Atilio Bor\u00f3n (teleSur, 4-1-19) <\/p>\n\n\n\n
La Secretar\u00eda General de la OEA est\u00e1 promoviendo la aplicaci\u00f3n de la Carta Democr\u00e1tica Interamericana en contra del gobierno de Nicaragua. Este instrumento fue creado como un dique de contenci\u00f3n en contra de los recurrentes golpes de Estado que atribularon la historia de los pa\u00edses latinoamericanos. Supuestamente deber\u00eda ser un mecanismo de defensa para gobiernos que se encuentran bajo la amenaza de una ofensiva desestabilizadora que podr\u00eda tener como resultado la quiebra del orden institucional. \u00a0Su Art\u00edculo 17 dice expl\u00edcitamente que \u201cCuando el gobierno de un Estado Miembro considere que est\u00e1 en riesgo su proceso pol\u00edtico institucional democr\u00e1tico o su leg\u00edtimo ejercicio del poder, podr\u00e1 recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservaci\u00f3n de la institucionalidad democr\u00e1tica\u201d. \u00a0Es decir, reconoce en el gobierno del pa\u00eds afectado la prerrogativa de solicitar el apoyo de la comunidad interamericana cuando se encuentra bajo asedio. Tal cosa no ha ocurrido en el caso que nos ocupa y la Secretar\u00eda General de la OEA actu\u00e1 por cuenta propia violando expl\u00edcitamente lo que enuncia este art\u00edculo. <\/p>\n\n\n\n
El apartado siguiente avanza un poco m\u00e1s en este asunto y establece que \u201cCuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del proceso pol\u00edtico institucional democr\u00e1tico o el leg\u00edtimo ejercicio del poder, el Secretario General o el Consejo Permanente podr\u00e1, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n\u201d. Ya las cosas cambian: ahora es la OEA (es decir, el Ministerio de Colonias de EEUU) quien est\u00e1 facultada para decidir si el poder se ejerce leg\u00edtimamente en un pa\u00eds o si su marco institucional est\u00e1 en peligro. Claro que a\u00fan se requiere \u201cel consentimiento previo del gobierno afectado\u201d que, reiterarmos, no le fue concedido a la OEA. En el art\u00edculo siguiente, el 19, se avasalla a\u00fan m\u00e1s la soberan\u00eda y autodeterminaci\u00f3n nacionales pues establece que \u201cla ruptura del orden democr\u00e1tico o una alteraci\u00f3n del orden constitucional que afecte gravemente el orden democr\u00e1tico en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obst\u00e1culo insuperable para la participaci\u00f3n de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General.\u201d Pero es el Art\u00edculo 20, que hoy se yergue como una amenaza sobre el gobierno sandinista, quien dice exactamente lo que Washington siempre quiso dejar sentado por escrito, a saber: \u201cEn caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteraci\u00f3n del orden constitucional que afecte gravemente su orden democr\u00e1tico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podr\u00e1 solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciaci\u00f3n colectiva de la situaci\u00f3n y adoptar las decisiones que estime conveniente.\u201d Esto no es ni m\u00e1s ni menos que la codificaci\u00f3n legal de la Doctrina Monroe, el estatuto que legaliza la intervenci\u00f3n de Estados Unidos, en su calidad de custodio \u00faltimo de la democracia, en cualquier pa\u00eds del sistema interamericano.<\/p>\n\n\n\n
Lo anterior es la parte resolutiva de la Carta, y ya volveremos a ella. Pero veamos ahora los antecedentes, que son importantes porque all\u00ed se establece la doctrina de fondo sobre la democracia que la Carta dice defender. As\u00ed, en su art\u00edculo 3 estipula que \u201cson elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeci\u00f3n al estado de derecho; la celebraci\u00f3n de elecciones peri\u00f3dicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresi\u00f3n de la soberan\u00eda del pueblo; el r\u00e9gimen plural de partidos y organizaciones pol\u00edticas; y la separaci\u00f3n e independencia de los poderes p\u00fablicos.\u201d Y en el 4 se afirma que \u201cSon componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gesti\u00f3n p\u00fablica, el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresi\u00f3n y de prensa.\u201d Por supuesto, sucesivos items hablan de la necesidad de preservar el respeto de los derechos humanos \u201cen su car\u00e1cter universal, indivisible e interdependiente\u201d y por supuesto, como lo determina el art\u00edculo 9, \u201cla eliminaci\u00f3n de toda forma de discriminaci\u00f3n, especialmente la discriminaci\u00f3n de g\u00e9nero, \u00e9tnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, as\u00ed como la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas y los migrantes y el respeto a la diversidad \u00e9tnica, cultural y religiosa en las Am\u00e9ricas.\u201d Y en su art\u00edculo 12 queda se declara, taxativamente, que \u201cLa pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidaci\u00f3n de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creaci\u00f3n de empleo productivo, la reducci\u00f3n de la pobreza y la erradicaci\u00f3n de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las difere2ntes realidades y condiciones econ\u00f3micas de los pa\u00edses del Hemisferio.<\/p>\n\n\n\n
Toda esta tediosa enumeraci\u00f3n es indispensable porque resulta que la iniciativa de intervenci\u00f3n de la Secretar\u00eda General para restablecer \u201cel orden institucional\u201d en Nicaragua fue hecha nada menos que por los gobiernos de Argentina, Colombia y Per\u00fa, mientras Estados Unidos operaba tras las bambalinas para que sus lacayos pasaran al ataque. No hace falta ser un premio Nobel en ciencia pol\u00edtica para caer en la cuenta que si hay pa\u00edses que incumplen con los fundamentos doctrinarios de la democracia tal cual se manifiesta en la Carta esos pa\u00edses son los que hoy se erigen en jueces para someter al gobierno sandinista a una posible condena de la OEA. Veamos:<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCon qu\u00e9 cara el se\u00f1or Mauricio Macri puede atreverse a impulsar una sanci\u00f3n en contra de Nicaragua cuando ha arrasado el Estado de Derecho en la Argentina, recortado casi hasta el l\u00edmite absoluto la libertad de prensa, provocando el r\u00e1pido aumento de la pobreza, pisoteando los derechos sociales y criminalizando la protesta social, desinvertido en educaci\u00f3n, denunciado a los organismos de derechos humanos por el \u201cnegocio\u201d (un \u201ccurro\u201d, en lenguaje vulgar de la Argentina) que esconde su activismo; persiguiendo con sa\u00f1a a los mapuche, e inventando supuestas guerrillas armadas de ese pueblo originario para justificar una in\u00e9dita, en democracia, escalada represiva? [1]En breve: el denunciante viola cada una de las condiciones que la Carta fija como esenciales para la vida democr\u00e1tica y por lo tanto est\u00e1 moralmente descalificado para opinar sobre la calidad de la democracia en ning\u00fan pa\u00eds del mundo.<\/p>\n\n\n\n
Lo mismo vale decir en relaci\u00f3n al gobierno de Iv\u00e1n Duque en Colombia, porque si hay un pa\u00eds en donde la democracia, a\u00fan en su grado m\u00e1s elemental ha brillado por su ausencia ese pa\u00eds es Colombia. Un estado que hace m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os mont\u00f3 un tinglado pseudodemocr\u00e1tico para ocultar, detr\u00e1s de su parafernalia protocolar y leguleya, la brutal dominaci\u00f3n de una oligarqu\u00eda violenta y profundamente enemiga de la democracia como pocas en Latinoam\u00e9rica. Un Estado penetrado hasta sus ra\u00edces por el paramilitarismo y el narcotr\u00e1fico, al punto tal que junto con el M\u00e9xico de Pe\u00f1a Nieto eran considerados por los polit\u00f3logos como dos de los ejemplos m\u00e1s desgraciados de involuci\u00f3n hacia un \u201cnarcoestado\u201d. Un pa\u00eds cuyo gobierno asiste impasible a la migraci\u00f3n forzada de casi 8 millones de personas desplazadas por paramilitares y narcos y por un conflicto armado que el gobierno jam\u00e1s quise seriamente resolver violando met\u00f3dicamente los acuerdos de paz. Un gobierno que ha sometido por completo a los dem\u00e1s poderes del Estado y que consiente un monopolio de facto de la prensa gr\u00e1fica, radical y televisiva que hace que las colombianas y los colombianos est\u00e9n blindados medi\u00e1ticamente, desinformados de lo que ocurre dentro y fuera de Colombia, pa\u00eds en el cual, seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo, se reportaron 331 l\u00edderes asesinados entre enero de 2016 y agosto de 2018 a lo que se a\u00f1ade un n\u00famero indefinido de otros que fueron ejecutados y que no fueron reportados como asesinatos pol\u00edticos sino como v\u00edctimas de reyertas callejeras.[2]<\/p>\n\n\n\n
Sin llegar a esos extremos, no muy diferente es la situaci\u00f3n del Per\u00fa, cuya deuda social para con los pueblos originarios es enorme y de siglos; un pa\u00eds en donde s\u00f3lo una \u00ednfima minor\u00eda de los adultos mayores accede a una irrisoria pensi\u00f3n; con millones de exiliados producto de la pobreza y la inseguridad y en donde la corrupci\u00f3n gubernamental ha hecho estragos al punto tal que los 5 \u00faltimos presidentes est\u00e1n o bien fugados, como Alejandro Toledo en Estados Unidos; o en la c\u00e1rcel (Ollanta Humala) o indultados pero con casi seguro retorno a la c\u00e1rcel, caso de Alberto Fujimori; o procesados, como Alan Garc\u00eda (que intent\u00f3 infructuosamente asilarse en la embajada del Uruguay en Lima pocas semanas atr\u00e1s) o Pedro Pablo Kuczynski. [3]Pese a ello el gobierno del Per\u00fa se siente con autoridad moral para iniciar una acci\u00f3n punitoria en contra de Nicaragua por la violaci\u00f3n del orden constitucional en que habr\u00eda incurrido el gobierno sandinista.<\/p>\n\n\n\n
En resumen, la decisi\u00f3n de la Secretar\u00eda General de la OEA viola los fundamentos de la propia Carta Democr\u00e1tica de esa instituci\u00f3n y es el ignominioso reflejo de un mandato emanado desde la Casa Blanca que anhela con impaciencia volver a apoderarse de Nicaragua. Eso es lo \u00fanico que importa en Washington, sobre todo despu\u00e9s de conocido el inter\u00e9s de China en construir un nuevo paso bioce\u00e1nico que no estar\u00eda controlado por Estados Unidos ni rodeado de bases militares de ese pais. Esto no implica minimizar la gravedad de la situaci\u00f3n que se ha producido en Nicaragua desde Abril del a\u00f1o pasado, pero pecar\u00eda de una imperdonable ingenuidad quien creyera que la violenta oposici\u00f3n al gobierno de Daniel Ortega y los graves disturbios ocurridos son obra exclusiva de ciudadanos que s\u00f3lo desean vivir en democracia y libertad. Habr\u00e1 una porci\u00f3n, enga\u00f1ada, que seguramente ha decidido combatir al gobierno sandinista apelando a la violencia. Pero quienes erigieron las barricadas y enfrentaron a mano armada a las fuerzas del orden no eran ciudadanas o ciudadanos corrientes ni prolijos estudiantes universitarios. Hab\u00eda algunos, obvio; pero quienes empu\u00f1aban armas de grueso calibre y tiraban a matar eran mercenarios y sicarios, no la pac\u00edfica y amable gente com\u00fan de ese pa\u00eds. La metodolog\u00eda del combate demostraba claramente la presencia del mismo \u201cdirector de orquesta\u201d que hab\u00eda montado las violentas guarimbas en Venezuela en 2014 y 2017. E inclusive, seg\u00fan algunos muy atentos observadores, algunos de los que produjeron graves desmanes en el pa\u00eds sudamericano reaparecieron en Nicaragua. No hay que olvidar que las protestas comenzaron como respuesta a una fallida reforma al sistema de pensiones torpemente presentada por el gobierno ante la opini\u00f3n p\u00fablica. Del rechazo al nuevo sistema se pas\u00f3 a la exigencia de la inmediata \u201csalida\u201d del presidente Ortega -\u00a1otra vez \u201cla salida\u201d, como exig\u00eda la oposici\u00f3n venezolana como condici\u00f3n para \u201cnegociar\u201d con el Presidente Nicol\u00e1s Maduro!- a causa de la indignaci\u00f3n desatada por la violenta e innecesaria represi\u00f3n del gobierno contra los manifestantes.<\/p>\n\n\n\n
Como de costumbre el clima de opini\u00f3n fue convenientemente manipulado medi\u00e1ticamente por los centenares de tent\u00e1culos del gobierno de EEUU (desde ONGs de di\u00e1fana e inocente apariencia hasta partidos de ocasi\u00f3n, pasando por l\u00edderes pol\u00edticos y periodistas comprados o alquilados por el imperio) que jam\u00e1s ha hecho una propuesta a favor de la democracia en nuestros pa\u00edses y que peri\u00f3dicamente se arroga el derecho de ser el encargado de instaurar la democracia en Nuestra Am\u00e9rica y tumbar gobiernos que, seg\u00fan su opini\u00f3n, no lo sean. Por eso la Casa Blanca ha lanzado un ataque frontal para acabar con el sandinismo pese a que, antes de esta ofensiva desestabilizadora, era el pa\u00eds m\u00e1s estable de Centroam\u00e9rica, con un \u00cdndice de Desarrollo Humano seg\u00fan el PNUD superior al de Honduras, Guatemala, Guyana y Hait\u00ed y apenas inferior al de El Salvador. Pero claro, en ninguno de esos pa\u00edses el \u201corden institucional y pol\u00edtico\u201d est\u00e1 en peligro, pese al escandaloso fraude de las elecciones hondure\u00f1as y sus secuelas que perduran hasta el d\u00eda de hoy. [4] Tambi\u00e9n era Nicaragua el pa\u00eds que m\u00e1s hab\u00eda progresado en materia de combate a la pobreza y la desigualdad y el de menor inseguridad ciudadana de toda Centroam\u00e9rica. Con una tasa de 7 homicidios por 100.000 habitantes Nicaragua aparec\u00eda en el 2017 superando ampliamente a Costa Rica (12.1 homicidios por 100.000 habitantes), Guatemala (26,1 por 100.000), Honduras (42,8 por 100.000), El Salvador (60 por 100.000). A modo de comparaci\u00f3n la tasa para la Argentina fue, en ese mismo a\u00f1o 2017, de 6 por cada 100.000 habitantes. Pese a estos datos, el problema es Nicaragua, no los dem\u00e1s. [5]<\/p>\n\n\n\n
Para concluir, la menci\u00f3n de estos logros \u2013algunos de los tantos- no pretende ocultar los errores cometidos por el gobierno sandinista en los \u00faltimos tiempos. A mi juicio los principales son un preocupante distanciamiento de sus propias bases sociales; el enclaustramiento del grupo dirigente; una llamativa dificultad para \u201cleer\u201d lo que est\u00e1 ocurriendo en la sociedad y una sorprendente falta de reflejos para evitarno reaccionar con imprudencia y violentamente ante una provocaci\u00f3n del imperio. Pero estamos hablando de un pa\u00eds al cual el gobierno de Estados Unidos le ha declarado una guerra. No s\u00f3lo promoviendo la violencia y el caos social, para luego aplicar la \u201cayuda humanitaria\u201d y precipitar un sangruiento \u201ccambio de r\u00e9gimen\u201d sino a trav\u00e9s de una pieza legal, la NICA Act, mediante la cual se establece que el gobierno de EEUU debe vetar cualquier tipo de ayuda econ\u00f3mica o financiera hecha por los bancos o agencias de desarrollo operando en el hemisferio. Esta ley concit\u00f3 el masivo repudio de la opini\u00f3n p\u00fablica de Nicaragua donde un 84,8 por ciento consider\u00f3 que la \"NICA Act\" perjudicaba a la democracia de Nicaragua.[6]<\/p>\n\n\n\n
Todo lo anterior, desde la iniciativa de la OEA y su inmoral Secretario General hasta la promoci\u00f3n de des\u00f3rdenes y disturbios violentos pasando por la sanci\u00f3n de la NICA Act son eslabones de una luctuosa secuencia de agresiones estadounidenses contra un peque\u00f1o pa\u00eds y un pueblo valiente que desde tiempos inmemoriales la burgues\u00eda norteamericana intent\u00f3 apoderarse y someter a su dominio. Y ante esta cr\u00edtica coyuntura no hay lugar para titubeos o medias tintas: o se est\u00e1 con el gobierno sandinista, con todos sus yerros y limitaciones; o se est\u00e1 al servicio del imperio y abriendo las puertas a la instalaci\u00f3n de un tenebroso protectorado yankee en la tierra de Sandino, como antes lo hicieran instalando la dictadura de Anastasio Somoza y asesinando a Augusto C\u00e9sar Sandino. Enfrentado a esta disyuntiva el autor de estas l\u00edneas no tiene la menor duda. Primero hay que derrotar al imperialismo y desbaratar su estrategia golpista, modelo \u201cLibia de Gadafi\u201d. Una vez logrado ese objetivo, avanzar por la senda de revolucionar la revoluci\u00f3n sandinista, corregir lo que se hizo mal y profundizar lo mucho que se hizo bien, que no es poco para un pa\u00eds de la convulsionada Centroam\u00e9rica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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