{"id":23938,"date":"2018-04-09T12:04:16","date_gmt":"2018-04-09T16:04:16","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=23938"},"modified":"2018-04-09T12:04:16","modified_gmt":"2018-04-09T16:04:16","slug":"china-xi-jinping-completa-su-contra-reforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2018\/04\/09\/china-xi-jinping-completa-su-contra-reforma\/","title":{"rendered":"China: Xi Jinping completa su contra-reforma"},"content":{"rendered":"<p class=\"field-autor\">Gilles Taine\u00a0 (Sinpermiso,\u00a0<span class=\"date-display-single\">3-4-2018<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Al final de la sesi\u00f3n de la ANP, Xi Jinping ha anunciado el fin de las<\/strong><strong>\u00a0reforma<\/strong><strong>s y de la\u00a0<\/strong><strong>apertura iniciada<\/strong><strong>s en 1978. Es decir, la concentraci\u00f3<\/strong><strong>n de<\/strong><strong>l poder en la c\u00faspide, la interferencia del partido en la gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n del estado y su dictadura personal: lo que Deng Xiaoping\u00a0<\/strong><strong>identific<\/strong><strong>\u00f3 en su momento como problemas, ahora se presentan como soluciones.<\/strong><\/p>\n<p>Es una revoluci\u00f3n que el n\u00famero 1 del r\u00e9gimen y sus aliados han hecho en espacio de seis meses, entre el Congreso del Partido y la sesi\u00f3n de la Asamblea Nacional Popular (ANP) que finaliz\u00f3 este 20 de marzo. Esta primera sesi\u00f3n de la\u00a0<em>\"nueva era\"<\/em>\u00a0establecida por Xi Jinping en el XIX Congreso del Partido Comunista (PCCh) en octubre de 2017, se ha caracterizado por m\u00faltiples decisiones, aprobadas por las \"dos asambleas\".<\/p>\n<p>Eliminaci\u00f3n del l\u00edmite de mandatos para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Rep\u00fablica Popular; creaci\u00f3n de una nueva super-agencia para la lucha contra la corrupci\u00f3n; reorganizaci\u00f3n del aparato del partido y el Estado; menci\u00f3n de\u00a0<em>\"la caracter<\/em><em>\u00ed<\/em><em>stica fundamental del socialismo con caracter<\/em><em>\u00ed<\/em><em>sticas chinas es el car\u00e1cter dirigente del Partido Comunista de China\"<\/em>en el art\u00edculo I de la Constituci\u00f3n &#8230; Todas estas decisiones est\u00e1n redefiniendo el r\u00e9gimen chino. Su objetivo es aumentar el poder del partido y de su secretario general en el sistema.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Supresi\u00f3n de los l\u00ed<\/strong><strong>mites de mandato<\/strong><strong>s<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Como ha mencionado Mediapart\u00a0<a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/international\/110318\/ces-autocrates-qui-organisent-leur-presidence-vie?page_article=1\">aqu\u00ed<\/a>\u00a0y\u00a0<a href=\"https:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/international\/280218\/xi-jinping-l-eternite-en-plus\">all\u00ed<\/a>\u00a0, la decisi\u00f3n de eliminar los l\u00edmites del mandato para el presidente y el vicepresidente, anunciada el mes pasado en una declaraci\u00f3n de la agencia de noticias Xinhua, fue confirmada por el 99% de los \u201crepresentantes\" del pueblo chino. Adem\u00e1s de confirmar la voluntad de Xi Jinping de mantenerse en el poder el mayor tiempo posible, esta enmienda constitucional permite que el l\u00edder supremo reconstruya el t\u00e1ndem de choque que form\u00f3 con Wang Qishan durante su primer mandato, cuando aquel era jefe de la Comisi\u00f3n de disciplina central del partido.<\/p>\n<p>El mantenimiento de Wang Qishan en el cargo, a pesar de su edad, hab\u00eda sido una de las cuestiones centrales del XIX Congreso. Era un ejemplo de que Xi Jinping se atrever\u00eda a romper la regla no escrita de que un cuadro no puede permanecer en el Politbur\u00f3 despu\u00e9s de cumplir 68 a\u00f1os. Xi no rompi\u00f3 finalmente esta regla. Pero para violar mejor otra, en este caso constitucional, para permitir que su aliado m\u00e1s cercano pueda potencialmente estar a su lado\u00a0<em>ad vitam aeternam<\/em>.<\/p>\n<p>Wang Qishan ha sido nombrado vicepresidente por unanimidad a falta de un voto (probablemente el suyo). Y es el primero desde 1998 que no ejerce otra funci\u00f3n dentro del aparato estatal o del partido, lo que, parad\u00f3jicamente, indica que ser\u00e1 probable que el vice presidente m\u00e1s poderoso desde entonces.<\/p>\n<p>Gracias a sus contactos en Wall Street y en las instituciones financieras de Estados Unidos, Wang Qishan tendr\u00e1 a corto plazo la dif\u00edcil tarea de apoyar al nuevo Primer Ministro y otro hombre de confianza Xi, Liu Wei, en la negociaci\u00f3n con Donald Trump y evitar una guerra comercial con Estados Unidos.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n Nacional de Supervisi\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La reforma constitucional tambi\u00e9n crea una nueva Comisi\u00f3n Nacional de Supervisi\u00f3n por encima del Tribunal Supremo y la Fiscal\u00eda. Su tarea es extender la lucha contra la corrupci\u00f3n a todos los funcionarios p\u00fablicos que trabajan para los departamentos y los gobiernos locales, pero tambi\u00e9n a los hospitales, escuelas o los medios de comunicaci\u00f3n, ya sean miembros del partido o no. La creaci\u00f3n de esta instituci\u00f3n y su cuasi-fusi\u00f3n con la Comisi\u00f3n Disciplinaria pretende legalizar los peores abusos de la lucha contra la corrupci\u00f3n hasta ahora.<\/p>\n<p>Los investigadores ser\u00e1n a la vez agentes de polic\u00eda, fiscales, jueces e incluso abogados de la defensa, ya que el\u00a0<em>Liuzhi<\/em>\u00a0les permite denegar el acceso de los abogados a un caso por un per\u00edodo de tres meses, extensible una vez. Tambi\u00e9n pueden optar por prescindir de la obligaci\u00f3n de informar de un arresto a la familia del sospechoso dentro de las veinticuatro horas, si creen que podr\u00eda perjudicar a la investigaci\u00f3n. Esta reforma constitucional completa el trabajo de legalizaci\u00f3n de la arbitrariedad que comenz\u00f3 en 2012 con la reforma del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. Se legaliza la desaparici\u00f3n forzada del sospechosos en casos de terrorismo o ataque a la seguridad del Estado.<\/p>\n<p>Con estas reformas constitucionales, pol\u00edticas y judiciales, Xi Jinping, cambia fundamentalmente el r\u00e9gimen chino reformado por Deng Xiaoping en 1978. Y reduce el margen de maniobra de los que exigen un mayor respeto de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>La protecci\u00f3n de las libertades fundamentales sigue inscrita en la Constituci\u00f3n, pero esta revisi\u00f3n leg\u00edtima los aspectos m\u00e1s retr\u00f3grados del r\u00e9gimen. Ahora se asume un r\u00e9gimen dictatorial y arbitrario, centralizado y cada vez m\u00e1s personal. Como ha se\u00f1alado en su\u00a0<a href=\"http:\/\/www.jeromecohen.net\/jerrys-blog\/\">blog<\/a>\u00a0el abogado estadounidense especializado en derecho chino Jerome Cohen,\u00a0<em>\"el prop\u00f3sito de Xi es superar a Stalin evitando al mismo tiempo la locura asesina<\/em><em>,\u00a0<\/em><em>pero<\/em><em>\u00a0podr\u00ed<\/em><em>a llegar. Sin duda va a seguir el camino estalinista de la\u00a0<\/em><em>centralizaci<\/em><em>\u00f3n del poder, la represi\u00f3n de la disidencia y promover un modelo basado en la \u2018estabilidad de la ley'\"<\/em>\u00a0.<\/p>\n<p><strong>\"Xi puede decir: el partido soy yo, y el Partido es el estado\"<\/strong><\/p>\n<p>Este deseo de centralizar el poder y de una fusi\u00f3n paulatina del partido y el aparato estatal es tambi\u00e9n evidente en su reorganizaci\u00f3n, que detalla en un extenso documento publicado por la agencia de noticias Xinhua. Este texto anuncia la creaci\u00f3n de una 'Comisi\u00f3n jur\u00eddica del gobierno\u2019 y un 'peque\u00f1o grupo impulsor\u2019 de la formaci\u00f3n dentro del aparato del partido. Adem\u00e1s, otros cuatro peque\u00f1os grupos impulsores sobre la profundizaci\u00f3n de las reformas, la seguridad inform\u00e1tica, la econom\u00eda y las finanzas y asuntos exteriores (todas presididas por Xi) se convierten en comisiones.<\/p>\n<p>Estos nuevos \u00f3rganos son responsables de la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas en su campo. Sus oficinas se sit\u00faan f\u00edsicamente en las administraciones estatales para destacar mejor la fusi\u00f3n del Partido y el Estado. El documento toma nota de la fusi\u00f3n de la Escuela Central del Partido Comunista y de la Escuela Nacional de Administraci\u00f3n, para garantizar totalmente que todos los gerentes tienen un buen dominio del\u00a0<em>\"pensamiento socialista con caracter<\/em><em>\u00ed<\/em><em>sticas chinas\u00a0<\/em><em>en la nueva era de Xi\"<\/em>. La Oficina de Personal es absorbida por el Departamento de Organizaci\u00f3n, que de este modo controlar\u00e1 el nombramiento de todos los funcionarios, miembros del partido o no.<\/p>\n<p>El departamento de propaganda ve su poder sobre la prensa, el cine y la edici\u00f3n ratificado. Y el Frente Unido absorber\u00e1 las comisiones de minor\u00edas \u00e9tnicas, de asuntos religiosos y la oficina de los chinos de ultramar, que salen del aparato del Estado chino.<\/p>\n<p>En resumen, como el sin\u00f3logo Jean-Philippe Beja, investigador em\u00e9rito del CNRS, se\u00f1ala:\u00a0<em>\"Xi Jinping, quien hab\u00eda expresado su deseo de transformar el partido en una m\u00e1quina eficaz para vencer la resistencia de los grupos de presi\u00f3n y burocr\u00e1ticos, ha puesto en marcha la segunda fase de su plan: la absorci\u00f3n del Estado por el Partido. Va en contra de todas las medidas adoptadas por el partido desde la muerte de Mao, que buscaban separar los dos aparatos para evitar los excesos del per\u00edodo anterior. La implementaci\u00f3n del Estado de Derecho ( \"Yifa Zhiguo\") hoy significa que el partido hace la ley y est\u00e1 legalmente en el coraz\u00f3n del aparato estatal. Xi puede decir hoy: el Partido soy yo, y el Partido es el Estado\u201d.<\/em><\/p>\n<p>En el aparato de estado, la creaci\u00f3n de un super regulador financiero, del ministerio de medio ambiente con poderes ampliados y de un departamento dedicado a la gesti\u00f3n de la ayuda internacional a China tiene como objetivo satisfacer dos objetivos: en primer lugar, contrapesar unas burocracias consideradas demasiado poderosas; por el otro, aclarar las competencias de las distintas instituciones para mejorar la eficiencia de la acci\u00f3n gubernamental.<\/p>\n<p>El nuevo ministerio del medio ambiente, por ejemplo, incluye entre sus prerrogativas las pol\u00edticas relacionadas con el cambio clim\u00e1tico y la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero (anteriormente en manos de la Comisi\u00f3n Nacional para las Reformas) y el trabajo de lucha contra la contaminaci\u00f3n , que anteriormente era responsabilidad de los ministerios de recursos de tierra y agua. Tambi\u00e9n es responsable de la gesti\u00f3n general del agua, lo que es positivo seg\u00fan los ecologistas chinos contactados por Mediapart.<\/p>\n<p>Del mismo modo, la creaci\u00f3n de una Agencia Nacional para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo internacional podr\u00eda clarificar c\u00f3mo China ejecuta sus programas de ayuda al desarrollo y su pol\u00edtica de la \"Nueva Ruta de la Seda\", dos aspectos de su pol\u00edtica exterior que no podr\u00edan ser m\u00e1s opacos en este momento.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/dengxiaopingworks.wordpress.com\/2013\/02\/25\/on-the-reform-of-the-system-of-party-and-state-leadership\/\">Hace casi cuarenta a\u00f1os, en 1980, Deng Xiaoping<\/a>\u00a0cre\u00eda que el PCCh ten\u00eda que enfrentarse a cuatro retos principales para asegurar su sostenibilidad y la construcci\u00f3n de una China mejor:<\/p>\n<ul>\n<li>La concentraci\u00f3n excesiva de poder en la parte superior de la jerarqu\u00eda.<\/li>\n<li>El hecho de que los cuadros superiores del partido acumulaban demasiados cargos.\u00a0<em>\"Hay un l<\/em><em>\u00ed<\/em><em>mite a los conocimientos, la experiencia y la energ<\/em><em>\u00ed<\/em><em>a de todo el mundo\u201d.<\/em><\/li>\n<li>La interferencia excesiva del partido en la gesti\u00f3n de gobierno.\u00a0<em>\"Es hora de diferenciar las responsabilidades de ambos aparatos y dejar de interferir el uno en el otro\u201d.<\/em><\/li>\n<li>Por \u00faltimo, y lo m\u00e1s importante,\u00a0<em>\"hay que centrarse en los intereses a largo plazo del Partido y el problema de la sucesi\u00f3n a la cabeza del poder\"<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Parece que los problemas de ayer se han convertido en las soluciones del ma\u00f1ana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gilles Taine\u00a0 (Sinpermiso,\u00a03-4-2018 &nbsp; Al final de la sesi\u00f3n de la ANP, Xi Jinping ha anunciado el fin de las\u00a0reformas y de la\u00a0apertura iniciadas en 1978. 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