est\u00e1n recurriendo a la \u201cjusticia\u201d como arma para una guerra librada contra la pol\u00edtica de gobiernos y procesos progresistas. Es \u201clawfare\u201d, la guerra jur\u00eddica.<\/p>\n \u201cLucha contra la corrupci\u00f3n\u201d<\/b><\/p>\n Esta guerra contra la corrupci\u00f3n se equipara a la guerra librada contra las drogas (\u00edntimamente vinculadas a los intereses del sector p\u00fablico-privado de EEUU): m\u00e1s all\u00e1 de los protocolos y discursos pol\u00edticamente correctos, apuntan a aniquilar sectores, grupos, l\u00edderes y procesos que disputan con mayor o menor fuerza y\/o \u00e9xito alternativas al neoliberalismo (por ejemplo: que obstaculizan el flujo de combustibles y materiales estrat\u00e9gicos, que amenazan el acceso a mercados y la rentabilidad de las inversiones). Para ello, se presenta como objetivo de mediano-largo plazo la anulaci\u00f3n de lo pol\u00edtico, la despolitizaci\u00f3n del Estado, evitar ante todo su intervenci\u00f3n en la econom\u00eda, lograr que devenga en un ente t\u00e9cnico subsumido a las reglas del mercado. Se promueve que sea dirigido por tecn\u00f3cratas o empresarios capaces de vaciarlo de soberan\u00eda, apartarlo de la causa de las mayor\u00edas. Hacerlo m\u00e1s eficiente para el sector privado.<\/p>\n Este es el objetivo de la \u201clucha contra la corrupci\u00f3n\u201d librada desde los medios hegem\u00f3nicos, think-tanks, fundaciones y gobiernos como el de EEUU, que exportan un modelo de democracia y gobernabilidad que nada tiene que ver con la inclusi\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica, cultural y social de mayor\u00edas hist\u00f3ricamente postergadas. Es la democracia de una \u201cclase media\u201d (imposible de ser definida) cuya \u00fanica causa ser\u00eda la de \u201cinstituciones transparentes\u201d, \u201c\u00edndices de violencia cero\u201d y \u201cc\u00e1rcel para todos los corruptos, para todos los pol\u00edticos\u201d. La democracia de una sociedad que (aparentemente) desea ser gobernada por empresarios y tecn\u00f3cratas que no tengan \u201cnada que ver\u201d con la pol\u00edtica. As\u00ed, en los discursos contra la corrupci\u00f3n, la \u201cdelincuencia\u201d y \u201clos criminales\u201d, se va reforzando la urdimbre de la ideolog\u00eda dominante, alimentada por la \u201cfrustraci\u00f3n\u201d generada por gobiernos que (aparentemente) traicionaron a sus pueblos. Unido a este relato, resurge con fuerza el neoliberalismo, un camino que ya hemos transitado en Am\u00e9rica Latina, que garantiza la salud de los mercados y la profundizaci\u00f3n de la miseria, injusticia y violencia \u00bfy qui\u00e9n se atrever\u00eda a afirmar que ese rumbo (\u00a1ya transitado!) est\u00e1 exento de corrupci\u00f3n?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Silvina M. Romano (Rebelion. org, 13-3-18) El problema de Am\u00e9rica Latina es la corrupci\u00f3n, pero no la corrupci\u00f3n \u201ca secas\u201d, sino especialmente aquella asociada a los gobiernos progresistas o posneoliberales. Lo aseveran los\u00a0think-tanks, los asesores de Instituciones Financieras Internacionales (IFI) y voces expertas sobre lo que \u201csucede\u201d en la regi\u00f3n. Lo advert\u00eda John F. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21259,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-23371","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23371"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23371"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23371\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23372,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23371\/revisions\/23372"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21259"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23371"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23371"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23371"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}