Juan Francisco Mart\u00edn Seco (Rebelion, 4-7-18)<\/p>\n
<\/p>\n
Existe un cierto consenso, cada vez m\u00e1s amplio, de que la Uni\u00f3n Europea no funciona, y es que el gradualismo ha introducido el proyecto en encrucijadas de dif\u00edcil -m\u00e1s bien de imposible- salida. Resulta ilusorio pretender corregir ahora la asimetr\u00eda de partida con la que se redactaron los Tratados. Los pa\u00edses que se vieron beneficiados por ellos -Alemania y dem\u00e1s pa\u00edses del Norte- quiz\u00e1s hubieran estado dispuestos a ceder en el origen como contrapartida a las ventajas que obten\u00edan de la Uni\u00f3n. Incluso hubiera sido el momento de explic\u00e1rselo a sus propios ciudadanos. Pero de ning\u00fan modo van a hacer ahora concesiones sustanciales a cambio de nada, ni es f\u00e1cil hacer comprender en este momento a sus poblaciones que si quieren que el sistema funcione deben crear mecanismos de solidaridad y de redistribuci\u00f3n con el resto de pa\u00edses a los que la Uni\u00f3n, tal como est\u00e1 concebida, perjudica.<\/p>\n
Es por eso por lo que cada nuevo intento de avance, por reducido que sea, hacia mecanismos integradores se desfigura y se desplaza m\u00e1s y m\u00e1s hacia adelante sin alcanzar nunca el objetivo. Fue hace ya seis a\u00f1os, precisamente en la Cumbre de junio, cuando Monti, entonces al frente del gobierno italiano y al que se situaba entre los ortodoxos, se plant\u00f3 y amenaz\u00f3 con vetar el comunicado final si no se aceptaba que fuese la Uni\u00f3n Europea (Mecanismo de Estabilidad Europeo) la que asumiese el saneamiento de los bancos en crisis. Tras el apoyo de Francia y de Espa\u00f1a a la iniciativa, Alemania no tuvo m\u00e1s remedio que aceptar la idea, pero ech\u00f3 balones fuera, condicion\u00e1ndola a que antes se adoptasen las medidas necesarias para que las instituciones de la Uni\u00f3n asumiesen la supervisi\u00f3n y la potestad de liquidaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de las entidades. Hab\u00eda nacido lo que m\u00e1s tarde llamar\u00edan la Uni\u00f3n Bancaria.<\/p>\n
Seis a\u00f1os m\u00e1s tarde, la Uni\u00f3n Bancaria solo existe sobre el papel. Los \u00fanicos elementos implantados son los relativos a la transferencia de competencias (supervisi\u00f3n, liquidaci\u00f3n y resoluci\u00f3n) de las autoridades nacionales a Bruselas, pero no ha entrado en funcionamiento ninguno de los componentes que deber\u00edan constituir la contrapartida a esa cesi\u00f3n de competencias. Desde luego, Europa no ha asumido ni tiene intenci\u00f3n de asumir el coste del saneamiento de los bancos en crisis, que era la propuesta de Monti. Hasta la fecha, las entidades financieras de los distintos pa\u00edses contin\u00faan siendo principalmente nacionales (la pasada crisis del Banco Popular en Espa\u00f1a y de los italianos Veneto Banca y Popolare de Vicenza lo muestran claramente) y los posibles costes est\u00e1n muy lejos de mutualizarse, ni a trav\u00e9s del Fondo de Garant\u00eda de Dep\u00f3sitos, cuyos recursos provienen casi en su totalidad de las respectivas naciones, ni por el Fondo \u00danico de Resoluci\u00f3n Bancaria, que no es tan \u00fanico como se afirma.<\/p>\n
A lo largo de los \u00faltimos meses, desde la Comisi\u00f3n, pero principalmente por parte de Macron, se han propuesto distintas medidas con el objetivo de reformar la Eurozona y hacerla viable. Merkel ha venido dando largas y vaciando las propuestas, hasta el extremo de que lo que previsiblemente aprobar\u00e1 estos d\u00edas el Consejo acabar\u00e1 como siempre sin apenas eficacia pr\u00e1ctica. Las palabras son enga\u00f1osas y no significan absolutamente nada si no se las llena de contenido. En la Uni\u00f3n Europea los agentes son expertos en convertir los vocablos en\u00a0flatus vocis\u00a0<\/i>.<\/p>\n
En la propuesta de Macron sobresal\u00eda la constituci\u00f3n de un presupuesto para la Eurozona distinto y separado del de la Uni\u00f3n Europea. El planteamiento en teor\u00eda es sumamente interesante ya que incide sobre la fractura nuclear de la Uni\u00f3n Monetaria, y del que se derivan todos sus problemas y contradicciones: el hecho de que al mismo tiempo no se haya creado una uni\u00f3n fiscal. La existencia de un verdadero presupuesto es lo que permite que en cada uno de los Estados se compensen y puedan corregirse los desequilibrios creados por la integraci\u00f3n comercial, financiera y principalmente por la monetaria que se dan a nivel nacional.<\/p>\n
Pero las palabras no significan absolutamente nada si no se concretan y delimitan. Merkel durante todos estos meses ha estado movi\u00e9ndose en lo et\u00e9reo sin comprometerse. Finalmente parece que ha dado su aquiescencia, pero la idea se ha desnaturalizado perdiendo casi toda su virtualidad. En primer lugar, porque, por lo pronto, se aplaza hasta dentro de dos a\u00f1os; segundo, porque no se fija la cuant\u00eda, lo que es definitivo, ya que si no se concreta la dotaci\u00f3n es como no afirmar nada. Las cifras que se est\u00e1n manejando son rid\u00edculas e indican bien a las claras que lo que se llama presupuesto no tiene nada que ver con lo que se tiene por tal en cualquier Estado moderno; tercero, porque se dise\u00f1a \u00fanicamente como un fondo de emergencia, cuya disponibilidad se realizar\u00e1 bajo la modalidad de pr\u00e9stamo y nunca como una transferencia a fondo perdido. Es decir, se descarta por completo la pol\u00edtica redistributiva que constituye el fundamento de toda Hacienda P\u00fablica moderna y que es la que resulta imprescindible para paliar los desequilibrios entre pa\u00edses o regiones que cualquier Uni\u00f3n Monetaria genera.<\/p>\n
En l\u00ednea con lo anterior, parece que el presupuesto se va a nutrir principalmente de aportaciones de los diferentes Estados y no de impuestos propios de la Uni\u00f3n; con lo que tampoco por la parte de los ingresos se aprovechar\u00e1 su posible funci\u00f3n redistributiva. Tiene visos de que su papel se va a circunscribir a ser un fondo que ayude a que los pa\u00edses afectados por choques asim\u00e9tricos no est\u00e9n obligados a restringir sus inversiones p\u00fablicas mientras llega la recuperaci\u00f3n. Existe una cierta predilecci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea por las infraestructuras, desentendi\u00e9ndose de todo lo dem\u00e1s. L\u00e9ase gastos sociales y econom\u00eda del bienestar. Alg\u00fan d\u00eda tendr\u00edamos que analizar las deseconom\u00edas e ineficacias que se han originado por el hecho de que los fondos de cohesi\u00f3n se hayan orientado principalmente a las obras p\u00fablicas.<\/p>\n
\u00bfNo ser\u00eda l\u00f3gico que lo primero que asumiese un presupuesto que pretende solucionar los desajustes y desequilibrios que la Uni\u00f3n Monetaria genera entre pa\u00edses fuese la socializaci\u00f3n del seguro de desempleo? L\u00f3gico, s\u00ed; probable, no. El ministro de Finanzas y vicecanciller alem\u00e1n, Olaf Scholz, ha propuesto, en una entrevista publicada en la revista\u00a0Der Spiegel\u00a0<\/i>, la creaci\u00f3n de un seguro de desempleo europeo. Pero, una vez m\u00e1s, las palabras enga\u00f1an. Lo que en realidad sugiere es tan solo un nuevo fondo que prestase a los sistemas nacionales en los momentos de crisis, cuando el desempleo sea muy alto y, por lo tanto, el gasto en esta prestaci\u00f3n tambi\u00e9n, pero que deber\u00edan devolver una vez superada la crisis.<\/p>\n
Estamos siempre dentro de la misma filosof\u00eda, prestar en todo caso, s\u00ed, pero nada m\u00e1s, sin una verdadera integraci\u00f3n presupuestaria y fiscal que implique transferencia de fondos entre pa\u00edses. Ahora bien, sin esa transferencia de recursos, una uni\u00f3n comercial, financiera y sobre todo monetaria no puede subsistir a largo plazo, porque el hecho es que su propia existencia crea un flujo en sentido contrario que debe ser compensado (como ocurre dentro de cada Estado) para que se mantenga un m\u00ednimo equilibrio.<\/p>\n
Existe adem\u00e1s un agravante, todas estas posibles ayudas al igual que las del MEDE (que ahora se quiere convertir en un fondo monetario europeo, sin cambiar en realidad nada) estar\u00e1n condicionadas a recortes y ajustes de los que en los \u00faltimos diez a\u00f1os ya hemos tenido suficiente experiencia. \u00bfPodemos creer de verdad que, ante una nueva recesi\u00f3n, Grecia puede someterse a otra aventura como la que ha vivido hasta ahora? El ECOFIN acaba de dar por terminada la crisis griega, lo que es mucho decir, pero en cualquier caso el campo despu\u00e9s de la batalla es desolador. Su PIB se ha reducido en el 25% del PIB. Incluso este dato no es en absoluto significativo de la p\u00e9rdida de riqueza y bienestar efectiva de su poblaci\u00f3n que ha sido mucho mayor, am\u00e9n de la hipoteca que tanto en el endeudamiento exterior como en el p\u00fablico mantiene para el futuro. Pero no solo es Grecia, a otros muchos pa\u00edses, entre los que hay que incluir a Espa\u00f1a, les resultar\u00eda letal repetir la odisea sufrida en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Es evidente que la Uni\u00f3n Monetaria est\u00e1 resultando un buen negocio para Alemania y dem\u00e1s pa\u00edses del Norte, pero un gran problema para los pa\u00edses del Sur, lo que deja en el mayor de los rid\u00edculos a los planteamientos adoptados en su d\u00eda por Mitterrand al imponer a Alemania el euro como condici\u00f3n para la reunificaci\u00f3n, creyendo que priv\u00e1ndola del marco ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil controlarla y evitar sus tentaciones hegem\u00f3nicas. El resultado ha sido desde luego el contrario: teniendo en cuenta los t\u00e9rminos fijados por Maastricht y dem\u00e1s tratados, el euro y las instituciones creadas est\u00e1n siendo los mejores instrumentos para que el pa\u00eds germ\u00e1nico imponga su supremac\u00eda.<\/p>\n
Solo hay que echar un vistazo a las cifras macroecon\u00f3micas de los distintos pa\u00edses para comprobar c\u00f3mo ha influido en cada uno de ellos la creaci\u00f3n de la moneda \u00fanica, y las diferencias que se han originado. Ciertamente no es solo Alemania la beneficiada, pero, dado su tama\u00f1o, tiene especial trascendencia. Y especial importancia adquiere tambi\u00e9n entre los datos macroecon\u00f3micos el d\u00e9ficit o super\u00e1vit en la balanza por cuenta corriente, porque cuando son desproporcionados indican en buena medida c\u00f3mo unos pa\u00edses viven a costa de otros. Durante los siete primeros a\u00f1os de este siglo, Alemania fue acrecentando su super\u00e1vit, enchufada de forma par\u00e1sita a los d\u00e9ficits de los pa\u00edses del Sur. La crisis ha obligado a estos a equilibrar sus cuentas exteriores, pero sin que el pa\u00eds germ\u00e1nico haya hecho lo propio. Bien al contrario, su super\u00e1vit se ha incrementado, alcanzando el 9% del PIB, una bomba para la estabilidad del comercio mundial y frente a la que EE. UU. ya ha reaccionado.<\/p>\n
Trump puede coleccionar todo tipo de excentricidades y vilezas, pero hay una parte de su discurso que se asienta sobre hechos ciertos y es que un orden econ\u00f3mico internacional no puede coexistir con desequilibrios tan enormes en el comercio entre pa\u00edses, y que es imposible que Alemania, China, India, etc., sigan manteniendo esos excedentes comerciales; concretamente con respecto a EE. UU., que es el que verdaderamente a Trump le importa. Va a comenzar una guerra comercial que va a afectar -ya est\u00e1 afectando, de hecho- a Espa\u00f1a y a otros pa\u00edses del Sur, sin que ellos tengan ninguna culpa, solo por el hecho de formar una uni\u00f3n aduanera con Alemania. Una vez m\u00e1s, van a salir perjudicados.<\/p>\n
Todo ello deber\u00eda hacer pensar que sin reformas en profundidad la Uni\u00f3n Europea, y desde luego la Uni\u00f3n Monetaria, no puede subsistir, aunque no parece que los pa\u00edses del Norte est\u00e9n dispuestos a realizar verdaderas concesiones. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que las contradicciones de todo tipo surjan cada vez en mayor medida en todos los campos. En los \u00faltimos d\u00edas se han manifestado con extrema virulencia en el \u00e1mbito migratorio, hasta el extremo de que se hayan colado en la agenda de este Consejo robando un espacio importante en sus deliberaciones. A pesar de ello, no creo que se llegue a ninguna conclusi\u00f3n. Y es que cuando no se acepta la solidaridad interna entre los pa\u00edses de la Uni\u00f3n, malamente va a poder funcionar con los no europeos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Juan Francisco Mart\u00edn Seco (Rebelion, 4-7-18) Existe un cierto consenso, cada vez m\u00e1s amplio, de que la Uni\u00f3n Europea no funciona, y es que el gradualismo ha introducido el proyecto en encrucijadas de dif\u00edcil -m\u00e1s bien de imposible- salida. Resulta ilusorio pretender corregir ahora la asimetr\u00eda de partida con la que se redactaron los […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11762,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-25963","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25963"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25963"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25963\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25964,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25963\/revisions\/25964"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11762"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25963"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25963"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25963"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}