Juan Bolivar Diaz (Hoy, 22-9-18)<\/p>\n
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El anuncio unilateral de que el gobierno abonar\u00e1 US$336 millones a la constructora Odebrecht para concluir las infortunadas plantas de carb\u00f3n de Punta Catalina, apunta a reconocer sino la totalidad al menos gran parte del sobre costo de 708 millones reclamado, en la mayor inversi\u00f3n nacional, saturada de opacidades y conflictos desde su origen.<\/p>\n
Las proyecciones de los mayores cr\u00edticos llevan su costo sobre los US$3 mil millones, un volumen escandaloso convertido en el gran calvario del presidente Danilo Medina, empe\u00f1ado en concluirla antes de un a\u00f1o y medio de retraso para paliar una nueva crisis energ\u00e9tica, y alejarla del pr\u00f3ximo proceso electoral.<\/p>\n
Generosidad con Odebrecht<\/strong><\/p>\n El anuncio unilateral, de \u201cun fondo de contingencia\u201d para entregar US$336 millones adicionales a Odebrecht para que concluya las plantas de carb\u00f3n de Punta Catalina, es otro acto de extrema generosidad del gobierno con la constructora queempieza a reconocer el sobrecosto reclamado de US$708 millones, con una tentativa rebaja que se adelant\u00f3 el 2 de septiembre del 2017 en el an\u00e1lisis \u201cLas plantas Catalina ser convierten en calvario del presidente Medina\u201d.<\/p>\n Desde antes de oficializarse el adicional, se dec\u00eda que ser\u00eda de entre 300 y US$500 millones, pero se habr\u00eda acordado pedir708 para dejar un margen de reducci\u00f3n que permita al gobierno \u201camortiguar el golpe de cara a la opini\u00f3n p\u00fablica\u201d. Ampar\u00e1ndose en la Ley de Compras y Contrataciones, que permite un incremento hasta el 25% delos contrato, en este caso de US$1,945millones, podr\u00edan transarse por US$486.2 millones, antes o despu\u00e9s del fallo sobre el recurso ante una corte de arbitraje internacional en Nueva York.<\/p>\n Aunque se estableci\u00f3 un precio definitivo, en el contrato se incluy\u00f3 un art\u00edculo 9.1 indicando que \u201cSin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 12 del presente Contrato de EPC, el precio del Contrato de EPCpodr\u00e1 ser ajustado en virtud o como resultado de una Variaci\u00f3n emitida de conformidad con los t\u00e9rminos y condiciones que se indican m\u00e1s adelante en este Art\u00edculo 9\u201d. Y en efecto, luego indica que cualquier aumento de precio tendr\u00e1 que ser sometido a aprobaci\u00f3n de la Vicepresidencia de la CDEEE, derivando al gobierno la responsabilidad del costo de implementar \u201cmedidas de protecci\u00f3n, contenci\u00f3n y remediaci\u00f3n derivadas del posible impacto ambiental\u201d En esa direcci\u00f3n van los reclamos de Odebrecht que se refieren a \u201ccondiciones oceanogr\u00e1ficas imprevistas\u201d, aumento de altura del muelle, modificaci\u00f3n del puente de acceso y de planos. Los expertos dan por hecho de que saldr\u00eda gananciosa del arbitraje, sino en su totalidad, en gran parte, y en \u00faltima instancia negociar\u00eda rebaja.<\/p>\n Sobre US$3 mil millones<\/strong><\/p>\n Desde el principio, los mayores cr\u00edticos del contrato vaticinan que las plantas terminar\u00e1n costando cerca de US$3 mil millones, entre ellos los expertos energ\u00e9ticos Eulogio Santaella, Antonio Almonte, los economistas Jos\u00e9 Rijo, Juan Llad\u00f3 y Pedro Silverio y el Comit\u00e9 de Lucha contra el Cambio Clim\u00e1tico. Pero ya algunos creen que sobrepasar\u00e1 ese monto. Las cifras oficiales siguen sin la menor transparencia, y aunque la CDEEE sostiene que a las plantas le faltan s\u00f3lo un 5% para concluirse y que est\u00e1 casi para iniciar pruebas, los 336 millones adicionales, representan el17% de lo contratado.<\/p>\n A una solicitud de informaci\u00f3n de la diputada del PRM Faride Raful, en diciembre del 2016, la CDEEE dijo que hab\u00edan pagado US$1,316 millones y que ten\u00eda 179.9 millones en hitos ya facturados, y otros 724.2 por facturar, lo que totalizar\u00eda US$2,220 millones. A lo pagado hasta 2016, Rijo le suma 670 millones en el 2017(600 de bonos soberanos) y 334 millones en el 2018, provenientes de bonos globales, bonos internos y del fondo general, lo que totalizar\u00eda US$2,320 millones, que con los 336 llegar\u00edan a US$2,656 millones y si pagan los 708 millones reclamados, ya sumar\u00edan US$3,028 millones, sin el costo de los terrenos y obras f\u00edsicas conexas, de los intereses del per\u00edodo de construcci\u00f3n, seguros y enorme gasto publicitario.<\/p>\n El costo cercano o superior a los US$3 mil millones es de cualquier forma dram\u00e1tico para Eulogio Santaella, quien documenta que la asociada de Odebrecht como subcontratista en Punta Catalina, firm\u00f3 dos contratos para plantas de carb\u00f3n en Brasil a mitad del precio de aqu\u00ed. Una en Porto di Itaqui, de 360 mws. por US$494 millones, y otra en porto do Pecem, de 720mws. por US$910 millones. El experto recuerda que la licitaci\u00f3n que anul\u00f3 Medina en el 2010 implicaba la inversi\u00f3n privada de US$3,000 millones para generar 1,500 mws. En M\u00e9xico, la empresa espa\u00f1ola Iberdrola construye dos plantas en los estados de Nuevo Le\u00f3n y Sinaloa con inversi\u00f3n propia de 800 millones para generar 1,737 mws. En base a gas natural. El \u00fanico compromiso del Estado es comprarle la energ\u00eda al precio del mercado.<\/p>\n Odebrecht no cumple nada<\/strong><\/p>\n Contrasta la generosidad del gobierno con Odebrecht, a la que s\u00f3lo mult\u00f3 por la confesi\u00f3n de sobornos y no ha hecho ning\u00fan esfuerzo por auditar para ver si en el pa\u00eds sigui\u00f3 su confesado patr\u00f3n de sobrevaluaciones del 22 por ciento. La revisi\u00f3n del contrato indica que la constructora no ha cumplido nada de lo fundamental, ni en los costos ni en la fecha de entrega, que era en septiembre del 2017 y que ya pasa del a\u00f1o en retraso, con proyecci\u00f3n de llegar a los 18 meses. Al formular su reclamo de costo adicional, prometi\u00f3 qjue entregar\u00eda la primera planta en febrero del 2019 y la segunda en mayo. A ese tiempo se encamina si las pruebas de la primera comienzan en diciembre pr\u00f3ximo.<\/p>\n La empresa brasile\u00f1a fall\u00f3 tambi\u00e9n en conseguir los financiamientos. El Eximbank se neg\u00f3 a invertir en carb\u00f3n, el Banco dce Desarrollo de Brasil no pudo aportar lo prometido por el esc\u00e1ndalo que pratagoniz\u00f3 la misma Odebrecht y que termin\u00f3 afectando tambi\u00e9n elunos US$ 650 millones de financiamiento comprometido por un pool de bancos europeos, los cuales llegaron a desembolsar cerca de la mitad, de los que 80 millones se destinaron a pago de seguros. Eso oblig\u00f3 al Estado a elevar su endeudamiento para no paralizar la mega obra.<\/p>\n Mientras la empresa va al arbitraje internacional reclamando un incremento del 36% sobre lo contratado, el gobierno no le aplica las cl\u00e1usulas de penalidades por retraso, que a un m\u00e1ximo del 10 por ciento implicar\u00eda US$194 millones. La comisi\u00f3n especial que cre\u00f3 el presidente Medina para indagar sobre la contrataci\u00f3n no s\u00f3lo concluy\u00f3 en que no deben pagar un solo peso m\u00e1s, lo que en palabras el gobierno dice sustentar, sino que tambi\u00e9n dej\u00f3 constancia de que cada mes de retraso en la conclusi\u00f3n de la obra implica 25 millones de d\u00f3lares de p\u00e9rdida, por 18 meses totalizar\u00edan US$450 millones.<\/p>\n Salir pronto del calvario<\/strong><\/p>\n Para el gobierno y los intereses pol\u00edticos del presidente Medina, lo prioritario es salir lo m\u00e1s r\u00e1pido posible del laber\u00edntico calvario de las plantas de Punta Catalina. De ah\u00ed el adelanto de los US$336 millones, sabiendo que el contrato dej\u00f3 margen legal para el sobrecosto. Se trata de conseguir que el inicio de la generaci\u00f3n aporte su cuota al mejoramiento del servicio energ\u00e9tico antes de que entre de lleno el a\u00f1o 2019 en que se definir\u00e1n muchos asuntos de cara a las elecciones del 2020, m\u00e1s a\u00fan con la actual crisis de apagones aunque m\u00e1s financieros que de oferta.<\/p>\n Es que las Plantas Catalinas fueron convertidas en la obra emblem\u00e1tica del actual gobierno, y ya tiene una carga muy grande de costo pol\u00edtico, pues las encuestas y la percepci\u00f3n generalizada indican que hubo favoritismo y corrupci\u00f3n en su contrataci\u00f3n, y el presidente Medina se involucr\u00f3 en el proceso desde sus viajes a Brasil, hasta sus conversaciones con los expresidentes brasile\u00f1o Lula da Silva y Dilma Rousseff.<\/p>\n M\u00e1s temprano que tarde, los costos totales y reales de la construcci\u00f3n tendr\u00e1n que ser aireados y reconocidos, as\u00ed como la carga de deuda e intereses que dejan y que pudieron ser evitados dejando que continuara la licitaci\u00f3n que Medina encontr\u00f3 en marcha al asumir el gobierno en el 2012, que por dem\u00e1s preve\u00eda que las plantas, de carb\u00f3n y gas natural, estar\u00edan en servicio en el 2016. Ya las Catalina son un peso muerto para Danilo Medina, y lo ser\u00e1n peor cuando todo quede en la transparencia, hasta ahora evadida.<\/p>\n El oscuro calvario de las plantas de carb\u00f3n<\/strong><\/p>\n * Danilo Medina inicia su gesti\u00f3n suspendiendo anulando una licitaci\u00f3n ya con empresas precalificadas que invertir\u00edan en plantas por mil kws. Sin costo financiero para el Estado<\/p>\n * Una nueva licitaci\u00f3n desestima las plantas de gas natural, m\u00e1s eficientes por las de carb\u00f3n que est\u00e1n en proceso de desmantelamiento<\/p>\n * El comit\u00e9 de licitaci\u00f3n dominado por la CDEEE y los dos integrantes externos rechazan otorgarla a Odebrecht al quedar con un solo concursante, quer\u00edan otro siquiera \u201cvirtual\u201d<\/p>\n *En la licitaci\u00f3n la empresa constructora garantiza el financiamiento y a precio fijo, pero en el contrato queda bajo responsabilidad del Estado y con posibilidad de escalamiento<\/p>\n * Fracasa el financiamiento por elEximbank USA, Bndes, Brasil y queda a medias el de un pool de bancos europeos<\/p>\n *Se hacen c\u00e1lculos sobre rendimiento bruto de 720 mws, pero el neto ser\u00eda 674<\/p>\n * La fecha original de entrega 7 de agosto y de octubre del 2017, concluir\u00eda en el 2019<\/p>\n * La mayor inversi\u00f3n estatal se hace en terreno privado, sin completar estudios de suelo y costa<\/p>\n * Tras el esc\u00e1ndalo Odebrecht, la Procuradur\u00eda dice que hubo sobornos en todas sus contrataciones, luego rectifica que en las plantas s\u00f3lo para la aprobaci\u00f3n y acusa un \u00fanico senador<\/p>\n * DM designa una comisi\u00f3n para investigar la licitaci\u00f3n y denuncias de sobrevaluaci\u00f3n,pero presidida por un directivo de la empresa Estrella, asociada de Odebrecht<\/p>\n * La Procuradur\u00eda firma un acuerdo de impunidad con Odebrecht, sin hacer auditor\u00eda<\/p>\n *El sector privado no responde la oferta de inversi\u00f3n en las plantas en reuni\u00f3n y en discurso de DM<\/p>\n * Odebrecht reclama US$708 millones adicionales al contrato de 1,945 millones, con exenciones impositivas. Le adelantan US$336 millones<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Juan Bolivar Diaz (Hoy, 22-9-18) El anuncio unilateral de que el gobierno abonar\u00e1 US$336 millones a la constructora Odebrecht para concluir las infortunadas plantas de carb\u00f3n de Punta Catalina, apunta a reconocer sino la totalidad al menos gran parte del sobre costo de 708 millones reclamado, en la mayor inversi\u00f3n nacional, saturada de opacidades […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12894,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,12],"tags":[],"class_list":["post-27875","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27875"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27875"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27875\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27876,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27875\/revisions\/27876"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12894"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27875"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27875"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27875"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}