Juan Bolivar Diaz (Hoy, 29-9-18)<\/p>\n
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El sistema electoral y particularmente el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) quedar\u00e1n en la incertidumbre cuando en los primeros d\u00edas de octubre nueve organizaciones opositoras lleven ante el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad contra una decena de disposiciones de la reci\u00e9n promulgada Ley de Partidos.<\/p>\n
Se complicar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s con las objeciones que anuncia el sector leonelista del partido gobernante, mientras ya dos abogados recurrieron contra el art\u00edculo de la ley que dispone c\u00e1rcel para quienes divulguen \u201cmensajes negativos\u201d de los candidatos, y el presidente de la Junta Central Electoral (JCE) advirti\u00f3 que otro choca con el derecho ciudadano a elegir y ser elegido.<\/p>\n
Tres frentes contra una ley<\/strong><\/p>\n Nueve partidos opositores ultiman detalles para elevar recursos de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC) y el Tribunal Superior Electoral (TSA) contra numerosas disposiciones de la reci\u00e9n promulgada Ley de Partidos y Agrupaciones Pol\u00edticas, mientras losleonelistas preparan otra impugnaci\u00f3n constitucional, anunciada por el Delegado ante la JCE, Jos\u00e9 Manuel Hern\u00e1ndez Peguero, enfocada primordialmente contra las primarias abiertas.<\/p>\n No ser\u00e1n las primeras objeciones por cuanto ya los abogados Namphy Rodr\u00edguez y H\u00e9ctor Herrera Cabral, a nombre de la Fundaci\u00f3n Prensa y Democracia, recurrieron ante el TC contra el numeral 6 del art\u00edculo 44 de la ley que sanciona que c\u00e1rcel y multa a quienes difundan \u201cmensajes negativos a trav\u00e9s de las redes sociales que empa\u00f1en la imagen de los candidatos\u201d, m\u00e1s severa que la que se dispone para quienes hagan fraudes electorales. La objetan como violatoria del derecho constitucional a la libre expresi\u00f3n.<\/p>\n Hasta el presidente de la JCE, Julio C\u00e9sar Casta\u00f1os, expres\u00f3 el pasado fin de semana su convicci\u00f3n de que el numeral 3 del art\u00edculo 49 de la Ley 33-08 rebasa la Constituci\u00f3n al establecer que los estatutos partidistas requerir\u00e1n un tiempo de militancia como condici\u00f3n para postular candidatos, lo que desconoce el derecho ciudadano a elegir y ser elegido.<\/p>\n Las organizaciones que preparan la instancia concertaron acciones durante m\u00e1s de dos a\u00f1os conlos partidos Revolucionario Moderno y Reformista Social Cristiano, de los cuales se separaron cuando estos apoyaron la aprobaci\u00f3n de la ley 33-18.\u00a0 Ellos son Alianza Pa\u00eds, Frente Amplio, Dominicanos por el Cambio, Humanista Dominicano, Alianza por la Democracia, Fuerza Nacional Progresista, Revolucionario Social Dem\u00f3crata, Opci\u00f3n Democr\u00e1tica y Socialista Cristiano.<\/p>\n Adelanta doce objeciones<\/strong><\/p>\n En los \u00e1mbitos de los nueve partidos se asegur\u00f3 que trabajan intensamente en la elaboraci\u00f3n de dos instancias para atacar la ley ante el TC y el TSE, y que esperan entregarla en los primeros d\u00edas de octubre, y de hecho el doctor Guillermo Moreno, presidente de Alianza Pa\u00eds, adelant\u00f3 una docena de objeciones en su art\u00edculo del pasado lunes en el peri\u00f3dico Diario Libre, entre las cuales se cuentan tanto el art\u00edculo 49.3 objetado por Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, como el 44.6que impugnan los abogados Rodr\u00edguez y Herrera.<\/p>\n Tambi\u00e9n el art\u00edculo 46 que instituye las primarias simult\u00e1neas bajo responsabilidad de la JCE, por no figurar en las fechas que la Constituci\u00f3n dispone para convocar los colegios electorales y por contradictorio al instituir primarias abiertaspero con campa\u00f1a interna. Igual objetan el 44.III que dispone la retenci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos a un partido por violaciones en que incurriera un solo candidato, y el art\u00edculo 8 que sanciona como \u201crenuncia autom\u00e1tica\u201d al partido, al que haga pronunciamientos en contra de sus candidaturas.<\/p>\n Moreno tambi\u00e9n objet\u00f3 el art\u00edculo 9 que obliga a depositar ante la JCE el padr\u00f3n de miembros, por circunscripci\u00f3n, municipio y provincia, argumentando que choca con el secreto del voto y podr\u00eda facilitar coacciones. Igual el 15.8 que condiciona el reconocimiento de un partido a que tenga organismos operando en cada uno de los municipios, y el 25.12 que consideran discriminatorio al prohibir a los partidos concurrir aliados en los primeros comicios tras su reconocimiento. As\u00ed mismo el art\u00edculo 31 por establecer que los partidos deber\u00e1n tener un comit\u00e9 de \u00e9tica nacional, en las 32 provincias y los 158 municipios, el art\u00edculo 42 por disponer un tope de gastos tan alto que \u201clegaliza que seael dinero y no el debate de ideas lo que determine las candidaturas, y el 49.5 que obliga a los precandidatos a presentar ante la JCE certificados de no adicci\u00f3n a sustancias sicotr\u00f3picas.<\/p>\n Afectar\u00eda el calendario<\/strong><\/p>\n Con una proporci\u00f3n tan alta de los 27 partidos reconocidos objetando la ley 33-18, el TC y el TSE tendr\u00edan que priorizar el conocimiento de sus instancias, pero mientras tanto los interesados se proponen recurrir ante el Tribunal Superior Administrativo pidiendo la suspensi\u00f3n cautelar de la aplicaci\u00f3n de la ley, lo que de inmediato afectar\u00eda el calendario electoral organizativo que ha presentado la JCE y que tiene como plazo hasta el 5 de diciembre para que todas las organizaciones digan cu\u00e1l ser\u00e1 el m\u00e9todo para elegir sus candidaturas. Namphy Rodr\u00edguez dijo tambi\u00e9n que se impone esa medida cautelar.<\/p>\n La JCE originalmente dio un plazo de 90 d\u00edas que luego extendi\u00f3 a 105 para que los partidos escojan el m\u00e9todo de elecci\u00f3n de candidatos acorde con la ley, dada la complejidad de\u00a0 una elecci\u00f3n primaria que podr\u00eda ser con el padr\u00f3n universal y el partidario simult\u00e1neamente, y que requerir\u00e1 un entrenamiento especial a decenas de miles de miembros para los colegios que nunca se han visto con un desaf\u00edo similar. Y a\u00fan no se sabe con qu\u00e9 equipos se procesar\u00edan los datos y el tiempo que requerir\u00eda, todo lo cual se traduce en incertidumbre.<\/p>\n Por otro lado, con tantas objeciones, la labor del TC, que requiere a\u00f1os para recursos ordinarios, ser\u00eda m\u00e1s compleja, y nadie sabe si termina acogiendo s\u00f3lo tres o cuatro objeciones a art\u00edculos con claros indicios de inconstitucionalidad o si encuentra suficientes para terminar anulando por completo la ley, en cuyo caso la elecci\u00f3n de candidaturas quedar\u00eda, como ha sido norma, bajo responsabilidad de cada partido.<\/p>\n Prolonga crisis del PLD<\/strong><\/p>\n Con un sector importante objetando la ley, al mismo PLD le resultar\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil decidir por cu\u00e1l de los m\u00e9todos de elecci\u00f3n de candidaturas opta, especialmente si la mayor\u00eda danilista insiste en las primarias abiertas, que figuran entre los aspectos recusados. De hecho, diversos dirigentes pelede\u00edstas esperaban que la JCE extendiera hasta principios del 2019 el plazopara optar, especialmente despu\u00e9s que el presidente Danilo Medina dijera que ser\u00e1 en marzo cuando anunciar\u00eda su decisi\u00f3n sobre si busca una nueva nominaci\u00f3n presidencial reclamada por sus m\u00e1s fieles seguidores.<\/p>\n Leonelistas y juristas independientes se\u00f1alan una contradicci\u00f3n entre el p\u00e1rrafo II del art\u00edculo 26 y el III del 45. El primero establece que \u201csin perjuicio de las leyes que les sean aplicables, los estatutos constituyen la norma fundamental de los partidos\u2026 y establecen los poderes, derechos y obligaciones partidarias a las que sus autoridades y a afiliados ajustar\u00e1n sus actuaciones\u201d. Mientras el segundo atribuye la decisi\u00f3n a \u00f3rganos espec\u00edficos, el Comit\u00e9 Central en el caso del PLD.<\/p>\n Los pelede\u00edstas tienen una discordia adicional, porque el art\u00edculo 43 de sus estatutos especifica que sus candidatos \u201cse escoger\u00e1n mediante primarias internas, conforme al reglamento dictado al efecto\u201d. Leonelistas postulan que sus estatutos ya contemplan uno de los m\u00e9todos indicados en la ley 33-18 y para variarlos deben seguir el mecanismo instituido que es un congreso partidario. Danilistas entienden que basta la decisi\u00f3n del Comit\u00e9 Central, pero por el medio est\u00e1n dirigentes que temen que se precipite una fractura definitiva del partido, y preferir\u00edan esperar marzo y la decisi\u00f3n presidencial.<\/p>\n Distracci\u00f3n de la atenci\u00f3n nacional<\/strong><\/p>\n Todo parece indicar que el 2018 terminar\u00e1 como comenz\u00f3 discuti\u00e9ndose la Ley de Partidos que cumpli\u00f3 16 a\u00f1os dando tumbos en el Congreso antes de ser promulgada en agosto, con m\u00faltiples contradicciones, vaguedades y claras violaciones de derechos ciudadanos, y desviando la atenci\u00f3n de graves problemas nacionales, como los siguientes planteados en las \u00faltimas semanas:<\/p>\n Presupuesto para el 2019 con d\u00e9ficit fiscal por onceavo a\u00f1o consecutivo, ahora de $76 mil millones, que obligar\u00e1n a buscar financiamiento de $232 mil millones, US$4,600 millones.<\/p>\n Advertencia del representante del Banco Mundial de que el pa\u00eds necesita reforma fiscal y evaluadoras internacionales ven la deuda nacional en la l\u00ednea de riesgo considerable.<\/p>\n El precio del petr\u00f3leo sube sobre US$72 el barril y va de nuevo rumbo a 100, con repercusiones inflacionarias y protestas sociales.<\/p>\n D\u00e9ficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos de US$ 141 millones en el primer semestre, versus super\u00e1vit de US$417 millones en per\u00edodo igual del 2017.<\/p>\n Sobrecosto de las plantas de carb\u00f3n y apagones financieros<\/strong><\/p>\n La ONU pide medidas efectivas contra la tasa de 22% de embarazos de adolescentes dominicanas, mientras la mortalidad infantil se dispara este a\u00f1o en m\u00e1s de 25%<\/p>\n Presentaci\u00f3n de una nominilla en el Ministerio de Relaciones Exteriores con 225 botellas por $18 millones mensuales.<\/p>\n Informe del BID indica que el despilfarro del gasto p\u00fablico en RD es del 3.8% del PIB, unos $163 mil millones, muy superior al estimado de Oxfam de $96 mil millones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Juan Bolivar Diaz (Hoy, 29-9-18) El sistema electoral y particularmente el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) quedar\u00e1n en la incertidumbre cuando en los primeros d\u00edas de octubre nueve organizaciones opositoras lleven ante el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad contra una decena de disposiciones de la reci\u00e9n promulgada Ley de Partidos. 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