Alvaro A. Caama\u00f1o y Ram\u00f3n E Paniagua H. (Crisis de la dominaci\u00f3n olig\u00e1rquico-burguesa, Archivo General de la Naci\u00f3n 2017)<\/p>\n
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A finales de la d\u00e9cada de 1950, los sectores liberales y democr\u00e1ticos de Am\u00e9rica Latina hab\u00edan logrado avances significativos, expresados en la ca\u00edda de algunas dictaduras paradigm\u00e1ticas1 que reflejaban un evidente auge del movimiento antiimperialista.<\/p>\n
El punto culminante de este proceso fue el triunfo de la Revoluci\u00f3n Cubana, cuyas repercusiones modificaron significativamente el escenario pol\u00edtico de la regi\u00f3n y de manera particular en el Caribe. Las irradiaciones de la Revoluci\u00f3n Cubana precipitaron una reacci\u00f3n en cadena de procesos revolucionarios en el Caribe que obligaron a un cambio en la cosmovisi\u00f3n norteamericana hacia la regi\u00f3n. Esta nueva perspectiva se hace evidente desde la administraci\u00f3n Eisenhower, cuyos fundamentos de pol\u00edtica exterior hacia Am\u00e9rica Latina se expresaban en los principios de la contenci\u00f3n, es decir, impedir la instauraci\u00f3n de \u00abotra Cuba\u00bb o m\u00e1s bien, en otros t\u00e9rminos, impedir el avance del socialismo en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Es en los marcos de estos lineamientos de la doctrina de contenci\u00f3n, que se definen los perfiles b\u00e1sicos de la toma de decisiones en relaci\u00f3n al proceso pol\u00edtico dominicano, tanto en la deposici\u00f3n de la dictadura trujillista, como el tortuoso proceso de transici\u00f3n que se produjo de 1961 a 1965.<\/p>\n
El ascenso de Kennedy en enero de 1961, le da continuidad a los lineamientos generales y a los principios definidos durante la administraci\u00f3n Eisenwoher en relaci\u00f3n a los objetivos de la pol\u00edtica exterior norteamericana en Am\u00e9rica Latina. En ese orden, dos hechos pautan su accionar: la formulaci\u00f3n de la Alianza para el Progreso y el intento de invasi\u00f3n a Cuba por Bah\u00eda de Cochinos, esta \u00faltima signada por un inmediato y estrepitosos fracaso; la primera, a su vez, tendr\u00eda una agon\u00eda m\u00e1s prolongada en tanto su fulgurante ret\u00f3rica se apagaba en la medida en que no se traduc\u00eda en soluciones concretas.<\/p>\n
En el caso espec\u00edfico de la Rep\u00fablica Dominicana, la pol\u00edtica norteamericana de la administraci\u00f3n Kennedy qued\u00f3 definida en un comprimido aserto, que en todo caso no ten\u00eda desperdicio:<\/p>\n
Hay tres posibilidades en orden descendente de preferencia: un r\u00e9gimen democr\u00e1tico decente, la continuaci\u00f3n del r\u00e9gimen de Trujillo o un r\u00e9gimen castrista. Debemos aspirar a lo primero; pero no podemos renunciar a lo segundo hasta cuando estemos seguros de que podemos evitar lo tercero.<\/p>\n
En este breve comentario quedaban impl\u00edcitos los fundamentos de la Alianza para el Progreso, el cual se apoyaba en el \u00absistema democr\u00e1tico\u00bb que implicaba la negaci\u00f3n del totalitarismo tipo Trujillo, pero tambi\u00e9n, y sobre todo, el totalitarismo comunista de Castro.<\/p>\n
Y ten\u00eda una cara de ayuda social mitigadora de la pobreza y el hambre en la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a.<\/p>\n
Obviamente que, en los hechos, esto planteaba una contradicci\u00f3n que, de suyo, evidenciaba la hipocres\u00eda de la diplomacia exterior norteamericana, con la disparidad de objetivos contrapuestos de buscar la democratizaci\u00f3n apoyando los reductos de una dictadura moribunda que, en \u00faltima instancia, reflejaba claramente que toda acci\u00f3n o decisi\u00f3n estaba supeditada al imperativo de los principios de la doctrina de contenci\u00f3n-<\/p>\n
La administraci\u00f3n Kennedy, en los hechos, evidenci\u00f3 una pol\u00edtica exterior que condicionaba las expresiones liberales y democr\u00e1ticas en funci\u00f3n de una adscripci\u00f3n a los objetivos anticomunistas y anticastristas.<\/p>\n
En ese mismo orden, la administraci\u00f3n Kennedy presion\u00f3 la salida de la familia Trujillo, y en enero de 1962 indujo una modificaci\u00f3n constitucional para formar un \u00f3rgano de gobierno llamado Consejo de Estado.<\/p>\n
La asistencia econ\u00f3mica y militar se expres\u00f3 en forma manifiesta con un reforzamiento de los organismos represivos y las unidades especializadas para la contrainsurgencia, que fueron creadas, entrenadas y equipadas para contener \u00abel avance comunista\u00bb; asimismo, se le dio asistencia al movimiento sindical conservador y surgi\u00f3 una serie de gremios amarillos.<\/p>\n
Un punto cr\u00edtico de esta coyuntura, que expresaba un giro diametral en la otra confrontaci\u00f3n este-oeste y que se evidenciaba en el traslado del eje gravitacional de la Guerra Fr\u00eda a la regi\u00f3n del Caribe, lo constituy\u00f3 la crisis de los cohetes en octubre de 1961.<\/p>\n
El desenlace del conflicto mostr\u00f3, en este caso, un balance favorable a la pol\u00edtica hegem\u00f3nica norteamericana2 en tanto que, a partir del acuerdo formal que puso fin a la crisis de los misiles entre Jruschov y Kennedy, se definieron los perfiles de las relaciones Estados Unidos-Am\u00e9rica Latina en el nuevo contexto generado por la Revoluci\u00f3n Cubana.<\/p>\n
El aspecto m\u00e1s evidente fue la notoria rigidez con que el Departamento de Estado, as\u00ed como tambi\u00e9n los \u00f3rganos de acci\u00f3n militar preventivos o directos, asumieron las alteraciones que en el periodo se produjeron en la regi\u00f3n del Caribe<\/p>\n
En ese orden es que resultaba sintom\u00e1tico, por la respuesta desproporcionada, el caso de la insurrecci\u00f3n constitucionalista de 1965 en la Rep\u00fablica Dominicana. Esa rigidez en las posiciones norteamericanas proven\u00eda, sin duda, de la percepci\u00f3n anacr\u00f3nica de los Estados Unidos sobre el \u00e1rea, que era percibida como punto estrat\u00e9gico para la defensa militar norteamericana. En ese orden es que resultaba sintom\u00e1tico, por la respuesta desproporcionada, el caso de la insurrecci\u00f3n constitucionalista de 1965 en la Rep\u00fablica Dominicana. Esa rigidez en las posiciones norteamericanas proven\u00eda, sin duda, de la percepci\u00f3n anacr\u00f3nica de los Estados Unidos sobre el \u00e1rea, que era percibida como punto estrat\u00e9gico para la defensa militar norteamericana.<\/p>\n
Esto as\u00ed, por la existencia en la regi\u00f3n de viejos reductos provenientes del periodo de la expansi\u00f3n colonial norteamericana en el Caribe a finales del siglo xix y principios del xx, tales como las bases militares de Guant\u00e1namo en Cuba, en Puerto Rico y en el canal de Panam\u00e1.<\/p>\n
El enfoque sobre la Rep\u00fablica Dominicana no escapaba a la l\u00f3gica de esta percepci\u00f3n, pues esta, desde fines del siglo xix, hab\u00eda quedado en la \u00f3rbita de la dominaci\u00f3n norteamericana a partir de la ca\u00edda de la dictadura de Lil\u00eds (1899) en el contexto de una grave crisis financiera que degener\u00f3 en el control econ\u00f3mico de Rep\u00fablica Dominicana, que primero la redujo a un protectorado y luego a una naci\u00f3n intervenida militarmente (1916-1924).<\/p>\n
Como consecuencia de esa intervenci\u00f3n, surgi\u00f3 la dictadura de Trujillo, que fue el garante de la dominaci\u00f3n norteamericana de 1930-1961, lo que evidencia que la Rep\u00fablica Dominicana hab\u00eda quedado bajo un orden de dependencia con respecto a los Estados Unidos, que de cierta manera explica la reacci\u00f3n con que este respondi\u00f3 a un movimiento que desde toda perspectiva no parec\u00eda desbordar los marcos del reformismo.<\/p>\n
En t\u00e9rminos globales, se podr\u00eda afirmar que el imperativo estrat\u00e9gico de la pol\u00edtica exterior norteamericana en relaci\u00f3n con la Rep\u00fablica Dominicana, consist\u00eda en conformar un proyecto pol\u00edtico que garantizara de manera estable y perdurable en el tiempo, un esquema de dominaci\u00f3n burguesa que sirviera de contenci\u00f3n al emergente movimiento social que se gener\u00f3 en el interregno 1961-1965.<\/p>\n
En ese orden, la administraci\u00f3n Kennedy procuraba implementar una estrategia de fortalecimiento de la burgues\u00eda olig\u00e1rquica dominicana, mediante la aplicaci\u00f3n de una serie de reformas institucionales de car\u00e1cter desarrollista3 que insertar\u00edan el Estado dominicano en una perspectiva reformista, que comportase, a su vez, la promoci\u00f3n de los distintos sectores sociales bajo la hegemon\u00eda burguesa, pero con las necesarias mediaciones propias de una formaci\u00f3n social burguesa.<\/p>\n
La definici\u00f3n de esa estrategia de pol\u00edtica exterior norteamericana en el per\u00edodo 1961-1966, obedec\u00eda a la naturaleza de la confrontaci\u00f3n interburguesa4 que obstru\u00eda la posibilidad de instaurar un proyecto de dominaci\u00f3n estable, sobre todo viable para los intereses norteamericanos.<\/p>\n
Es en ese contexto que los Estados Unidos deviene en un agente determinante en el conflicto, condicionado por un sobredimensionamiento de la crisis en los c\u00edrculos dirigentes norteamericanos como secuela de la Revoluci\u00f3n Cubana, y los temores de que la crisis dominicana se desbordara fuera de los entornos del sistema de dominaci\u00f3n vigente hacia una revoluci\u00f3n de corte socialista.<\/p>\n
La administraci\u00f3n Kennedy dise\u00f1\u00f3 un programa de amplio alcance, consistente en un conjunto de reformas de car\u00e1cter preventivo a todo lo largo y ancho del hemisferio occidental, cuyo principal elemento era presentar el desarrollismo o reformismo como una v\u00eda alternativa al cambio revolucionario<\/p>\n
En t\u00e9rminos pol\u00edticos, Estados Unidos deven\u00eda en promotor de fuerzas reformistas comprometidas con la modernizaci\u00f3n del capitalismo y el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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