{"id":24956,"date":"2018-05-22T13:59:10","date_gmt":"2018-05-22T17:59:10","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=24956"},"modified":"2018-05-22T13:59:10","modified_gmt":"2018-05-22T17:59:10","slug":"la-encuesta-nacional-de-inmigrantes-destroza-el-discurso-ultra-nacionalista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2018\/05\/22\/la-encuesta-nacional-de-inmigrantes-destroza-el-discurso-ultra-nacionalista\/","title":{"rendered":"La Encuesta Nacional de Inmigrantes destroza el discurso ultra nacionalista"},"content":{"rendered":"<p>Juan Bolivar Diaz (Hoy, 21-4-18)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Segunda Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017), cuyos resultados fueron publicados esta semana, guarda proporci\u00f3n con la primera del 2012, rompiendo el mito de la invasi\u00f3n haitiana que sustenta el discurso xen\u00f3fobo de los ultra nacionalistas, que ahora tratan de restar m\u00e9ritos a una\u00a0 investigaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/p>\n<p>El estudio de la Oficina Nacional de Estad\u00edstica (ONE), avalado por el Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo, evidencia tambi\u00e9n que decenas de miles de descendientes de inmigrantes nacidos en el pa\u00eds, han quedado en la apatridia, a pesar de la Ley 169-14 que amortigua los efectos de la sentencia 168-13 del Tribunal Constitucional.<\/p>\n<p><strong>Son menos de medio mill\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Los primeros resultados de la ENI-2017 guardan bastante coherencia con la primera, efectuada en el 2012, volviendo a destrozar el discurso ultranacionalista que ha fijado en el imaginario de gran proporci\u00f3n de los dominicanos la idea de que \u201cestamos siendo invadidos por los haitianos\u201d, con exageraciones de hasta dos millones.<\/p>\n<p>Seg\u00fan la investigaci\u00f3n, el total de los inmigrantes en el pa\u00eds al a\u00f1o pasado ser\u00eda de 570 mil 933 personas, equivalentes al 5.6% de la poblaci\u00f3n nacional, de los cuales 497 mil 825 provienen de Hait\u00ed, representando el 4.89 por ciento de 10 millones 189 mil 895\u00a0 residentes en el pa\u00eds. En relaci\u00f3n a la ENI-2012, cuando representaban 4.72%, se registra un crecimiento absoluto de 48 mil 301 haitianos, equivalente al 9.20% en cinco a\u00f1os.<\/p>\n<p>Pero contrario a la creencia generalizada, el incremento de los \u00faltimos cinco a\u00f1os es menor al que se registr\u00f3 en el quinquenio anterior a la primera ENI del 2012. El 62% de los inmigrantes registrados entonces hab\u00eda llegado al pa\u00eds en el per\u00edodo 2006-12, y el 80.7 desde el 2000. Resalta que 176, 875, el 38.6 %, \u00a0ingresaron \u00f3 entre el 2010 y 2012. Mientras en los dos a\u00f1os anteriores a la \u00faltima encuesta, 2015-17, \u00a0el incremento fue de 131,594 inmigrantes, ahora s\u00f3lo el 26.4% del total, con reducci\u00f3n de 45 mil 281, \u00f3 26%.<\/p>\n<p>Al igual que en la encuesta anterior, la ENI-2017 muestra que la inmigraci\u00f3n haitiana tiene una gran movilidad, porque a\u00fan cuando sigue en incremento, tambi\u00e9n una parte de los anteriores se van se regreso o son deportados, lo que ocurri\u00f3 con decenas de miles en el 2014, al vencer el plazo para acogerse al Programa Nacional de Regularizaci\u00f3n de Extranjeros (PNRE).El mayor incremento hist\u00f3rico tuvo efecto en los dos a\u00f1os que siguieron al terremoto que devast\u00f3 a Hait\u00ed en el 2010.<\/p>\n<p><strong>Con pocas variaciones<\/strong><\/p>\n<p>Cuando se comparan los resultados de la ENI-2017 con la del 2012 se comprueba que hay pocas variaciones, no s\u00f3lo en los totales, sino tambi\u00e9n en la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica y por actividades econ\u00f3micas. Los haitianos eran 87.3 % y ahora el 87.2% de los inmigrantes. El 77.9% se dedicaba a tres actividades: agropecuaria 35.7%, construcci\u00f3n 25.9 y comercio el 16.3%.Cinco a\u00f1os despu\u00e9s la variaci\u00f3n del total es s\u00f3lo de 1.5%, totalizando 76.4%, con m\u00ednima reducci\u00f3n de los dedicados al agro, ahora 33.8%, y casi igual en la construcci\u00f3n, 26.3% y sin variaci\u00f3n en el comercio.<\/p>\n<p>Como es normal en todos los movimientos migratorios, en los provenientes de Hait\u00ed dominan los j\u00f3venes, en 76%. y los hombres en 61.6%. La mayor concentraci\u00f3n est\u00e1 en el gran Santo Domingo, con 35.7%, Casi lo mismo, 35%, se ubica en la gran regi\u00f3n del Cibao, dividida en norte, sur, nordeste y noroeste.<\/p>\n<p>La gran variante registrada por la ENI-2017 se refiere a los llegados de Venezuela, que desplazaron a Estados Unidos que con 13 mil 514, constitu\u00eda la segunda fuente de inmigrantes al pa\u00eds. Los venezolanos pasaron de 3 mil 434 a 25 mil 872, para un incremento de 653% en los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Los procedentes de Estados Unidos se redujeron\u00a0 ahora en 3 mil 498, un 25.9%.<\/p>\n<p>En lo referente a los descendientes de haitianos nacidos en el pa\u00eds resalta que s\u00f3lo 6.6% carece de alguna instrucci\u00f3n, con 48.3% en el nivel primario o n\u00e1sico, 35.7% en el secundario y 7.6% con el universitario, y 951 alcanzaron postgrado, maestr\u00eda o doctorado.<\/p>\n<p><strong>Documenta la apatridia<\/strong><\/p>\n<p>Aunque las autoridades nacionales niegan sistem\u00e1ticamente que en el pa\u00eds haya ap\u00e1tridas, como sostienen organismos internacionales y entidades nacionales que defienden derechos humanos, la ENI-2017 indica que m\u00e1s de cien mil personas han quedado en un limbo, equivalente a la apatridia, a pesar de la Ley 169-14 que trat\u00f3 de enmendar la desnacionalizaci\u00f3n masiva producida por la sentencia 168-13 del Tribunal Constitucional.<\/p>\n<p>Esta investigaci\u00f3n documenta que en el pa\u00eds residen 253 mil 255 hijos de haitianos, o por lo menos de uno de los dos progenitores, nacidos en territorio nacional, con un incremento de 43 mil 343, un 8.6% en relaci\u00f3n a la del 2012. Si estos \u00faltimos nacieron desde el 2012 de inmigrantes indocumentados, ya no tienen apelaci\u00f3n para que los documenten como dominicanos, ya que la Constituci\u00f3n del 2010 los excluy\u00f3.<\/p>\n<p>La inmensa mayor\u00eda de los 209 mil 912 restantes nacieron antes de la prohibici\u00f3n constitucional y deben ser considerados entre los excluidos por la sentencia 168-13, retrospectivamente hasta 1929, y que luego la ley 169-14 trata devolverle la ciudadan\u00eda a los que ya hab\u00edan sido registrados, y daba oportunidad de acogerse al Plan Nacional de Regularizaci\u00f3n de Extranjeros (PNRE), a los que nunca fueron inscritos.<\/p>\n<p>Tras la promulgaci\u00f3n de la Ley 169-14, hace cuatro a\u00f1os, la Junta Central Electoral public\u00f3 en dos diarios un listado con m\u00e1s de 55 mil personas, indic\u00e1ndoles que pod\u00edan pasar por las oficial\u00edas civiles para recuperar sus actas de nacimiento y c\u00e9dulas de identidad. Pero hasta enero pasado, s\u00f3lo 21 mil 850 lo hab\u00edan logrado, y los que\u00a0 pudieron inscribirse en el PNRE fueron s\u00f3lo 8 mil 755. Ambos suman 30 mil 645, faltando 179 mil 267, cuyo estatus queda indefinido, pero que seguir\u00e1n en el pa\u00eds, ser\u00edan ap\u00e1tridas y, peor a\u00fan, transmitir\u00e1n esa condici\u00f3n a sus descendientes que nazcan aqu\u00ed, pues no podr\u00e1n declararlos como dominicanos. Eso seguir\u00e1 pesando contra la naci\u00f3n en los organismos internacionales y constituye un desaf\u00edo para el gobierno que auspici\u00f3 la ENI.<\/p>\n<p><strong>Tambi\u00e9n cuestiona el PNRE<\/strong><\/p>\n<p>La ENI-2017 tambi\u00e9n cuestiona el programa de regularizaci\u00f3n de extranjeros, que da tumbos desde hace 4 a\u00f1os, y aunque 250 mil 241 fueron aceptados con el estatus provisional de inmigrantes, hasta julio pasado s\u00f3lo 230 mil 65 hab\u00edan recibido el carnet provisional. Un \u00ednfimo 3%, 7 mil 834, hab\u00edan podido llenar todos los requisitos para obtener el estatus definitivo de inmigrante regularizado.<\/p>\n<p>Al comenzar este a\u00f1o la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n suaviz\u00f3 los \u00a0requerimientos, para facilitar la regularizaci\u00f3n, que todav\u00eda a\u00fan genera tumultos en las oficinas habilitadas. La realidad es que funcionarios, pol\u00edticos y ciudadanos no acaban de entender el objetivo de la regularizaci\u00f3n y en gran proporci\u00f3n no colaboran y niegan a los inmigrantes las certificaciones de empleo, de vivienda, de arraigo \u00a0y otros.<\/p>\n<p>En cualquier caso, si los inmigrantes haitianos son ahora 497 mil 825, seg\u00fan la ENI-2017, quiere decir que hay un excedente de 267 mil 760, un 116 por ciento por encima de los habilitados provisionalmente para ser regularizados.<\/p>\n<p><strong>El grito de los nacionalistas<\/strong><\/p>\n<p>Frente a l desmitificaci\u00f3n que contiene la ENI-2017, los ultranacionalistas han procedido a restarle validez, llegando a configurar una \u201cconspiraci\u00f3n\u201d del gobierno, que la auspici\u00f3 y la present\u00f3, a trav\u00e9s del Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo, ejecutada por la Oficina Nacional de Estad\u00edstica, al igual que la ENI-2012 realizada durante la gesti\u00f3n presidencial de Leonel Fetrn\u00e1ndez. Entonces los ultranacionlistas controlaban la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n y el Consejo Nacional de Fronteras. Y en ese per\u00edodo ingres\u00f3 el 62% de los inmigrantes haitianos que registr\u00f3 la encuesta.<\/p>\n<p>El ex director de Migraci\u00f3n, Jos\u00e9 RicardoTaveras, \u00a0reaccion\u00f3 esta semana diciendo que s\u00f3lo en Santiago hay 500 mil haitianos, aunque la poblaci\u00f3n del municipio es de un mill\u00f3n de habitantes y mill\u00f3n y medio en toda la provincia, lo que implica que habr\u00eda un haitiano por cada dos o tres santiaguenses, un absurdo.<\/p>\n<p>Pero es que durante a\u00f1os, y a\u00fan despu\u00e9s de la ENI-2012, se ha insistido en que los haitianos en el pa\u00eds pasan del mill\u00f3n y hasta de dos millones. El mismo presidente Danilo Medina dijo en una cumbre de la CELAC en Jamaica, en el 2014,0 que el pa\u00eds acog\u00eda a m\u00e1s de un mill\u00f3n de haitianos. Y el juez constitucional V\u00edctor J. Castellanos dijo en marzo durante una conferencia en Montecristi que pasan del mill\u00f3n y medio.<\/p>\n<p>La ficha t\u00e9cnicas de la encuesta indica que abarc\u00f3 73 mil viviendas, distribuidas en 912 unidades primarias de muestreo cient\u00edfico, con 223 mil 528 personas entrevistadas por t\u00e9cnicos de la ONE, de las cuales 24 mil 547 eran inmigrantes. Tuvo la asistencia t\u00e9cnica del Programa de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas y el patrocinio econ\u00f3mico de la Uni\u00f3n Europea. Si con todo eso no merece cr\u00e9dito, entonces hay que descalificar todas las encuestas de opini\u00f3n que abarcan de mil a 2 mil personas aqu\u00ed y en todo el mundo.-<\/p>\n<p><strong>Comparaci\u00f3n de los resultados ENI-2012 y ENI-2017<\/strong><\/p>\n<table width=\"959\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"304\"><\/td>\n<td width=\"143\"><strong>ENI-2012<\/strong><\/td>\n<td width=\"153\"><strong>ENI-2017<\/strong><\/td>\n<td width=\"167\"><strong>Variaci\u00f3n\u00a0 Absoluta<\/strong><\/td>\n<td width=\"192\"><strong>Porcentaje %<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Poblaci\u00f3n total<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">9,716,940<\/td>\n<td width=\"153\">10,189,895<\/td>\n<td width=\"167\">472,955<\/td>\n<td width=\"192\">4.87%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Poblaci\u00f3n nativa<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">9,192,308<\/td>\n<td width=\"153\">9,618,962<\/td>\n<td width=\"167\">426,654<\/td>\n<td width=\"192\">4.64%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Poblaci\u00f3n de inmigrantes<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">524,632<\/td>\n<td width=\"153\">570,933<\/td>\n<td width=\"167\">48,301<\/td>\n<td width=\"192\">9.20%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Nacidos en Hait\u00ed<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">458,233<\/td>\n<td width=\"153\">497,825<\/td>\n<td width=\"167\">39,592<\/td>\n<td width=\"192\">8.64%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Descendientes de haitianos nacidos en RD<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">209,912<\/td>\n<td width=\"153\">253,255<\/td>\n<td width=\"167\">43,343<\/td>\n<td width=\"192\">20.64%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Poblaci\u00f3n de inmigrantes m\u00e1s sus descendientes<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">768,783<\/td>\n<td width=\"153\">847,979<\/td>\n<td width=\"167\">79,196<\/td>\n<td width=\"192\">10.30%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Llegados\u00a0 desde Hait\u00ed en los dos a\u00f1os anteriores<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">176,878<\/td>\n<td width=\"153\">131,594<\/td>\n<td width=\"167\">-45,284<\/td>\n<td width=\"192\">-25.60%<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"304\"><strong>Inmigrantes Venezolanos<\/strong><\/td>\n<td width=\"143\">3,424<\/td>\n<td width=\"153\">25,872<\/td>\n<td width=\"167\">22,438<\/td>\n<td width=\"192\">653.40%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Elaborado por JBD en base a los datos oficiales\u00a0 de las\u00a0<strong>ENI-2012 y ENI-2017<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Bolivar Diaz (Hoy, 21-4-18) &nbsp; La Segunda Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017), cuyos resultados fueron publicados esta semana, guarda proporci\u00f3n con la primera del 2012, rompiendo el mito de la invasi\u00f3n haitiana que sustenta el discurso xen\u00f3fobo de los ultra nacionalistas, que ahora tratan de restar m\u00e9ritos a una\u00a0 investigaci\u00f3n cient\u00edfica. 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