James Petras (Rebelion, 14-3-19)<\/p>\n\n\n\n
Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estados Unidos participa actualmente en negociaciones con al menos una docena de pa\u00edses, negociaciones en las que se tratan temas pol\u00edticos, militares y econ\u00f3micos de gran alcance. Ha recurrido a estrategias diplom\u00e1ticas por su incapacidad para lograr victorias militares. El prop\u00f3sito de la diplomacia estadounidense es obtener \u2013parcial o totalmente\u2013 mediante la negociaci\u00f3n los beneficios y las metas que no puede obtener por la v\u00eda militar.<\/p>\n\n\n\n La diplomacia est\u00e1 menos sujeta a p\u00e9rdidas militares y econ\u00f3micas, pero requiere hacer concesiones. Las negociaciones solo pueden ser fruct\u00edferas si reportan beneficios a ambas partes. Aquellos reg\u00edmenes que exigen los m\u00e1ximos beneficios pero no est\u00e1n dispuestos a hacer concesiones suelen fracasar, y solo triunfan si la relaci\u00f3n de poder es desigual.<\/p>\n\n\n\n En este trabajo vamos a evaluar el \u00e9xito o el fracaso de las recientes negociaciones en las que Washington toma parte, as\u00ed como a analizar las razones y consecuencias del resultado.<\/p>\n\n\n\n Negociaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte<\/strong><\/p>\n\n\n\n El presidente Trump y el l\u00edder norcoreano Kim Jong-Un llevan negociando casi un a\u00f1o. La Casa Blanca ha priorizado la \u201cdesnuclearizaci\u00f3n\u201d de la pen\u00ednsula coreana, lo cual implica el desmantelamiento de armamento y misiles nucleares, lugares de prueba y otros objetivos militares estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n Corea del Norte busca el fin de las sanciones econ\u00f3micas, la firma de un tratado de paz EE.UU.-Corea y el reconocimiento diplom\u00e1tico. Los d\u00edas 26 y 27 de febrero tuvo lugar un encuentro decisivo en Han\u00f3i. Las negociaciones fueron un fracaso total. Washington no logr\u00f3 ninguna ventaja ni hizo avanzar el proceso de paz; y no hay perspectivas futuras.<\/p>\n\n\n\n Corea del Norte ofreci\u00f3 tres concesiones importantes que no fueron correspondidas: (1) el desmantelamiento de los emplazamientos de pruebas nucleares, (2) el anuncio de una moratoria sobre pruebas nucleares y pruebas de misiles bal\u00edsticos de alcance intercontinental y (3) acept\u00f3 desmantelar parcialmente los lugares de pruebas de motores de misiles.<\/p>\n\n\n\n Washington no ofreci\u00f3 nada a cambio; por el contrario, exigi\u00f3 el desarme total, no habr\u00eda levantamiento de sanciones, ni firmar\u00eda el final de la guerra entre Corea y EE.UU.<\/p>\n\n\n\n Las \u201cnegociaciones\u201d asim\u00e9tricas de Washington estaban predestinadas al fracaso. EE.UU. subestim\u00f3 la capacidad de Corea del Norte en insistir en la reciprocidad; cre\u00eda que las promesas verbales convencer\u00edan a los norcoreanos para aceptar el desarme. Pero los coreanos eran plenamente conscientes del historial reciente de Estados Unidos, que ha renegado de acuerdos firmados con Ir\u00e1n, China y sus socios en el Proyecto de la Nueva Ruta de la Seda. Adem\u00e1s, Corea del Norte cuenta con poderosos aliados (China y Rusia) y armas nucleares para resistir el incremento de presi\u00f3n de EE.UU.<\/p>\n\n\n\n Negociaciones entre Estados Unidos e Ir\u00e1n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estados Unidos e Ir\u00e1n firmaron un acuerdo para acabar con las sanciones econ\u00f3micas a cambio de poner fin al programa de armas nucleares. Dicho acuerdo se mantuvo un tiempo hasta que el r\u00e9gimen de Trump acab\u00f3 con \u00e9l. La Casa Blanca exigi\u00f3 a Ir\u00e1n el desmantelamiento del programa de defensa de misiles y amenaz\u00f3 con un ataque militar. Washington no negoci\u00f3: intent\u00f3 imponer una \u201csoluci\u00f3n\u201d unilateral. Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia y China, cofirmantes del acuerdo, rechazaron el dictado de Trump, pero algunas de las principales corporaciones multinacionales europeas aceptaron el endurecimiento de las sanciones de la Casa Blanca.<\/p>\n\n\n\n Como consecuencia, el sabotaje deliberado de las negociaciones provoc\u00f3 un mayor acercamiento de Ir\u00e1n a Rusia, China y mercados alternativos, mientras EE.UU. sigue casado con Arabia Saud\u00ed e Israel. La primera, involucrada en una guerra perdida en Yemen; el segundo, un paria internacional perceptor de una ayuda financiera de miles de millones de d\u00f3lares de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Negociaciones entre Estados Unidos y China<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estados Unidos participa en negociaciones con China para reducir su econom\u00eda y mantener la supremac\u00eda global. Pek\u00edn ha aceptado aumentar las importaciones estadounidenses y aumentar el control del uso de tecnolog\u00eda estadounidense en China. Pero Estados Unidos no ha ofrecido nada a cambio. Por el contrario, ha exigido a China que deje de financiar con dinero p\u00fablico la tecnolog\u00eda punta, la inteligencia artificial y las innovaciones en comunicaciones.<\/p>\n\n\n\n En otras palabras, espera que China sacrifique sus ventajas estructurales con el fin de evitar el endurecimiento de los aranceles de EE.UU. que le obligar\u00edan a reducir sus exportaciones. No hay ninguna reciprocidad. El r\u00e9gimen de Trump act\u00faa mediante amenazas que, en todo caso, tendr\u00e1n efectos negativos en los agricultores estadounidenses que dependen de los mercados chinos; en los importadores estadounidenses, especialmente el sector minorista; y en los consumidores que experimentar\u00e1n aumento de precios para los art\u00edculos chinos.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de eso, China reforzar\u00e1 sus lazos con los mercados alternativos de Asia, \u00c1frica, Rusia, Am\u00e9rica Latina y otros lugares. El a\u00f1o pasado (2018), el balance comercial positivo de China con respecto a Estados Unidos fue de 419.000 millones de d\u00f3lares, mientras que Estados Unidos se vio obligado a aumentar los subsidios a la agroindustria para compensar su descenso en las ventas a China.<\/p>\n\n\n\n Tras varios meses de negociaciones, los representantes de EE.UU. han logrado algunas concesiones comerciales pero no han podido imponer el desmoronamiento del modelo econ\u00f3mico chino.<\/p>\n\n\n\n A mitad de 2019, con las negociaciones en marcha, la probabilidad de lograr \u201cuna ganga\u201d es \u00ednfima. En gran parte, esto se debe a que EE.UU. no reconoce que el debilitamiento de su posici\u00f3n global le exigir\u00eda acometer \u201ccambios estructurales\u201d, lo que significa que el Tesoro deber\u00eda invertir en tecnolog\u00eda, mejora de la fuerza laboral y educaci\u00f3n. Washington deber\u00eda asimismo practicar relaciones rec\u00edprocas con sus din\u00e1micos socios comerciales, para lo cual necesita invertir miles de millones en mejorar su infraestructura interna, y reasignar los fondos federales que ahora destina al ej\u00e9rcito y a las guerras exteriores a prioridades nacionales y acuerdos productivos en el extranjero. Las relaciones diplom\u00e1ticas con China basadas en amenazas y aranceles est\u00e1n fracasando y las negociaciones econ\u00f3micas se han deteriorado.<\/p>\n\n\n\n La ausencia de negociaciones entre Estados Unidos y Venezuela: una f\u00f3rmula para el fracaso<\/strong><\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos cinco a\u00f1os (2015-2010) Washington ha logrado restaurar reg\u00edmenes clientelares en Am\u00e9rica Latina mediante golpes militares, intervenci\u00f3n pol\u00edtica y presiones econ\u00f3micas. Como consecuencia, la Casa Blanca ha cosechado \u00e9xitos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y diplom\u00e1ticos unilaterales en toda la regi\u00f3n… con la excepci\u00f3n de Cuba y Venezuela.<\/p>\n\n\n\n El presidente Trump ha roto las negociaciones con Cuba sin obtener con ello ventaja alguna, pues las amenazas de EE.UU. han llevado a Cuba a estrechar sus lazos con Europa, China, Rusia y otros pa\u00edses sin que su sector tur\u00edstico se vea afectado.<\/p>\n\n\n\n El r\u00e9gimen de Trump ha intensificado la propaganda pol\u00edtica y econ\u00f3mica y la guerra social contra Venezuela. Los m\u00faltiples intentos de golpe de Estado acometidos entre abril de 2002 y febrero de 2019 han tenido efectos no deseados.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed como Estados Unidos ha conseguido consolidar su hegemon\u00eda en el resto de Am\u00e9rica Latina, en el caso de Venezuela ha sufrido derrotas diplom\u00e1ticas y ha conseguido reforzar la resistencia popular.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica intervencionista y las sanciones de Estados Unidos han reducido considerablemente la presencia de sus simpatizantes venezolanos de clase media y media baja, que se han marchado al extranjero. La propaganda yanqui no ha logrado el apoyo del ej\u00e9rcito venezolano, que se ha hecho m\u00e1s \u201cnacionalista\u201d salvo escasas deserciones.<\/p>\n\n\n\n El nombramiento como emisario especial para Venezuela del criminal de guerra Elliot Abrams, conocido como \u201cel carnicero de Am\u00e9rica Central\u201d, ha minado cualquier posibilidad de un arreglo diplom\u00e1tico favorable.<\/p>\n\n\n\n Las sanciones estadounidenses a l\u00edderes pol\u00edticos y militares venezolanos impiden que fructifiquen los intentos de captar para sus filas a dichos dirigentes. EE.UU. ha nombrado como \u201cpresidente interino\u201d a un tal Juan Guaid\u00f3 que cuenta con poco respaldo en el pa\u00eds, donde se le considera, por lo general, un t\u00edtere imperial.<\/p>\n\n\n\n Los \u00e9xitos \u201cno-negociados\u201d de EE.UU. en Am\u00e9rica Latina han cegado a Washington, incapaz de apreciar las diferentes condiciones de Venezuela, donde las reformas socioecon\u00f3micas estructurales y el ej\u00e9rcito de formaci\u00f3n nacionalista han consolidado el apoyo pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n En el caso de Venezuela, Washington rechaz\u00f3 participar en negociaciones, lo que ha provocado una mayor polarizaci\u00f3n y m\u00faltiples derrotas, incluyendo el fallido golpe de Estado del pasado 23-24 de febrero.<\/p>\n\n\n\n Negociaciones entre Estados Unidos y Rusia: el fracaso de la diplomacia<\/strong><\/p>\n\n\n\n Washington \u201cnegoci\u00f3\u201d a su satisfacci\u00f3n la rendici\u00f3n y la ruptura de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y el posterior saqueo de Rusia. Fue la \u201cnegociaci\u00f3n\u201d m\u00e1s exitosa del siglo. Permiti\u00f3 que la OTAN se expandiese hasta la frontera rusa, que la mayor parte de Europa del este se incorporase a la Uni\u00f3n Europea (UE) y a la OTAN, y permiti\u00f3 a Estados Unidos jactarse del advenimiento de un \u201cmundo unipolar\u201d.<\/p>\n\n\n\n Su excesiva arrogancia llev\u00f3 a EE.UU. a iniciar guerras prolongadas (y con todas las de perder) en Afganist\u00e1n, Libia, Irak, Somalia, Siria y otros lugares.<\/p>\n\n\n\n Con la elecci\u00f3n del presidente Putin, Rusia se reincorpor\u00f3 a la escena pol\u00edtica y el Kremlin reconstituy\u00f3 su poder militar, econ\u00f3mico y geopol\u00edtico. La Casa Blanca reaccion\u00f3 intentando \u201cnegociar\u201d el cerco militar a Rusia y minar el crecimiento econ\u00f3mico de Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n Cuando Rusia se neg\u00f3 a someterse a los dictados de EE.UU., Washington recurri\u00f3 a las sanciones econ\u00f3micas y a los golpes de Estado en Ucrania, Asia central y Oriente Pr\u00f3ximo (Irak y Siria). Prescindi\u00f3 de las negociaciones diplom\u00e1ticas y recurri\u00f3 a la intimidaci\u00f3n econ\u00f3mica, especialmente cuando algunos oligarcas rusos (respaldados por EE.UU.) fueron detenidos o huyeron con toda su riqueza a Reino Unido e Israel.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos se neg\u00f3 a reconocer las oportunidades que segu\u00edan existiendo en Rusia: una \u00e9lite econ\u00f3mica neoliberal, una econom\u00eda basada principalmente en la exportaci\u00f3n de minerales y la actitud conciliadora de Mosc\u00fa respecto a la participaci\u00f3n militar estadounidense en Libia, Somalia, Yemen e Ir\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n Las \u201cnegociaciones\u201d de Estados Unidos fueron un fracaso. La Casa Blanca consider\u00f3 a Rusia un enemigo al que hay que debilitar y utiliz\u00f3 las sanciones para intentar evitar que reconquistara su posici\u00f3n mundial. Esta postura agresiva inclu\u00eda la negativa a reconocer el car\u00e1cter multipolar del mundo: que Rusia contaba con aliados en China, con socios comerciales en Alemania, con bases militares en Siria y que pose\u00eda una \u00e9lite cient\u00edfica leal y avanzada.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos, que segu\u00eda contemplando a Rusia como el pa\u00eds que era en tiempos de Yeltsin, no logr\u00f3 adaptarse a la nueva realidad de una Rusia dispuesta a negociar para conseguir beneficios rec\u00edprocos. No pudo ver los aliados potenciales y las ventajas econ\u00f3micas que podr\u00eda obtener en unas negociaciones abiertas con Rusia. Muchos economistas rusos pr\u00f3ximos al Kremlin eran de ideolog\u00eda neoliberal y estaban m\u00e1s que dispuestos a abrir la econom\u00eda a la penetraci\u00f3n estadounidense. Rusia estaba dispuesta a permitir que EE.UU. desempe\u00f1ase un papel clave en Oriente Pr\u00f3ximo y se ofreci\u00f3 a negociar sus programas de exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n Pero Estados Unidos se neg\u00f3 a negociar el reparto de poder. Sus sanciones econ\u00f3micas forzaron el acercamiento de Rusia a China; el objetivo de dominaci\u00f3n global de Washington anim\u00f3 a Rusia a establecer lazos con Venezuela, Cuba, Ir\u00e1n, Siria y otras naciones independientes.<\/p>\n\n\n\n Las pol\u00edticas unipolares de Washington convirtieron lo que podr\u00eda haber sido una relaci\u00f3n estrat\u00e9gica potencialmente lucrativa y duradera en confrontaciones costosas y fracasos diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea: Acuerdos sin salida<\/strong><\/p>\n\n\n\n La intimidaci\u00f3n a Europa ha sido una estrategia que ha dado frutos y que Estados Unidos ha puesto en marcha innumerables veces en los \u00faltimos tiempos. Washington acord\u00f3 con Francia, Reino Unido y Alemania el fin de las sanciones econ\u00f3micas a Ir\u00e1n para despu\u00e9s dar marcha atr\u00e1s y aplicar sanciones a las empresas europeas que no obedezcan el dictamen de EE.UU. y sean fieles a los acuerdos firmados por sus propios gobiernos.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos negoci\u00f3 las pol\u00edticas comerciales con Europa para posteriormente, de repente, amenazar con imponer sanciones a sus exportaciones de autom\u00f3viles clave. La UE negoci\u00f3 con Washington sobre temas de seguridad de la OTAN y luego la Casa Blanca la amenaz\u00f3 exigi\u00e9ndole un aumento del gasto militar.<\/p>\n\n\n\n Aunque EE.UU. afirme que la UE es un aliado estrat\u00e9gico, lo trata como si fuera un socio menor.<\/p>\n\n\n\n Las negociaciones entre ambos han estado completamente desequilibradas: Estados Unidos vende armas y se\u00f1ala a los adversarios y Europa discute, disiente y finalmente se somete y env\u00eda tropas a las guerras de EE.UU. en Siria, Afganist\u00e1n, Irak, Libia…<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos dicta sanciones contra Rusia, lo que encarece las importaciones europeas de petr\u00f3leo y gas. Alemania, debate, discute y vacila para finalmente evitar una oposici\u00f3n absoluta.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos ha infringido continuamente las prerrogativas de la UE hasta el punto de afirmar que si esta no cumple con el objetivo de la Casa Blanca de \u201cAm\u00e9rica primero\u201d, Estados Unidos podr\u00eda abandona la OTAN.<\/p>\n\n\n\n A pesar de la prolongada alianza entre ambos, la Casa Blanca no negocia sus pol\u00edticas: lanza amenazas y espera obediencia. A pesar del historial de sumisi\u00f3n de la UE y los debates de cara a la galer\u00eda, cuando Washington endurece su oposici\u00f3n hacia Rusia, China e Ir\u00e1n, no considera que las relaciones comerciales con la UE deban entrar en las negociaciones. Aunque puede que Europa considere a EE.UU. un aliado, este no le permite tratarle como a tal, porque le considera una competidor comercial.<\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n Washington ha conseguido firmar acuerdos no rec\u00edprocos con pa\u00edses d\u00e9biles. Esto fue as\u00ed en la Europa de posguerra, en la Rusia post-Gorbachov y en los actuales reg\u00edmenes colonizados de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, el rechazo de Washington a acuerdos rec\u00edprocos con Rusia, China, Ir\u00e1n, Cuba y Venezuela ha supuesto todo un fracaso. Las guerras comerciales con China han hecho perder muchos mercados a EE.UU. y han permitido a China lograr acuerdos globales mediante sus impresionantes proyectos de infraestructuras de la \u201cNueva Ruta de la Seda\u201d, por valor de miles de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n Las pol\u00edticas unilaterales hostiles hacia Rusia han estrechado los lazos entre el Kremlin y Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n Washington ha perdido la oportunidad de trabajar con los oligarcas neoliberales rusos para debilitar al presidente Putin. Washington no ha conseguido negociar v\u00ednculos rec\u00edprocos con Corea del Norte para \u201cdesnuclearizar\u201d la pen\u00ednsula a cambio del levantamiento de las sanciones econ\u00f3micas y de abrir la puerta a la restauraci\u00f3n capitalista.<\/p>\n\n\n\n La demanda de concesiones unilaterales y sumisi\u00f3n ha supuesto fracaso tras fracaso, mientras que los compromisos negociados hubieran ofrecido mayores oportunidades para el mercado y avances pol\u00edticos a largo plazo. El presidente Trump y sus principales asesores y negociadores no han logrado firmar un solo acuerdo.<\/p>\n\n\n\n El Congreso Dem\u00f3crata ha sido tan ineficaz como siempre e incluso m\u00e1s belicoso, al demandar mayor presi\u00f3n a Rusia, ampliaci\u00f3n de la guerra comercial con China y menos negociaciones con Corea del Norte, Ir\u00e1n y Venezuela.<\/p>\n\n\n\n En una palabra, las negociaciones fallidas y la diplomacia no rec\u00edproca se han convertido en la se\u00f1a de identidad de la pol\u00edtica exterior estadounidense.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" James Petras (Rebelion, 14-3-19) Introducci\u00f3n Estados Unidos participa actualmente en negociaciones con al menos una docena de pa\u00edses, negociaciones en las que se tratan temas pol\u00edticos, militares y econ\u00f3micos de gran alcance. Ha recurrido a estrategias diplom\u00e1ticas por su incapacidad para lograr victorias militares. 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