Rafael L. Bardaji (Gees.org, 15-4-02)\u00a0 <\/p>\n\n\n\n
La QDR o la burocracia contraataca\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Rumsfeld abri\u00f3 el proceso de elaboraci\u00f3n de la Quadrennial Defense Review 2001 en febrero de ese a\u00f1o, con un exquisito cuidado en evitar filtraciones acerca de los trabajos emprendidos y los responsables de los mismos. De hecho, es probable que la t\u00e1ctica secretista del Secretario de Defensa tuviera como prop\u00f3sito proteger la capacidad de innovaci\u00f3n de los diversos grupos de trabajo. Sea como fuera, el hecho es que hasta comienzos del verano de ese a\u00f1o no comenzar\u00edan a surgir los rumores sobre el grado de transformaci\u00f3n impulsado por la QDR. A finales de mayo,\u00a0The Economist<\/em>\u00a0daba cuenta de los problemas y resistencias con las que se estaba topando Rumsfeld y ya a mediados de julio el\u00a0International Herald Tribune<\/em>\u00a0se hac\u00eda eco del malestar de los principales mandos militares: \u201cLos servicios militares est\u00e1n profundamente preocupados de que, para encontrar dinero para las nuevas iniciativas, el secretario Rumsfeld pueda recortar las tropas existentes, sus barcos y sus aviones\u201d y citaba textualmente al entonces jefe de la Junta de jefes de estado mayor, el Gral. Shelton, quien dec\u00eda \u201ccreo que hay una gran dosis de ansiedad asociada a la forma de conducir el proceso\u201d. <\/p>\n\n\n\n En realidad Shelton se estaba refiriendo a los dos procesos que se estaban desarrollando informalmente en paralelo: por un lado, la QDR propiamente dicha, pr\u00e1cticamente desarrollada por grupos de trabajos oficiales y con gran presencia de oficiales de los cuarteles generales;\u00a0por otro, una serie de grupos de trabajo informales, presididos por personas de confianza del propio Rumsfeld y cuyos planteamientos se alineaban m\u00e1s con las tesis del presidente Bush y del Secretario de Defensa. Los mandos militares, en realidad, se quejaban de la falta de informaci\u00f3n sobre las conclusiones alcanzados por dichos grupos as\u00ed como por su ausencia en los mismos. Ideas como reducir la flota de portaaviones, supuestamente estudiada por el grupo sobre el futuro de las fuerzas convencionales, fue rechazada airadamente por el jefe del mando del Pac\u00edfico. <\/p>\n\n\n\n Donald Rumsfeld reconoc\u00eda a finales de julio las dificultades encontradas con los mandos militares,\u00a0y se ver\u00eda forzado a redactar unas directrices aclaratorias de lo que se persegu\u00eda con el proceso de la QDR y en las que volv\u00eda a poner el acento en la necesidad de abordar el cambio con naturalidad e ilusi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Sea como fuere, m\u00e1s por debilidad que por convencimiento seguramente, el hecho es que la QDR, hecha p\u00fablica el 30 de septiembre, a pesar de seguir llamando por la transformaci\u00f3n, incluye muy pocas medidas pr\u00e1cticas que puedan considerarse revolucionarias y s\u00ed muchas de continuidad. <\/p>\n\n\n\n As\u00ed y todo, la QDR esconde trazos de cambio sustancial y deja las puertas abiertas a una pol\u00edtica de transformaci\u00f3n en l\u00ednea con los planteamientos iniciales. Y lo m\u00e1s importante, desde el punto de vista de Rumsfeld, la QDR es m\u00e1s un punto de partida que el cierre de un ejercicio, como ha quedado despu\u00e9s patente. <\/p>\n\n\n\n La guerra en Afganist\u00e1n o las semillas del cambio\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n La QDR vio la luz una semana antes del inicio de las operaciones militares de la Operaci\u00f3n Libertad Duradera y en un contexto pol\u00edtico y psicol\u00f3gico poco propicio para su valoraci\u00f3n. De hecho se ha escrito y hablado mucho m\u00e1s de la QDR antes de su presentaci\u00f3n que despu\u00e9s de la misma.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Sin embargo todos coinciden en ver en la conducci\u00f3n de las acciones b\u00e9licas en Afganist\u00e1n el gusto por lo nuevo y la experimentaci\u00f3n, por las altas tecnolog\u00edas y por el uso novedoso y flexible de las tropas de Bush y Rumsfeld. Unas cuentas semanas de combates han hecho m\u00e1s por la transformaci\u00f3n que todos los meses de trabajo del Pent\u00e1gono en la QDR.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La guerra en Afganist\u00e1n, tal como recoge Rumsfeld en un art\u00edculo publicado recientemente por\u00a0Foreign Affairs<\/em>en el que elabora sobre algunos de sus discursos previos, ha demostrado que la clave del \u00e9xito estriba en reconocer que \u201cprepararse para el futuro exige nuevas ideas y el desarrollo de capacidades y fuerzas que puedan adaptarse r\u00e1pidamente a los nuevos retos y a circunstancias inesperadas\u201d. Y adaptaci\u00f3n requiere tanto incorporar cosas nuevas como deshacerse de lo viejo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n De hecho, Rumsfeld ha encontrado en Afganist\u00e1n la mejor victoria para sus tesis: Para empezar, se ha puesto de relieve la incapacidad del ej\u00e9rcito americano para proyectarse con rapidez, mientras que los marines, organizados de distinta manera, daban el salto de su doctrina de asalto costero a maniobras de penetraci\u00f3n centenares de kil\u00f3metros tierra adentro; en segundo lugar, el volumen de tropas en el suelo ha sido sorprendentemente bajo, abriendo la puerta a operaciones decisivas donde la masa ya no es el factor determinante; en tercer lugar, innovaciones t\u00e1cticas y de procedimientos han incrementado la efectividad de las fuerzas, desde los comandos en apoyo de los bombarderos, a las modificaciones de los tiempos de vuelo de los B-52 armados con JDAM; en cuarto lugar, se ha puesto de relieve la importancia de la informaci\u00f3n t\u00e1ctica y de teatro en tiempo real durante todo el d\u00eda, gracias a la labor de veh\u00edculos no tripulados. Es m\u00e1s, tambi\u00e9n se ha comprobado la eficacia de estos sistemas para el ataque de precisi\u00f3n;\u00a0por \u00faltimo \u2013y sin \u00e1nimo de ser exhaustivos- la conducci\u00f3n de las operaciones desde Tampa, Florida, s\u00f3lo ha sido posible por el grado de sofisticaci\u00f3n de las comunicaciones y los sistemas de mando y control, mucho de los cuales dependen exclusivamente de sistemas espaciales . <\/p>\n\n\n\n \n\nLa guerra de Afganist\u00e1n no s\u00f3lo ha expuesto lo novedoso en lo militar, sino que por otro lado ha dejado bien claro que las patolog\u00edas de las fuerzas armadas americanas y del Pent\u00e1gono tienen que ser remediadas cuanto antes. Parece sorprendente, cuando menos, que la Oficina de Evaluaci\u00f3n, Tecnol\u00f3gica, por citar un caso, afirme en un informe en enero de 2002, que el Predator<\/em> no cuenta con las garant\u00edas suficientes para entrar en servicio, cuando se estaba empleando no excelente resultado contra los talib\u00e1n.\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Rafael L. Bardaji (Gees.org, 15-4-02)\u00a0 La QDR o la burocracia contraataca\u00a0 Rumsfeld abri\u00f3 el proceso de elaboraci\u00f3n de la Quadrennial Defense Review 2001 en febrero de ese a\u00f1o, con un exquisito cuidado en evitar filtraciones acerca de los trabajos emprendidos y los responsables de los mismos. 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