Guillermo Moreno (10-9-18)<\/p>\n
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Una buena ley normalmente es aquella que articula sus disposiciones para garantizar avances progresivos en el objeto que busca regular. As\u00ed, en los pa\u00edses donde se han promulgado leyes de partidos pol\u00edticos, la tendencia ha sido, por v\u00eda de ellas, garantizar el pleno ejercicio de los derechos pol\u00edticos, la libre organizaci\u00f3n de los ciudadanos en partidos, la democracia interna, la transparencia sobre el origen del financiamiento y el uso de los recursos y el fortalecimiento del debate de ideas y de propuestas pol\u00edticas, entre otras.<\/p>\n
La reci\u00e9n promulgada Ley 33-18 de Partidos Pol\u00edticos, lejos de garantizar, niega o limita en parte estos derechos.<\/p>\n
Lo primero que debe entenderse es el contexto pol\u00edtico coyuntural en que se aprueba la ley, luego de m\u00e1s de 16 a\u00f1os \u201crodando\u201d en el Congreso. Esta vez es la facci\u00f3n de Danilo Medina la que motoriza su aprobaci\u00f3n, y pone especial inter\u00e9s en introducir en el texto las primarias abiertas como m\u00e9todo de elecci\u00f3n de las candidaturas a una representaci\u00f3n popular.<\/p>\n
\u00bfEste inusitado inter\u00e9s por las primarias abiertas de Danilo Medina respond\u00eda a una genuina b\u00fasqueda de mayor participaci\u00f3n ciudadana? La respuesta es no. Lo que siempre estuvo detr\u00e1s de este prop\u00f3sito es crear condiciones legales para asegurar por v\u00eda de las primarias abiertas que los empleados y los beneficiarios de programas sociales del Estado puedan ejercer el voto en favor de los candidatos del partido oficial, m\u00e1xime si quien gobierna tiene planes reeleccionistas, como es el caso de Danilo Medina.<\/p>\n
En un pa\u00eds como la RD donde no hay institucionalidad, ni respeto de la legalidad, ni real libertad de ejercicio del voto, por v\u00eda de las primarias abiertas el partido oficial siempre dispondr\u00e1 de una masa considerable de votantes cautivos, la que movilizar\u00e1 a ejercer el voto, con los medios de presi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del ejercicio del sufragio. Frente a esta movilizaci\u00f3n de cientos de miles de votantes coaccionados a votar en favor del oficialismo, las votaciones de los dem\u00e1s partidos siempre lucir\u00e1n rid\u00edculas frente a las del partido gobernante.<\/p>\n
Las primarias abiertas, manipuladas por un partido como el peled\u00e9, sin ning\u00fan escr\u00fapulo en su af\u00e1n de mantenerse en el poder, operar\u00e1n como una elecci\u00f3n anticipada y se utilizar\u00e1n para aplastar por adelantado a cualquier opci\u00f3n de la oposici\u00f3n, para consolidar as\u00ed la dictadura de partido que ya han impuesto.<\/p>\n
Adicionalmente, la facci\u00f3n de Danilo Medina ten\u00eda inter\u00e9s en las primarias abiertas porque \u00e9stas le evitan mayores da\u00f1os colaterales en la inevitable confrontaci\u00f3n interna con la facci\u00f3n de Leonel Fern\u00e1ndez en la elecci\u00f3n de la candidatura presidencial.<\/p>\n
La facci\u00f3n de Danilo Medina buscaba, como finalmente logr\u00f3, que la adopci\u00f3n de las primarias abiertas por la c\u00fapula dirigencial est\u00e9 avalada en la ley y que \u00e9stas sean organizadas por la JCE y as\u00ed darle la mayor legalidad y legitimidad a la candidatura que esa facci\u00f3n promueva para las elecciones de 2020. La introducci\u00f3n de las primarias abiertas le garantiza a Danilo Medina, si logra modificar la Constituci\u00f3n, que una eventual candidatura suya se imponga y aplaste f\u00e1cilmente dentro y fuera del partido.<\/p>\n
Lo segundo es que la Ley 33-18 crea las condiciones para eliminar los partidos emergentes reconocidos y evitar, o por lo menos dificultar a extremos, el surgimiento de cualquier opci\u00f3n pol\u00edtica alternativa o la conformaci\u00f3n de una coalici\u00f3n de partidos de oposici\u00f3n.<\/p>\n
Varias disposiciones de la ley apuntan en este sentido. Entre ellas las de: a) obligar como requisito para el reconocimiento electoral tener organismos de direcci\u00f3n operando y funcionando en los 158 municipios del pa\u00eds; b) la forma inequitativa de distribuci\u00f3n de la contribuci\u00f3n econ\u00f3mica del Estado; c) la prohibici\u00f3n a todo partido de nuevo reconocimiento a hacer alianza en las primeras elecciones en que participe; c) la reducci\u00f3n a un 20% las reservas de candidaturas a ser presentadas en conjunto por dos o m\u00e1s partidos aliados; d) la exigencia a los precandidatos y candidatos de un tiempo de militancia o permanencia previa en el partido que lo postule.<\/p>\n
Al hacer estos se\u00f1alamientos a la ley, lo que defendemos es el derecho a la pluralidad, el derecho a la libre organizaci\u00f3n en partidos y, sobre todo, del desarrollo de propuestas alternativas que permitan la renovaci\u00f3n continua de la pol\u00edtica, las ideas y la representaci\u00f3n ciudadana. Por tanto, no se trata de justificar el mantenimiento de los partidos bisagras cuyo \u00fanico objetivo es mantenerse como sanguijuelas de los partidos tradicionales para succionar elecci\u00f3n tras elecci\u00f3n cargos p\u00fablicos y recursos en beneficio de negociantes de la pol\u00edtica.<\/p>\n
Ratifico: bajo las premisas de la Ley 33-18, en el futuro inmediato, el sistema de partidos del pa\u00eds se compondr\u00e1 de tres o cuatro de los partidos existentes bajo la hegemon\u00eda del partido oficial. Es decir, se trata de la consolidaci\u00f3n de una dictadura de partido, en un esquema en el cual formalmente habr\u00e1 partidos de oposici\u00f3n, que servir\u00e1n para legitimar la sucesiva imposici\u00f3n electoral fraudulenta del peled\u00e9 en los venideros procesos electorales y en la composici\u00f3n de los poderes p\u00fablicos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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