Arantxa Tirado, Silvina M. Romano y Tamara Lajstam, (Celag, 10-10-18)<\/p>\n
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El pr\u00f3ximo 6 de noviembre en EE. UU. se elegir\u00e1n a 435 representantes en la C\u00e1mara y se renovar\u00e1 o sustituir\u00e1 a un tercio de los senadores, cuyo mandato es refrendado cada dos a\u00f1os. El resultado determinar\u00e1 qu\u00e9 partido se har\u00e1 con el control de ambas c\u00e1maras durante el resto del periodo presidencial, condicionando la agenda legislativa, el presupuesto gubernamental y la funci\u00f3n de control al Ejecutivo.<\/p>\n
Una de las claves para entender la votaci\u00f3n es que un 68% del electorado registrado votar\u00e1 a un partido u otro seg\u00fan su capacidad de controlar el Congreso. Adem\u00e1s, un 60% lee estas elecciones como una especie de plebiscito a favor o en contra de Trump, seg\u00fan una encuesta de Gallup.\u00a0Es decir, priman los factores de pol\u00edtica interna sobre los de pol\u00edtica exterior, como ha sido tradicionalmente, a diferencia de momentos hist\u00f3ricos puntuales.\u00a0Los sectores afines al Gobierno afirman que las elecciones de medio periodo (midterm elections<\/em>) est\u00e1n basadas \u200b\u200ben la econom\u00eda, que estar\u00eda \u201cfuncionando muy bien\u201d.<\/p>\n Se anticipaba, para esta ocasi\u00f3n, una \u2018ola dem\u00f3crata\u2019 que barrer\u00eda con los republicanos en el Senado y la C\u00e1mara de Representantes; sin embargo, el escenario es complejo. Si el Partido Dem\u00f3crata logra controlar ambas c\u00e1maras, podr\u00eda bloquear la acci\u00f3n de gobierno de la Administraci\u00f3n Trump y condicionar la agenda legislativa. Si obtiene una mayor\u00eda en el Senado, podr\u00eda bloquear las designaciones del Gabinete presidencial y los nombramientos al Tribunal Supremo. Para llevar a cabo un\u00a0impeachment<\/em>\u00a0contra Trump se necesitar\u00edan dos tercios de los votos de senadores. El voto republicano en el Senado deber\u00eda dividirse y votar en contra de Trump, incluso aunque los dem\u00f3cratas ganaran todos los esca\u00f1os en noviembre.<\/p>\n Estos rasgos, y un mayor entusiasmo por las elecciones de medio periodo -respecto de las anteriores- son caracter\u00edsticos de la coyuntura pol\u00edtica actual, en la que la Presidencia de Trump ha alentado el debate pol\u00edtico al interior de la sociedad estadounidense. Pero en este debate hay quienes dan importancia a c\u00f3mo incidir\u00e1n los aspectos internacionales, inseparables de la propuesta presidencial del\u00a0America First<\/em>.<\/p>\n Elecciones de medio periodo y Am\u00e9rica Latina y Caribe (ALC)<\/strong><\/p>\n Las elecciones tendr\u00e1n un impacto fundamental en las relaciones exteriores (habr\u00e1 recambio tanto en el Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores del Senado como en el Comit\u00e9 de Asuntos Exteriores de la C\u00e1mara) y en las pol\u00edticas de seguridad interna. Esto impactar\u00e1 en las relaciones con Am\u00e9rica Latina y Caribe (ALC).<\/p>\n En caso de que los republicanos mantengan mayor\u00eda en el Senado, el presidente del Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores, Bob Corker (Tennessee) ser\u00eda reemplazado, probablemente, por James Risch (Idaho),\u00a0quien se autoproclama como uno de los miembros \u201cm\u00e1s conservadores\u201d del Congreso. Como segunda opci\u00f3n figura Marco Rubio (Florida).\u00a0Esto reforzar\u00eda las pol\u00edticas conservadoras hacia ALC, considerando su dura actitud frente a Cuba y Venezuela, y una posible priorizaci\u00f3n de las cuestiones hemisf\u00e9ricas. No obstante, si Rubio decide postularse para las presidenciales de 2022, no le convendr\u00eda asumir este cargo.<\/p>\n Si los dem\u00f3cratas se imponen en el Senado, el cargo quedar\u00eda entre Bob Men\u00e9ndez\u00a0(New Jersey) y Benjamin Cardin\u00a0(Maryland). En principio, habr\u00eda pocas diferencias entre el republicano Marco Rubio y Men\u00e9ndez, quien tambi\u00e9n muestra una dura actitud hacia ALC, en particular hacia Cuba y Venezuela. Le dar\u00eda tambi\u00e9n prioridad a cuestiones hemisf\u00e9ricas. Adem\u00e1s, Men\u00e9ndez tiene un enfoque hostil a Rusia que podr\u00eda chocar directamente con la postura presidencial. Cardin, por su parte, es -junto con Rubio- responsable de la Ley Cardin, que establece sanciones econ\u00f3micas a Venezuela.<\/p>\n Respecto del Comit\u00e9 de Asuntos Exteriores de la C\u00e1mara de Representantes -presidido por el republicano Ed Royce (California)- los principales candidatos a encabezarlo son Michael McCaul (Texas), Steve Chabot\u00a0(Ohio) y Chris Smith\u00a0(New Jersey), siendo el m\u00e1s probable McCaul, actual presidente del Comit\u00e9 de Seguridad Nacional de la C\u00e1mara Baja y conocido por su lucha \u201ccontra el terrorismo y el extremismo violentos\u201d.<\/p>\n Del lado de los dem\u00f3cratas, el candidato ser\u00eda Eliot Engel\u00a0(Nueva York), famoso por su dura posici\u00f3n contra Ir\u00e1n y por su pragmatismo centrista. Con respecto a ALC, se opone a la pol\u00edtica migratoria de Trump afirmando que, en lugar de restringir la migraci\u00f3n, EE. UU. debe reducir el tr\u00e1fico de drogas, aumentar la seguridad, la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y ayudar a resolver las crisis econ\u00f3micas en la regi\u00f3n.\u00a0En caso de presidir el Comit\u00e9, probablemente presione para profundizar las investigaciones sobre el \u201cintervencionismo ruso\u201d en las elecciones.<\/p>\n El nuevo TLCAN<\/strong><\/p>\n Los resultados de las elecciones de medio periodo pueden tener gran impacto en la aprobaci\u00f3n del nuevo USMCA (U.S.-Mexico-Canada Agreement<\/em>) que sustituye al Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN). El UMSCA debe ser ratificado por el Congreso estadounidense despu\u00e9s de su firma, prevista para el 1 de diciembre. Tanto una victoria dem\u00f3crata en la C\u00e1mara como una republicana en el Senado pueden dificultar los planes de Trump. Una mayor\u00eda republicana en el Senado no garantiza su validaci\u00f3n por esta bancada, pues existe disconformidad en las filas del propio partido con las pol\u00edticas \u2018proteccionistas\u2019 del presidente. Si el nuevo TLCAN se interpreta en esa l\u00f3gica o en la de un cambio cosm\u00e9tico dise\u00f1ado para reforzar a la Administraci\u00f3n Trump,\u00a0podr\u00eda ser rechazado. El\u00a0America First\u00a0<\/em>de Trump que ha llevado a la guerra comercial con China podr\u00eda padecer las mismas dificultades con una C\u00e1mara dem\u00f3crata.<\/p>\n Uno de los senadores republicanos que ser\u00e1 reemplazado en estas elecciones porque finaliza su mandato es Jeff Flake,\u00a0senador por Arizona, quien se ha destacado por presentar resoluciones defendiendo la importancia del TLCAN para los intereses estadounidenses.\u00a0Parad\u00f3jicamente, Trump podr\u00eda encontrar aliados para su causa contraria al TLCAN entre las filas dem\u00f3cratas (de volver a ser elegidos en la C\u00e1mara representantes como la dem\u00f3crata Marcy Kaptur,\u00a0muy cr\u00edtica con el TLCAN).<\/p>\n La pol\u00edtica exterior y la \u2018defensa de la democracia\u2019 en ALC<\/strong><\/p>\n La supuesta ruptura de la pol\u00edtica exterior estadounidense realizada por Trump\u00a0podr\u00eda encontrarse con dificultades, en caso de ganar los dem\u00f3cratas las elecciones a la C\u00e1mara. El sector del\u00a0establishment\u00a0<\/em>estadounidense vinculado a la burocracia estatal que trasciende la alternancia presidencial -conocido como\u00a0Deep State<\/em>\u2013 puede reforzarse y encontrar aliados en la C\u00e1mara Baja para bloquear las iniciativas presidenciales en el \u00e1mbito de la pol\u00edtica exterior. Esto podr\u00eda afectar, sobre todo, las relaciones con la Federaci\u00f3n de Rusia y a los movimientos de aproximaci\u00f3n y aparente distensi\u00f3n con Corea del Norte. El impacto no ser\u00eda tan dr\u00e1stico en las relaciones con ALC que, en t\u00e9rminos generales, son observadas desde una misma perspectiva \u2018monro\u00edsta\u2019 por republicanos y dem\u00f3cratas. Y, si coinciden Rubio y Men\u00e9ndez en el Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores del Senado, supondr\u00e1n un contrapeso al presionar al presidente para tomar m\u00e1s acciones contra los \u2018enemigos\u2019 de EE. UU. en ALC: Cuba y Venezuela.<\/p>\n La \u2018defensa de la democracia\u2019 podr\u00e1 seguir en la forma de sanciones econ\u00f3micas y presi\u00f3n diplom\u00e1tica, pero es probable que el sector m\u00e1s ret\u00f3ricamente beligerante del Gobierno estadounidense -con Donald Trump a la cabeza- pierda margen de maniobra en algunos temas clave con la nueva correlaci\u00f3n de fuerzas. El contrapeso al Ejecutivo de los sectores dem\u00f3cratas en la C\u00e1mara de Representantes quiz\u00e1s permita que quienes apuestan por la apertura comercial con Cuba y el mantenimiento de los negocios petroleros con Venezuela refuercen sus posiciones y compensen el influjo que una mayor\u00eda republicana tendr\u00eda en las relaciones exteriores desde el Senado. Esto no significar\u00eda un cambio de rumbo en la pol\u00edtica exterior de la Administraci\u00f3n Trump despu\u00e9s de las elecciones de medio periodo sino la existencia de mayores limitaciones institucionales a su agenda (si es que existe una agenda predeterminada, m\u00e1s all\u00e1 de las l\u00edneas que Donald Trump, sus asesores m\u00e1s cercanos y sus consecutivos secretarios de Estado van marcando sobre la marcha). De hecho, la limitaci\u00f3n podr\u00eda venir, incluso, desde los sectores moderados de su partido presentes en el Senado.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Arantxa Tirado, Silvina M. Romano y Tamara Lajstam, (Celag, 10-10-18) El pr\u00f3ximo 6 de noviembre en EE. UU. se elegir\u00e1n a 435 representantes en la C\u00e1mara y se renovar\u00e1 o sustituir\u00e1 a un tercio de los senadores, cuyo mandato es refrendado cada dos a\u00f1os. 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