{"id":23521,"date":"2018-03-20T10:26:59","date_gmt":"2018-03-20T14:26:59","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=23521"},"modified":"2018-03-20T10:26:59","modified_gmt":"2018-03-20T14:26:59","slug":"indra-sistemas-y-la-jce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2018\/03\/20\/indra-sistemas-y-la-jce\/","title":{"rendered":"Indra Sistemas y la JCE"},"content":{"rendered":"<p>Guillermo Moreno (D. Libre, 19-3-18)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"text\">\n<p>Formalmente todo se inicia con el oficio No. PRES-JCE-0560 del 15.01.2015, del doctor Roberto Rosario, presidente de la Junta Central Electoral, que instru\u00eda a la Comisi\u00f3n de Compras y Licitaciones de la JCE, para iniciar el proceso de contrataci\u00f3n de una persona f\u00edsica o jur\u00eddica\u00a0<i>\u201cque se encargar\u00e1 de realizar la implementaci\u00f3n de un proyecto de automatizaci\u00f3n del Registro de Concurrentes y el escrutinio de los votos en los Colegios Electorales, de cara a las elecciones pautadas para el a\u00f1o 2016, incluyendo la adquisici\u00f3n de los equipos necesarios para su ejecuci\u00f3n&#8230;\u201d<\/i><\/p>\n<p>El 11.09.2015 la JCE comunica que la empresa Indra Sistemas S.A. result\u00f3 la adjudicataria. El 05.12.2015 se firma el contrato. Su valor ascendi\u00f3 a cerca de 40 millones de d\u00f3lares. El Dr. Jos\u00e9 \u00c1ngel Aquino, ex miembro de la JCE, puntualiz\u00f3 que\u00a0<i>\u201c&#8230;estos equipos no fueron adquiridos con el aval del Pleno anterior de la JCE&#8230;\u201d;<\/i>\u00a0agregando que\u00a0<i>\u201c&#8230;despu\u00e9s que se hizo la licitaci\u00f3n se plante\u00f3 que se iban a alquilar, no a contratar\u201d.<\/i><\/p>\n<p>\u00bfLlenaba Indra Sistemas los requisitos para la adjudicaci\u00f3n del contrato? En el pliego de condiciones que rigi\u00f3 la licitaci\u00f3n y adquisici\u00f3n de los equipos se establece que\u00a0<i>\u201csi el Oferente\/Proponente omite suministrar alguna parte de la informaci\u00f3n requerida en el presente Pliego de Condiciones o presenta una informaci\u00f3n que no se ajuste sustancialmente al mismo, el riesgo estar\u00e1 a su cargo y el resultado ser\u00e1 el rechazo de su propuesta\u201d.<\/i><\/p>\n<p>Resulta que a pesar de hab\u00e9rsele requerido, Indra Sistemas no present\u00f3 a la licitaci\u00f3n sus estados financieros correspondientes al 2014, debiendo esto ser suficiente para rechazar su propuesta. \u00bfPor qu\u00e9 Indra Sistemas actu\u00f3 as\u00ed? Porque de acuerdo con el Informe Anual Integrado de la empresa\u00a0<i>\u201c[E]n 2014 nuestro resultado neto ha arrojado unas p\u00e9rdidas de 92 M\u20ac que responden a una serie de efectos no-recurrentes por importe bruto de 313 M\u20ac, por cambio de estimaciones como resultado de diversos factores y acontecimientos ocurridos en la \u00faltima parte del a\u00f1o 2014 y principios de 2015\u201d.<\/i><\/p>\n<p>El ex miembro de la JCE, doctor Eddy Olivares consider\u00f3 que\u00a0<i>\u201c&#8230;Indra debi\u00f3 abstenerse de participar en la licitaci\u00f3n&#8230;\u201d<\/i>\u00a0pues el hecho que desde 2014 Indra\u00a0<i>\u201c&#8230;estuviera sirvi\u00e9ndole al mismo tiempo al Gobierno, en el rengl\u00f3n de compras y contrataciones, y a la JCE en un aspecto tan sensitivo como el del escrutinio, fue una grave imprudencia que afecto la credibilidad de los comicios del 2016\u201d.<\/i><\/p>\n<p>Esta empresa ya arrastraba una p\u00e9sima reputaci\u00f3n internacional. i) En 2010 el ayuntamiento de Barcelona la sanciona por faltas graves en el sistema de voto electr\u00f3nico durante una consulta popular; ii) en el 2010 y 2013 figura en Argentina en un esc\u00e1ndalo de soborno y aumento ilegal de contrato; iii) en el 2014, en Espa\u00f1a, con la empresa Oyauri Investment en la sobrevaluaci\u00f3n de unos equipos por 1.5 millones de Euros; iv) en Sevilla, por la comisi\u00f3n de\u00a0<i>\u201cfallos en el sistema de recuento de votos\u201d;<\/i>\u00a0v) en el a\u00f1o 2015 obtiene calificaci\u00f3n \u201cD\u201d en el \u00edndice anti-corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Muy ajena a todo esto, la Comisi\u00f3n ad hoc de Asesor\u00eda y Asistencia T\u00e9cnica de la Licitaci\u00f3n P\u00fablica Internacional JCE-CL-LPI-01-2015 le otorg\u00f3 a Indra Sistemas la m\u00e1xima calificaci\u00f3n (10\/10), precisamente en el rengl\u00f3n \u201cSolvencia e Idoneidad\u201d. Por su parte en la evaluaci\u00f3n de los componentes de los equipos hecha por la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, tambi\u00e9n ad hoc, la empresa obtiene calificaciones sobresalientes.<\/p>\n<p>El informe presentado en el 2017, por la Direcci\u00f3n de Inform\u00e1tica, al Pleno de la JCE, identifica las graves irregularidades detectadas. De un total de 15,339 equipos utilizados en el escrutinio, solo transmitieron 9,815, (64%) y, no lo hicieron 5,524, (36%). Los equipos de concurrentes eran 16,070. Transmitieron 11,630, (72%) y no lo hicieron 3,700, (23%). Respecto de las im\u00e1genes de actas de votaci\u00f3n recibidas de los diferentes equipos, en el nivel A, se recibieron, por el escrutinio automatizado 8,565, (53%), y de forma manual 7,695, (48%). En el nivel B, por el automatizado 8,010, (50%), y por el manual 7,507, (47%). En el nivel C por el escrutinio automatizado 6,849, (43% ) y de forma manual 8,670, (54%).<\/p>\n<p>Bas\u00e1ndose en la investigaci\u00f3n realizada al proceso de 2016 y a los equipos adquiridos de Indra Sistemas, la Direcci\u00f3n de Inform\u00e1tica recomienda, siendo acogido por el Pleno de la JCE, no utilizarlos para el escrutinio y transmisi\u00f3n de los resultados de las elecciones de 2020.<\/p>\n<p>Todo lo ocurrido en las elecciones del 15 de mayo de 2016 con los equipos de Indra Sistemas es muy grave. Pero no crea nadie que a pesar de los hechos revelados, el Pleno de la actual JCE proceder\u00e1 a demandar a Indra Sistema o a presentar querella contra los responsables de violaciones a la ley penal. En el pa\u00eds es costumbre que los incumbentes de las instituciones pasen por alto los actos violatorios de la ley cometidos por sus antecesores. Cada vez que esto sucede perdemos una oportunidad de oro para fortalecer la legalidad e institucionalidad democr\u00e1ticas. As\u00ed es como se ha tejido una telara\u00f1a de impunidad que nos est\u00e1 asfixiando. \u00a1Tendr\u00e1 que llegar el d\u00eda de saldar cuentas con los responsables por comisi\u00f3n y los c\u00f3mplices por omisi\u00f3n!<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"text\">\n<p>En el pa\u00eds es costumbre que los incumbentes de las instituciones pasen por alto los actos violatorios de la ley cometidos por sus antecesores. Cada vez que esto sucede perdemos una oportunidad de oro para fortalecer la legalidad e institucionalidad democr\u00e1ticas.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Guillermo Moreno (D. 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