\u00c1gueda Parra P\u00e9rez (Rebelion, 18-7-18)<\/p>\n
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Han pasado cinco a\u00f1os desde que Xi Jinping anunciara la iniciativa de la nueva Ruta de la Seda, proyecto que est\u00e1 llamado a reformular los mecanismos del comercio entre China y Europa a trav\u00e9s de corredores terrestres y rutas mar\u00edtimas, tiempo suficiente para ver c\u00f3mo se ha\u00a0incrementado la notoriedad global del proyecto\u00a0y, con ello, la imagen de China. La potencialidad atribuida a la nueva Ruta de la Seda tiene en esta primera oleada su momento m\u00e1s crucial, con infraestructuras ya operativas que est\u00e1n promoviendo una importante actividad econ\u00f3mica en la regi\u00f3n, mientras se reconfigura el esquema de relaciones bilaterales de China con sus socios en Asia Central y se fortalecen los v\u00ednculos entre los propios pa\u00edses de la zona a trav\u00e9s de la iniciativa OBOR (One Belt, One Road).<\/p>\n
Conocida como la iniciativa del siglo, el despliegue de OBOR est\u00e1 impulsando positivamente los flujos comerciales entre Asia y Europa, volumen que representa el 28% del comercio mundial, con la ventaja para China de desplegar nuevos mercados de exportaci\u00f3n por Asia Central y de diversificar su red de transporte de recursos naturales. Mientras que para pa\u00edses como Myanmar y Pakist\u00e1n significa\u00a0elevar su integraci\u00f3n econ\u00f3mica regional\u00a0escalando puestos en el \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH) de Naciones Unidas, situados en la posici\u00f3n 145 y 147, respectivamente. La reducci\u00f3n paulatina de los costes de transporte favorecer\u00e1 que en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os pa\u00edses como China, Kazajist\u00e1n, Rusia, Bielorrusia y Polonia puedan incrementar su comercio global un 4%, seg\u00fan la aproximaci\u00f3n m\u00e1s conservadora del Grupo ING. Si ampli\u00e1ramos el efecto de menores costes al resto de socios OBOR en Asia Central y Europa Oriental, pa\u00edses como Rusia, Kazajist\u00e1n, Polonia, Nepal y Myanmar podr\u00edan registrar\u00a0incrementos del comercio del 45%\u00a0, en una estimaci\u00f3n m\u00e1s optimista, donde China alcanzar\u00eda el 20%.<\/p>\n
El\u00a0gigante asi\u00e1tico\u00a0<\/i>tiene previsto cosechar importantes ganancias pol\u00edticas centr\u00e1ndose en el desarrollo de regiones que tienen un d\u00e9ficit evidente en infraestructuras, lo que requiere una\u00a0inversi\u00f3n colectiva en Asia\u00a0de 26 billones de d\u00f3lares hasta 2030, seg\u00fan estimaciones del Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo (ADB), unos 2 billones de d\u00f3lares anuales. OBOR, como proyecto global e integrador, ser\u00e1 determinante en la regi\u00f3n, pero la realidad muestra que China adem\u00e1s de ser el principal promotor financiero, acapara la mayor parte del desarrollo de las iniciativas, alcanzando las compa\u00f1\u00edas chinas el 89% de participaci\u00f3n, frente al 7,6% de compa\u00f1\u00edas locales y el 3,4% de empresas extranjeras, seg\u00fan datos de Reconnecting Asia.<\/p>\n
Los riesgos operativos y de financiaci\u00f3n pueden determinar retrasos y sobrecostes en el desarrollo de algunas infraestructuras, pero la viabilidad de los proyectos est\u00e1 m\u00e1s supeditada a c\u00f3mo evolucionen las din\u00e1micas geopol\u00edticas en la regi\u00f3n tras incorporarse China como agente de desarrollo econ\u00f3mico y comercial. De ah\u00ed que China haya establecido cortes internacionales de mediaci\u00f3n y arbitraje en Pek\u00edn, Xi\u2019an y Shenzhen para\u00a0resolver cuestiones legales\u00a0en el \u00e1mbito OBOR.<\/p>\n
Esta creciente presencia de China por Asia Central no est\u00e1 exenta de avivar rivalidades existentes, principalmente con India, que observa c\u00f3mo OBOR crea alianzas con sus pa\u00edses vecinos. Cooperaci\u00f3n que puede convertirse en una trampa financiera, donde afloren graves problemas de endeudamiento.<\/p>\n
Gesti\u00f3n de la deuda a trav\u00e9s de Estados vasallos<\/b><\/p>\n
El fuerte endeudamiento que, generalmente, conlleva para los pa\u00edses las infraestructuras previstas en OBOR recuerda a los Estados vasallos durante la etapa imperial de China, donde los pa\u00edses vecinos ofrec\u00edan tributos al emperador. Lo que antes se convert\u00eda en pagos para asegurarse no entrar en conflicto con China, ahora se ha traducido en un fuerte endeudamiento por parte de algunas econom\u00edas prestatarias por desarrollar\u00a0infraestructuras infrautilizadas\u00a0que cosechar\u00e1n beneficios en el largo plazo, pero que a China le sirven a corto para ayudar a paliar sus problemas de sobrecapacidad. Es el caso de la refiner\u00eda de petr\u00f3leo en Kirguist\u00e1n, que oper\u00f3 al 6% de su capacidad en 2017, pa\u00eds que figura entre los 8 socios que presentan un\u00a0mayor riesgo de endeudamiento sistem\u00e1tico, de los 68 pa\u00edses que agrupa OBOR, seg\u00fan el Center for Global Development. A este grupo tambi\u00e9n pertenecen Yibuti, Laos, Maldivas, Mongolia, Montenegro, Pakist\u00e1n y Tayikist\u00e1n.<\/p>\n
La necesidad de financiaci\u00f3n de los pa\u00edses no est\u00e1 evitando que los que participan en la iniciativa pretendan\u00a0revisar los t\u00e9rminos y condiciones\u00a0que impone China, con intereses de hasta el 5%, de ah\u00ed que Pakist\u00e1n haya excluido de OBOR la construcci\u00f3n de la presa Diamer-Bhasha por 14.000 millones de d\u00f3lares, pieza clave en el compromiso de Pek\u00edn con Islamabad, para abordarla con recursos propios.<\/p>\n
Los cambios de gobiernos est\u00e1n siendo tambi\u00e9n un detonante para renegociar mejores condiciones, como podr\u00eda suceder tras las elecciones generales de julio en Pakist\u00e1n. Reacci\u00f3n que ya se produjo en Nepal con la renovaci\u00f3n del Parlamento a principios de a\u00f1o, que provoc\u00f3 la parada de una presa hidroel\u00e9ctrica de 2.500 millones de d\u00f3lares bajo el argumento de\u00a0falta de un proceso de licitaci\u00f3n abierto\u00a0. En otras ocasiones, la\u00a0presi\u00f3n p\u00fablica\u00a0es la que ha motivado la suspensi\u00f3n de proyectos, como la presa del r\u00edo Irrawaddy, un emblem\u00e1tico proyecto del anterior Gobierno militar de Myanmar. Un duro golpe para las aspiraciones chinas que pensaban invertir 3.000 millones de d\u00f3lares para utilizar la electricidad generada para sus propias necesidades.<\/p>\n
India y China, duelo de titanes en Asia Central<\/b><\/p>\n
La cuesti\u00f3n de la zona fronteriza de Cachemira que India disputa a Pakist\u00e1n es el\u00a0punto de desencuentro\u00a0para que la potencia del \u00cdndico no apoye el ambicioso proyecto del Corredor Econ\u00f3mico China-Pakist\u00e1n y, por ende, la nueva Ruta de la Seda. Situaci\u00f3n que favorece la estrategia Indo-Pac\u00edfico de Estados Unidos, de la que participa la propia India, Australia y Jap\u00f3n, con el objetivo de contrarrestar el poder geopol\u00edtico que China est\u00e1 acaparando gracias a la iniciativa.<\/p>\n
India es consciente de que no puede recibir el apoyo financiero y las inversiones que necesita de estos socios para desarrollar sus infraestructuras, mientras que China s\u00ed dispone de los medios y la capacidad necesarios a trav\u00e9s de OBOR. Los proyectos con Kazajist\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Pakist\u00e1n, Rusia, Tayikist\u00e1n y Uzbekist\u00e1n podr\u00edan dejar aislada a India de Asia Central, m\u00e1s cuando China pretende reducir la tradicional dependencia de Nepal con India a trav\u00e9s de OBOR, generando un debate interno para\u00a0elegir el mejor aliado\u00a0entre las fuerzas a favor de India y las que est\u00e1n a favor de China.<\/p>\n
En una relaci\u00f3n caracterizada por la cooperaci\u00f3n y la competici\u00f3n, China pretende atraer a su vecino asi\u00e1tico como potencial socio de OBOR en lugar de considerarle una amenaza en su estrategia, mientras que en India la iniciativa suscita una\u00a0posici\u00f3n de mayor confrontaci\u00f3n. Reflejo de este\u00a0clima de tensi\u00f3n en Asia\u00a0es que India haya sobrepasado a Francia en gastos en defensa en 2017, quedando por detr\u00e1s de Estados Unidos, China, Arabia Saud\u00ed y Rusia, seg\u00fan datos de SIPRI.<\/p>\n
La seguridad fronteriza es una necesidad para China, de ah\u00ed que extienda hacia el oeste OBOR aprovechando que\u00a0Rusia ha disminuido su influencia en Asia Central\u00a0y que su buen momento econ\u00f3mico le permite enfrentar la presencia militar estadounidense en Europa y Oriente Medio. De ah\u00ed que Xi Jinping y Narendra Modi busquen para sus pa\u00edses\u00a0un clima de estabilidad en la regi\u00f3n\u00a0que reduzca tensiones y que beneficie su propio desarrollo econ\u00f3mico, promoviendo a trav\u00e9s de encuentros informales un acercamiento de las relaciones bilaterales, regionales y globales que han favorecido un acuerdo de cooperaci\u00f3n en el Corredor Econ\u00f3mico Bangladesh-China-India-Myanmar, adem\u00e1s de potenciar los temas estrat\u00e9gicos a largo plazo como la cuesti\u00f3n nuclear de Ir\u00e1n y el avance del extremismo en la regi\u00f3n. Sobre todo cuando la pol\u00edtica de Washington respecto al comercio con Afganist\u00e1n e Ir\u00e1n no beneficia el desarrollo de India, que puede encontrarse sin apoyos de sus socios del Indo-Pac\u00edfico ante un eventual conflicto con China.<\/p>\n
Reforzando lazos con Asia Central: Pakist\u00e1n y Afganist\u00e1n<\/b><\/p>\n
El Puerto de Gwadar, en Pakist\u00e1n, es la infraestructura m\u00e1s emblem\u00e1tica del Corredor Econ\u00f3mico China-Pakist\u00e1n (CECP) que ya alcanza los 63.000 millones de d\u00f3lares, m\u00e1s de ocho veces la\u00a0ayuda al desarrollo\u00a0proporcionada por Estados Unidos entre 2009-2014, y financiado al 80% por entidades chinas. Considerado como alternativa al estrecho de Malaca para transportar el petr\u00f3leo desde el Golfo P\u00e9rsico, es el punto de uni\u00f3n entre la ruta terrestre y la Ruta de la Seda Mar\u00edtima. Est\u00e1 operativo desde 2015, la empresa estatal Chinese Overseas Ports Holding Company se encarga de la gesti\u00f3n del puerto hasta 2059 tras la cesi\u00f3n del Gobierno pakistan\u00ed. La autopista Kashgar-Gwadar y la construcci\u00f3n de la Zona Econ\u00f3mica Especial de Gwadar son parte del abanico de infraestructuras previstas en el CECP, aunque el foco est\u00e1 en los\u00a015 proyectos energ\u00e9ticos priorizados\u00a0por valor de 22.400 millones de d\u00f3lares que eliminar\u00e1n el d\u00e9ficit el\u00e9ctrico del pa\u00eds en 2019. Fundamentalmente a base de carb\u00f3n, aunque China invertir\u00e1 400.000 millones de d\u00f3lares hasta 2030 en renovables, de forma que supongan el 20% del mix de energ\u00eda.<\/p>\n
De ah\u00ed que el salto sea\u00a0extender el CECP a Afganist\u00e1n\u00a0, otra gran joya para OBOR, que posee un bill\u00f3n de d\u00f3lares en recursos minerales, que conjuga el reto geopol\u00edtico con el operativo para intentar evitar interferencias de los talibanes, y reporta grandes beneficios econ\u00f3micos a China. Tambi\u00e9n ayudar\u00e1 a impulsar el bajo IDH de Afganist\u00e1n (169), de un total de 188 pa\u00edses, convirti\u00e9ndole en otro gran aliado de China, lejos del tipo de socio que le gustar\u00eda tener a Estados Unidos en Asia Central. Todos estos pasos a favor del desarrollo econ\u00f3mico de Afganist\u00e1n promovido por Pek\u00edn contrastan con la nueva estrategia de la Administraci\u00f3n Trump de enviar tropas a la regi\u00f3n y que est\u00e1 favoreciendo el distanciamiento entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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