Juan Bolivar Diaz (Hoy, 29-12-18) <\/p>\n\n\n\n
El crecimiento econ\u00f3mico otra vez sobre el 6 por ciento, con estabilidad cambiaria y muy baja inflaci\u00f3n es el aspecto m\u00e1s positivo del 2018 en la Rep\u00fablica Dominicana, aunque una vez m\u00e1s se fundamenta en un alarmante incremento de la deuda p\u00fablica, que ya llega a ser estimada sobre el 60 por ciento del Producto Bruto Interno.<\/p>\n\n\n\n
En t\u00e9rminos democr\u00e1ticos e institucionales el a\u00f1o marca una deriva determinada por una profunda confrontaci\u00f3n en el partido gobernante y una vez m\u00e1s los pujos continuistas que condicionan la gesti\u00f3n gubernamental, sin el menor avance en la lucha contra el flagelo de la corrupci\u00f3n y la impunidad generalizada y con deterioro de la salubridad y la seguridad social.<\/p>\n\n\n\n
Los elementos positivos
El crecimiento econ\u00f3mico, que este a\u00f1o repunt\u00f3 sobre el 6 por ciento, tras un 2017 en que se hab\u00eda reducido por debajo de 5, sigue siendo lo m\u00e1s positivo de la gesti\u00f3n gubernamental del presidente Danilo Medina, con estabilidad cambiaria y de precios, con una inflaci\u00f3n alrededor del 2 por ciento.<\/p>\n\n\n\n
Hay consenso entre los economistas en que el crecimiento sigue impulsado por la demanda interna y por la locomotora norteamericana, con incremento en el turismo y las remesas, que aportan m\u00e1s de 12 mil millones de d\u00f3lares, para compensar parcialmente los fuertes d\u00e9ficits comerciales. Este \u201ca\u00f1o de las exportaciones\u201d registra un modesto crecimiento de estas estimado en 9 por ciento, pero se cree que las importaciones ascender\u00e1n en mayor proporci\u00f3n, por el incremento de la factura petrolera que al tercer trimestre alcanz\u00f3 los 700 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n
Otro elemento positivo del a\u00f1o lo constituy\u00f3 la expansi\u00f3n del sistema de vigilancia y asistencia 9-1-1 a una treintena de comunidades, como la mayor inversi\u00f3n para contener la delincuencia que en dos ocasiones oblig\u00f3 a las autoridades a reforzar la polic\u00eda con efectivos militares. Se hicieron esfuerzos tambi\u00e9n por controlar el flujo de inmigrantes haitianos, aunque viciado por la prevalencia de un discurso de odio y estigmatizaci\u00f3n de una mano de obra que sigue sosteniendo dos renglones fundamentales, la agricultura y la construcci\u00f3n, p\u00fablica y privada.<\/p>\n\n\n\n
El Gobierno se anot\u00f3 dos reconocimientos, primero al sacar el pa\u00eds de la veintena de naciones que durante d\u00e9cadas persistieron en desconocer diplom\u00e1ticamente la realidad de la Rep\u00fablica Popular China y por haber auspiciado una renovaci\u00f3n de cuatro miembros del Tribunal Constitucional con un 75 por ciento de consenso, mejorando el comportamiento de las anteriores decisiones del Consejo Nacional de la Magistratura y reduciendo la politizaci\u00f3n de las altas cortes.<\/p>\n\n\n\n
Crecimiento con esteroides
Lo malo del crecimiento econ\u00f3mico nacional es que sigui\u00f3 fundado en un galopante endeudamiento externo e interno por el d\u00e9ficit fiscal de toda una d\u00e9cada. Es significativo que el 2018 comenz\u00f3 con una colocaci\u00f3n de bonos internacionales por 1,800 millones de d\u00f3lares y termina con una aprobaci\u00f3n congresual por m\u00e1s del doble, autorizando bonos por 190 mil millones de pesos, equivalentes a 3,800 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n
El economista Pavel Isa Contreras acu\u00f1\u00f3 la frase de crecimiento econ\u00f3mico con esteroides en agosto, cuando junto a sus colegas Apolinar Veloz y Ernesto Selman convino en se\u00f1alar como insostenible el ritmo de incremento de la deuda estatal. Veloz, hasta hace meses funcionario del Fondo Monetario Internacional, cuantifica la deuda consolidada de todo el Estado en casi 50 mil millones de d\u00f3lares al t\u00e9rmino del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
Como se puede ver en el cuadro anexo, Apolinar Veloz, quien tambi\u00e9n ha sido gerente general del Banco Central, adem\u00e1s de sumar la deuda del sector p\u00fablico no financiero de 33.6 millones de d\u00f3lares y la del sector bancario p\u00fablico de 12.8 millones, para totalizar 46.4. millones de d\u00f3lares, le agrega las del sector el\u00e9ctrico p\u00fablico, de los ayuntamientos, de fideicomisos, de red viales y los 708 millones de d\u00f3lares que reclama la Odebrecht por las plantas de Punta Catalina, para totalizar 49 mil 927 millones de d\u00f3lares, equivalentes al 64.92 por ciento del producto bruto.
Eso implica que cada dominicano (10.5 millones) enfrenta una factura por 4 mil 755 millones de d\u00f3lares, 237 mil pesos. El monto total de la deuda estatal se incrementa sobre los 3 mil millones de d\u00f3lares anuales, sin que el Gobierno se haya acogido a las recomendaciones nacionales y de organismos internacionales sobre lo inaplazable de un pacto fiscal que, por dem\u00e1s, es un mandato de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo del 2012.<\/p>\n\n\n\n
El fantasma continuista
Como es constante en la historia nacional, el fantasma de la reelecci\u00f3n presidencial plane\u00f3 a lo largo del a\u00f1o sobre la institucionalidad democr\u00e1tica, lo que junto a la prematura lucha por la candidatura presidencial del Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) marc\u00f3 el debate nacional, distrayendo la opini\u00f3n p\u00fablica y condicionando las actuaciones y programas gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n
Cuando se esperaba que el presidente Danilo Medina reconociera que la Constituci\u00f3n que ya \u00e9l modific\u00f3 tres a\u00f1os antes para viabilizar su reelecci\u00f3n le proh\u00edbe volver a ser candidato, el mandatario remiti\u00f3 para marzo o junio pr\u00f3ximo fijar su posici\u00f3n al respecto. El mi\u00e9rcoles dijo en un agasajo a periodistas digitales que podr\u00eda ser en junio y no en marzo como la generalidad esperaba. Ya este a\u00f1o el Tribunal Constitucional rechaz\u00f3 un recurso que pretend\u00eda una declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad de la disposici\u00f3n transitoria que le impide a Medina volver a postularse a la presidencia. El dictamen indica que no se puede asumir que la Constituci\u00f3n sea inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n
Ahora en diciembre se conoci\u00f3 otro recurso que pretende habilitar la repostulaci\u00f3n de Medina, a trav\u00e9s del Tribunal Superior Electoral, bajo el mismo argumento de que la prohibici\u00f3n le viola sus derechos constitucionales, implementada por uno de los partidos minoritarios de menor vigencia, el Partido Dem\u00f3crata Popular. Una benevolente sonrisa fue la respuesta de un versado especialista ante la remota posibilidad de que este tribunal pretenda pasar por encima del encargado de juzgar la constitucionalidad de los actos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Presidencialismo infinito
El presidente ha mantenido silencio, aunque en su presencia altos funcionarios y dirigentes pol\u00edticos aprovechan los actos p\u00fablicos para formular reclamos continuistas y se difundieron en las redes sociales y medios electr\u00f3nicos media docena de spots promocionales de la reelecci\u00f3n, con id\u00e9ntica manufactura y l\u00ednea gr\u00e1fica profesional.<\/p>\n\n\n\n
El activismo auto promocional del Gobierno implicaba hasta octubre una inversi\u00f3n publicitaria diaria de unos 10 millones de pesos, de acuerdo con un monitoreo profesional privado de la publicidad. Mientras el mandatario acentuaba sus \u201cvisitas sorpresas\u201d, donde distribuye los recursos que le niega a los ayuntamientos, a la justicia, y a la salubridad p\u00fablica, que este a\u00f1o registr\u00f3 un inconcebible incremento de las muertes neo-natales, a ritmo 9.4 por d\u00eda y crecimiento del 30 por ciento en relaci\u00f3n al mismo per\u00edodo del 2017. Los municipios recibieron el 3 por ciento de los ingresos fiscales, aunque su ley org\u00e1nica les destina el 10.<\/p>\n\n\n\n
Con una docena de duplicaciones, bajo dependencia directa de la presidencia, que incluyen programas sociales y hasta municipales, el resultado es el debilitamiento institucional y el fortalecimiento del acendrado presidencialismo nacional. Por todo eso se mantiene la incertidumbre sobre si el presidente Medina lograr\u00e1 \u201cpor alg\u00fan medio\u201d, imponer su continuidad en el poder en el 2020. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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