Juan Bolivar Diaz (Hoy, 23-2-19) <\/p>\n\n\n\n
Nunca antes en el proceso democr\u00e1tico nacional se hab\u00edan registrado tantos esfuerzos por alianzas o coaliciones de partidos para unas elecciones generales, determinados por el dominio pol\u00edtico del Estado logrado por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD), por el cansancio generado por sus cinco gobiernos de los \u00faltimos seis a partir del 1996 y por la Ley de Partidos.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto m\u00e1s ambicioso se expresa en la llamada \u201cCoalici\u00f3n Democr\u00e1tica por un\u00a0\u00a0Gobierno de Regeneraci\u00f3n Nacional\u201d, que pretende una conjunci\u00f3n de toda la oposici\u00f3n para desplazar al PLD del gobierno o por lo menos reducir su monopolio del poder, pero muchos partidos minoritarios buscan tambi\u00e9n unirse para no desaparecer por las nuevas normativas.<\/p>\n\n\n\n
Muchos buscan alianzas\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde el a\u00f1o pasado se plantean alianzas de partidos y sociales para desplazar al PLD del gobierno, promovidas por la experiencia de los comicios del 2012 y 2016, cuando el partido gobernante avasall\u00f3 abusando de todos los recursos del Estado para afianzar un dominio electoral sin precedentes, que se extiende a las m\u00e1s diversas instancias sociales mediante mecanismos de cooptaci\u00f3n como repartos de cargos, subsidios, contratos y exenciones.<\/p>\n\n\n\n Casi todos los partidos de oposici\u00f3n han formulado planteamientos sobre la necesidad de unirse para enfrentar \u201cal monstruo\u201d que domina la sociedad, entre ellos el Revolucionario Moderno, el Reformista Social Cristiano, Alianza Pa\u00eds, Frente Amplio, Opci\u00f3n Democr\u00e1tica y Dominicanos por el Cambio. Todos estos y otros cinco pasaron m\u00e1s de dos a\u00f1os en un esfuerzo de concertaci\u00f3n, pero sufrieron un tropiezo cuando los dos primeros y mayores apoyaron la Ley de Partidos promovida por la facci\u00f3n pelede\u00edsta del presidente Danilo Medina.<\/p>\n\n\n\n Partidos que no se aliaron en el 2016, aunque tienen posiciones pol\u00edticas similares, como Alianza Pa\u00eds y Opci\u00f3n Democr\u00e1tica, ahora persisten en constituir una coalici\u00f3n, aunque tuvieron un tropiezo cuando la Junta Central Electoral les rechaz\u00f3 su propuesta de ir coaligados desde las elecciones primarias a celebrarse el 6 de octubre pr\u00f3ximo. Estos tratan de atraerse a otros como el Revolucionario Social Dem\u00f3crata, el Partido Humanista y Dominicanos por el Cambio.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado se mueven una decena de partidos, aliados del PLD, pero que buscan conformar una alianza para las elecciones municipales y congresuales, compelidos por la Ley de Partidos y Agrupaciones Pol\u00edticas que les ha puesto m\u00e1s dif\u00edcil su sobrevivencia jur\u00eddica. Est\u00e1n dispuestos a ofrecer la mitad de las candidaturas a dirigentes sociales para atraerse votaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n La Coalici\u00f3n Democr\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n El proyecto m\u00e1s ambicioso es el de la Coalici\u00f3n Democr\u00e1tica (CD) proclamada el 11 de noviembre en Santo Domingo por unos 500 militantes sociales y replicada posteriormente por otros 300 en Santiago, as\u00ed como en otras ciudades, sobre la base de unos \u201cLineamientos B\u00e1sicos para un Gobierno de Regeneraci\u00f3n Nacional y un Nuevo Modelo de Desarrollo Econ\u00f3mico-Social.<\/p>\n\n\n\n Los lineamientos de la CD est\u00e1n contenidos en 20 prioridades pol\u00edticas e institucionales y econ\u00f3mico-sociales con el objetivo de rescatar la institucionalidad democr\u00e1tica, combatir la corrupci\u00f3n y la impunidad, contener el proceso de insostenibilidad fiscal, restablecer la posibilidad de competencia electoral y echar las bases para un nuevo modelo de desarrollo que estimule la competitividad, el desarrollo y la equidad en la distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n\n\n\n Como no se trata de una nueva organizaci\u00f3n pol\u00edtica, sino un espacio de concertaci\u00f3n, la Coalici\u00f3n trabaja sin publicidad, aunque s\u00ed lo hacen varios de los grupos que la integran como el Movimiento Independiente de Rescate Democr\u00e1tico, Bien Com\u00fan y el Congreso C\u00edvico, con ramificaciones en m\u00faltiples regiones y en\u00a0\u00a0Nueva York y Florida. Los informes disponibles indican que ya han constituido una mesa de concertaci\u00f3n con la mayor\u00eda de los partidos de oposici\u00f3n, en la que los lineamientos b\u00e1sicos han tenido absoluto consenso. <\/p>\n\n\n\n La CD parte de la necesidad de unir partidos pol\u00edticos y dirigentes sociales en torno a candidaturas de los mejores cuadros de los partidos y provenientes de los grupos sociales para generar una sinergia que supere el inmovilismo y el pesimismo de amplios segmentos que han perdido confianza en el partidismo pol\u00edtico, bajo las premisas de que se unen ahora o habr\u00e1 pelede\u00edsmo por muchos a\u00f1os. En la opini\u00f3n p\u00fablica prevalece la convicci\u00f3n de que la unidad de la oposici\u00f3n crear\u00eda un nuevo escenario de competencia electoral.<\/p>\n\n\n\n El proyecto Juntos Podemos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Una docena de partidos minoritarios est\u00e1n empe\u00f1ados en crear su propia coalici\u00f3n y tambi\u00e9n convencidos de que si se juntan con grupos sociales y ciudadan\u00eda, lograr\u00e1n una representaci\u00f3n significativa en los municipios y el Congreso Nacional, compelidos por las nuevas normativas de la Ley de Partidos que deja sin personar\u00eda jur\u00eddica a los que no alcancen el uno por ciento de la votaci\u00f3n, aunque obtengan alg\u00fan cargo legislativo o en los ayuntamientos, como era hasta ahora.<\/p>\n\n\n\n En Junto Podemos confluyen la mayor parte de los 14 partidos que fueron aliados al PLD en las elecciones del 2016, pero quieren incorporar a otros de oposici\u00f3n para alianzas en las elecciones municipales de febrero del 2020, que ser\u00edan una especie de refer\u00e9ndum para las de tres meses despu\u00e9s. A la cabeza aparece Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba y su Bloque Institucional Social Dem\u00f3crata que en el 2016 logr\u00f3 ganar la senadur\u00eda de San Jos\u00e9 de Ocoa, en una alianza variopinta, incluso contra el PLD, a quien sin embargo apoy\u00f3 al nivel presidencial.<\/p>\n\n\n\n Han tenido la habilidad de realizar un mapeo nacional partiendo de las debilidades provinciales y municipales de los partidos dominantes, especialmente del PLD, ya manifiestas en los resultados del 2016. En esos comicios la votaci\u00f3n propia del PLD, sin sus 14 partidos aliados, fue de 50.2 por ciento en el nivel presidencial, pero cay\u00f3 al 41.7 en el congresual y a 35.7 en el municipal. Juntos Podemos no se define como un proyecto de oposici\u00f3n al PLD, sino de supervivencia pol\u00edtica, y deja a quienes lo integren en libertad de decidir a qu\u00e9 candidato presidencial respaldar\u00e1n. Sus principales promotores son funcionarios del actual gobierno. <\/p>\n\n\n\n Un oligopolio pol\u00edtico\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aunque en las pasadas elecciones participaron 26 partidos pol\u00edticos, e igual n\u00famero est\u00e1n habilitados para el 2020, aparte de otros cuatro que persiguen reconocimiento, el sistema pol\u00edtico tiene una tradici\u00f3n oligop\u00f3lica, descansando casi siempre en dos, desde el 2016 el PLD y el PRM. El PRSC y el PRD, completan \u201clos mayoritarios\u201d, porque superaron el 5% del sufragio.<\/p>\n\n\n\n A diferencia de lo ocurrido en toda Am\u00e9rica Latina, en el pa\u00eds no ha habido emergentes que rompan abruptamente el dominio pol\u00edtico, y de hecho apenas dos candidatos alternativos han rebasado el 1 por ciento en elecciones presidenciales en el \u201cper\u00edodo democr\u00e1tico\u201d iniciado en 1978, El\u00edas Wessin con el 1.89 en 1982 y Guillermo Moreno, con 1.37 y 1.83 en 2012 y 2016.<\/p>\n\n\n\n Ha habido candidatos presidenciales de izquierda, como Narciso Isa Conde, Rafael Fafa Taveras, Max Puig, Jos\u00e9 Gonz\u00e1lez Espinosa y Ra\u00fal P\u00e9rez Pe\u00f1a. De derecha como Vincho Castillo, Pelegr\u00edn Castillo, El\u00edas Wessin Ch\u00e1vez, Francisco Augusto Lora, Pedro Candelier y Luis Juli\u00e1n P\u00e9rez. Del centro como C\u00e9sar Estrella Sadhal\u00e1, Eduardo Estrella, Rafael Abinader, Roberto Salad\u00edn o Hatuey de Camps. Tambi\u00e9n dirigentes populares como Ram\u00f3n Alm\u00e1nzar y el sacerdote Antonio Reynoso. Como se puede advertir en el cuadro anexo, de 32 candidaturas presidenciales, s\u00f3lo dos superaron el uno por ciento y tres el 0.50.<\/p>\n\n\n\n Esos resultados tan concentrados no son por falta de m\u00e9ritos, que en muchos sobraban, sino por un sistema pol\u00edtico hecho a la medida de los dominantes, por el financiamiento p\u00fablico y privado, por el clientelismo y el abuso de los recursos p\u00fablicos de los que han usufructuado los poderes del Estado.<\/p>\n\n\n\n Una ley agravante<\/strong><\/p>\n\n\n\n La ley de Partidos 33-18 agrava la situaci\u00f3n de los partidos minoritarios, algunos de los cuales llevan m\u00faltiples elecciones adheridos a los dominantes para mantener la personer\u00eda jur\u00eddica. La nueva normativa los pone contra la pared, porque antes bastaba con que obtuvieran alg\u00fan cargo congresual o municipal, en una alianza para mantener su reconocimiento, pero ahora se requiere que tambi\u00e9n obtengan al menos el 1 por ciento de la votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Si se mide por los resultados de las elecciones del 2016, s\u00f3lo 12 de los 26 partidos hubiesen mantenido el reconocimiento, al haber obtenido m\u00e1s del 1 por ciento en los tres niveles de elecci\u00f3n, presidencial, congresual y municipal. Con el agravante de que ahora los requisitos para nuevos registros son mayores: seg\u00fan el art\u00edculo 15 de la Ley 33-18, el 2 por ciento de los votos de la \u00faltima elecci\u00f3n, y tener organismos de direcci\u00f3n y operando en cada municipio. A diferencia de cuando fueron habilitados la mayor\u00eda de los partidos, que hab\u00eda un mercado de listados para avalarlos, ahora la JCE verifica por muestreo la validez del apoyo ciudadano.<\/p>\n\n\n\n La nueva legislaci\u00f3n tambi\u00e9n contiene dificultades para los peque\u00f1os, como el l\u00edmite del 20 por ciento de candidaturas para alianzas, aunque hay una contradicci\u00f3n entre la Ley de Partidos y la Ley del R\u00e9gimen Electoral. Esta \u00faltima parece abrir espacio a las coaliciones, m\u00e1s all\u00e1 de las alianzas, cuando en sus art\u00edculos 168 y 269 plantea que \u201cpara la postulaci\u00f3n de candidatos comunes y cualesquiera otros acuerdos, los partidos aliados o coaligados ser\u00e1n una sola entidad\u201d. Juristas como Francisco Alvarez Valdez y Fernando Henr\u00edquez entienden que la coalici\u00f3n supera el l\u00edmite de las alianzas y podr\u00eda permitir mayores posibilidades de candidaturas comunes, pero eso depender\u00e1 del reglamento que habr\u00e1 de dictar la JCE.<\/p>\n\n\n\n El tiempo tambi\u00e9n pone l\u00edmites, porque seg\u00fan la ley 33-18 y su reglamento, las alianzas y coaliciones tienen que definirse el 7 de junio, seg\u00fan la Ley 33-18.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Juan Bolivar Diaz (Hoy, 23-2-19) Nunca antes en el proceso democr\u00e1tico nacional se hab\u00edan registrado tantos esfuerzos por alianzas o coaliciones de partidos para unas elecciones generales, determinados por el dominio pol\u00edtico del Estado logrado por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD), por el cansancio generado por sus cinco gobiernos de los \u00faltimos seis […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21639,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,12],"tags":[],"class_list":["post-31395","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31395"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31395"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31395\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31396,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31395\/revisions\/31396"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21639"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31395"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31395"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31395"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}