Carlos Alzugaray Treto (Cubaposible, 3-11-18)<\/p>\n
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El primero de noviembre sucedi\u00f3 en la Asamblea General de las Naciones Unidas un hecho que seguramente entrar\u00e1 en los anales de la diplomacia multilateral como in\u00e9dito: en diez votaciones consecutivas la comunidad internacional, por mayor\u00edas indiscutibles, manifest\u00f3 su apoyo a Cuba y le dio la espalda a Estados Unidos en lo que es el tema central del conflicto entre ambas naciones: el injusto, ilegal y unilateral bloqueo econ\u00f3mico, comercial y financiero que Washington le ha impuesto a La Habana desde 1962. El saldo de este ejercicio es claro y terminante: la comunidad internacional no comparte, y mucho menos apoya, la pol\u00edtica de \u201ccambio de r\u00e9gimen\u201d de la Administraci\u00f3n Trump hacia nuestra Patria.<\/p>\n
Parodiando la manida frase del Presidente Trump, \u201cCuba wasgreatagain\u201d. Y ello a expensas de una delegaci\u00f3n estadounidense que se caracteriz\u00f3 tanto por su torpeza, como por su prepotencia. Un triste legado para una Embajadora como Nikki Haley, que apenas ha durado dos a\u00f1os en el cargo y que lo abandonar\u00e1 sin pena ni gloria.<\/p>\n
Parad\u00f3jicamente es en este contexto pol\u00edtico internacional que el Presidente escogi\u00f3 para enviar a la ciudad de Miami a su Asesor de Seguridad Nacional, John Bolton, con el aparente objetivo de proclamar, en los t\u00e9rminos pretendidamente en\u00e9rgicos que resultaron m\u00e1s bien pat\u00e9ticos, la adopci\u00f3n de nuevas acciones de castigo contra los pueblos de Cuba, Venezuela y Nicaragua. En una maniobra de tintes palpablemente electoreros, apenas 5 d\u00edas antes de los comicios de medio tiempo del 6 de noviembre, Bolton se ocup\u00f3 en lanzar las m\u00e1s desvergonzadas acusaciones y en amenazar con las m\u00e1s improbables sanciones adicionales contra estos pa\u00edses, so pretexto de proclamar una nueva pol\u00edtica hacia Am\u00e9rica Latina y el Caribe, regi\u00f3n que la Administraci\u00f3n ha despreciado palpablemente.<\/p>\n
Entre las calenturientas iniciativas que insinu\u00f3 se podr\u00edan tomar, aunque se cuid\u00f3 de no hacerlo p\u00fablicamente, est\u00e1 una vieja aspiraci\u00f3n de lo m\u00e1s rancio de la vieja clase olig\u00e1rquica de origen cubano, esa canalla dorada que control\u00f3 los destinos de Cuba hasta 1959, explotando implacablemente a la mayor\u00eda del pueblo en la Isla, y que, como se dice de otras clases dominantes desplazadas del poder, no han olvidado nada, ni han aprendido nada.<\/p>\n
Como es sabido, ese grupo pol\u00edtico, al que le gusta calificarse como \u201cel exilio hist\u00f3rico\u201d, como si eso fuera un gran m\u00e9rito, se ufana de ejercer desmedida influencia en la pol\u00edtica norteamericana a trav\u00e9s de distintas v\u00edas, no siempre las m\u00e1s leg\u00edtimas. Su objetivo central es tan quim\u00e9rico como avaricioso: regresar a Cuba y restablecer el modelo de capitalismo corrupto perif\u00e9rico que exist\u00eda en nuestro pa\u00eds antes de 1959. Consideran, adem\u00e1s, que tienen derecho a exigirle a Washington que lo imponga al costo que sea necesario. Se creen su propia mentira principal: que el gobierno de Estados Unidos est\u00e1 en deuda con ellos. Donald Trump ha fomentado esa ilusi\u00f3n, sin que haya una explicaci\u00f3n l\u00f3gica para ello. Claro, el Presidente y la l\u00f3gica parecen vivir en mundos aparte.<\/p>\n
Dentro de esas pretensiones del \u201cexilio hist\u00f3rico\u201dest\u00e1 la de que, utilizando su ciudadan\u00eda norteamericana adoptiva, se les permita demandar ante los tribunales de Estados Unidos a las empresas de otros pa\u00edses que han invertido en sus propiedades en Cuba para as\u00ed, al menos, obtener ping\u00fces ganancias y, en el largo plazo, sentar antecedentes legales para la ilusoria recuperaci\u00f3n de esas propiedades en una Cuba que ellos deliran sea nuevamente dominada por Washington, y por ellos como socios menores. Por sus caracter\u00edsticas y sus normas, o ausencia de ellas, los tribunales de la Florida son penosamente notorios por fallar a favor de estos personajes sin atenerse a la interpretaci\u00f3n estricta de las leyes norteamericanas como sucede en otros estados de la uni\u00f3n.<\/p>\n
Eso es lo que le han venido exigiendo a la Casa Blanca el senador Marco Rubio, y los congresistas Ileana Ross-Lehtinen, Mario D\u00edaz Balart y Carlos Curbelo.<\/p>\n
Adoptar esta pol\u00edtica ser\u00eda un privilegio que ni siquiera tienen los que eran, al principio de la Revoluci\u00f3n, ciudadanos o empresas norteamericanas con propiedades en Cuba. Las leyes norteamericanas establecen que para que el gobierno de Washington pueda reclamar el pago de compensaciones ante el gobierno cubano, sus demandantes tienen que acudir a la Comisi\u00f3n Nacional de Reclamaciones. Y as\u00ed lo han hecho. Cuba reconoce que estas reclamaciones tienen legitimidad y pueden ser objeto de negociaci\u00f3n, siempre que se incluya en las mismas las compensaciones por los da\u00f1os causados al pueblo cubano por el bloqueo.<\/p>\n
Aceptar que un ciudadano norteamericano de origen cubano pueda utilizar los tribunales de Estados Unidos para demandar a empresas de terceros pa\u00edses que invierten en la Isla ser\u00eda una nueva expresi\u00f3n de la extraterritorialidad de las sanciones que Washington le tiene impuestas a Cuba.<\/p>\n
Desde que, en la d\u00e9cada de 1990, esta iniciativa fuera elucubrada por abogados vinculados a esa clase dominante, hubo numerosas dudas sobre su validez y conveniencia para los intereses de Estados Unidos.<\/p>\n
Sin embargo, gracias a los esfuerzos del senador Jesse Helmsy y del representante Dan Burton (quienes recibieron amplios fondos de estos sectores para lograr ser electos y reelectos una y otra vez), esos reclamos, a pesar de su evidente falta de legitimidad, fueron incluidos como el T\u00edtulo III de un proyecto de Ley que llevaba el nombre de ambos, y fue presentada en ambas C\u00e1maras en 1994. Los asesores legales de varios organismos del Estado norteamericano alegaron, entonces, que esa iniciativa crear\u00eda enormes problemas para el sistema judicial y para la posici\u00f3n de Estados Unidos en los organismos internacionales de comercio. Se tratar\u00eda de decenas de miles de reclamaciones de dudosa validez que llevar\u00edan a demandas y contra-demandas en los tribunales que se ver\u00edan desbordadosy empantanados por reclamaciones que no est\u00e1n certificadas, al tiempo que provocar\u00eda conflictos de arbitraje en el reci\u00e9n estrenado mecanismo creado trabajosamente por los miembros de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio.<\/p>\n
En 1995-1996, durante el largo proceso de negociaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo en Washington alrededor de lo que eventualmente se ha llamado la Ley Helms-Burton, la Casa Blanca, presionada por la comunidad internacional y ante la evidencia de que la medida ser\u00eda enormemente dif\u00edcil de implementar, inform\u00f3 a los patrocinadores de la Ley que esta ser\u00eda vetada si se inclu\u00eda lo previsto en el T\u00edtulo III del Proyecto. As\u00ed, al senador Helms y al congresista Burton no les qued\u00f3 m\u00e1s remedio que aceptar uno de esos sorprendentes y complicados acuerdos que a veces caracteriza la legislaci\u00f3n estadounidense: el T\u00edtulo III aparecer\u00eda en la Ley, pero con una enmienda que suspender\u00eda su aplicaci\u00f3n siempre y cuando el Presidente informara semestralmente al Congreso que su aplicaci\u00f3n perjudicar\u00eda los intereses de Estados Unidos. Este acuerdo es totalmente leg\u00edtimo y se corresponde con los intereses de Estados Unidos. Hasta tal punto que, desde entonces, y por 22 a\u00f1os, todos los Presidentes, incluyendo al republicano George W. Bush, han actuado en consecuencia y solicitado al Congreso que mantenga la suspensi\u00f3n.<\/p>\n
Por tanto, lo que ha insinuado el Se\u00f1or Bolton es que se est\u00e1 considerando que el Presidente Trump rompa la tradici\u00f3n y el acuerdo logrado en 1996, absteni\u00e9ndose de aplicar la suspensi\u00f3n del T\u00edtulo III de la Ley Helms-Burton.<\/p>\n
Aparentemente lo que se pretende con ello es activar las bases sociales partidarias de Trump para que voten por los candidatos del Partido Republicano en la Florida, y as\u00ed evitar un repunte del Partido Dem\u00f3crata que parece tener posibilidades de alcanzar la Gobernaci\u00f3n y algunos curules en la C\u00e1mara, lo que contribuir\u00eda a lograr el control de esta \u00faltima por la oposici\u00f3n al Presidente.<\/p>\n
Este anuncio est\u00e1 basado en dos c\u00e1lculos discutibles. Primero, que adoptar ese tipo de posiciones contra Cuba (y adicionalmente contra Venezuela y Nicaragua) goza del apoyo de amplios sectores de origen latino en la Florida. Segundo, que son tan numerosos que pueden determinar el resultado de varias de las elecciones clave en el Estado. La vida dir\u00e1 si esta maniobra electorera da resultados en el contexto actual.<\/p>\n
En todo caso, los dem\u00f3cratas no se han cruzado de brazos. El ex-Presidente Barack Obama anunci\u00f3 que har\u00eda campa\u00f1a a favor de sus correligionarios el 2 de noviembre en Miami, la ciudad m\u00e1s populosa del Estado. Recu\u00e9rdese que Obama gan\u00f3 el Estado dos veces, en el 2008 y del 2012, a\u00fan cuando adopt\u00f3 hacia Cuba posiciones m\u00e1s flexibles que las de sus contrincantes republicanos.<\/p>\n
De materializarse la amenaza de Bolton, la medida puede tener graves consecuencias para el sistema de arbitraje de disputas refrendado en la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio. Seguramente desencadenar\u00eda una reacci\u00f3n internacional a\u00fan m\u00e1s significativa que la que se vio esta semana en las Naciones Unidas, donde Estados Unidos perdi\u00f3 diez votaciones consecutivas en una sola sesi\u00f3n de la Asamblea General. Este tema es de particular importancia para la Uni\u00f3n Europea, Canad\u00e1 y Am\u00e9rica Latina y el Caribe, pues afecta intereses econ\u00f3micos significativos.<\/p>\n
En t\u00e9rminos pol\u00edticos de m\u00e1s largo plazo, puede decirse que lo realizado por Bolton el jueves es una vuelta a una pr\u00e1ctica pol\u00edtica que data de los a\u00f1os 60 del siglo pasado, pero que muchos observadores dudan hoy de su efectividad, que es la de buscar votos haciendo pensar a ciertos sectores que la pol\u00edtica de dureza hacia Cuba es viable y tendr\u00e1 \u00e9xito.<\/p>\n
Para resumir, es una t\u00e1ctica utilizada con prop\u00f3sitos dom\u00e9sticos, que hoy son discutibles. Desde el punto de vista de nosotros, los cubanos en la Isla, es un claro recordatorio de que esta Administraci\u00f3n vuelve a utilizar el chivo expiatorio de Cuba sin importarle en forma alguna las consecuencias y, de tal forma, cierra a\u00fan m\u00e1s la puerta de un eventual proceso de normalizaci\u00f3n que estar\u00eda en inter\u00e9s de ambos pueblos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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