Ana Cristina Bracho (SinPermiso, 28-3-19)<\/p>\n\n\n\n
En el mes de marzo, los d\u00edas 7 y 25, el Sistema El\u00e9ctrico Nacional ha sido objeto de dos sabotajes que han dejado al territorio nacional, casi en su totalidad, sin servicio el\u00e9ctrico. Siendo la electricidad un servicio p\u00fablico fundamental y un aspecto esencial en el acceso los derechos fundamentales, es necesario leer la afectaci\u00f3n de estos actos en su verdadera dimensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El terrorismo se ha definido de varias maneras. En especial, poniendo el acento en cu\u00e1l es la intenci\u00f3n de cometer los actos. As\u00ed, la Convenci\u00f3n de Ginebra (1987) se\u00f1ala que son terrorismo \u201clos actos criminales contra el Estado y cuyo fin o naturaleza es la de provocar terror contra personalidades determinadas, grupos de personas o en el p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Esta noci\u00f3n completada en el Convenio Internacional para la Represi\u00f3n de los Atentados Terroristas Cometidos con Bombas (1997), determina que terrorismo consiste en entregar, colocar, arrojar o detonar un artefacto o sustancia explosiva u otro artefacto mort\u00edfero en un lugar de uso p\u00fablico o una instalaci\u00f3n de infraestructura, con la intenci\u00f3n de \"causar una destrucci\u00f3n significativa de ese lugar, instalaci\u00f3n o red que produzca o pueda producir un grave perjuicio econ\u00f3mico\".<\/p>\n\n\n\n
Al respecto, es muy pronto para estimar econ\u00f3micamente el impacto de este segundo apag\u00f3n nacional pero ya existen algunas estimaciones de los da\u00f1os que gener\u00f3 el ocurrido el 7 de marzo. Seg\u00fan\u00a0datos\u00a0de Ecoanal\u00edtica y Fedenaga, \"las p\u00e9rdidas generales que se registraron entre el jueves 7 de y lunes 11 de marzo motivado a la incapacidad para producir y los saqueos generados en algunos estados, alcanzan la cifra de los 875 millones de d\u00f3lares, lo que representa m\u00e1s del 1% del Producto Interno Bruto (PIB) del pa\u00eds durante 2018″.<\/p>\n\n\n\n
Esto implica\u00a0tan s\u00f3lo un pico en el proceso de destrucci\u00f3n de la econom\u00eda al cual han sometida\u00a0Venezuela desde que empezaron a emplearse sanciones econ\u00f3micas en contra de nuestro pa\u00eds, las cuales, en las estimaciones recientemente publicadas por\u00a0Pasqualina Curcio\u00a0ascienden a 114.302 millones de d\u00f3lares, lo que equivale al monto necesario para la importaci\u00f3n de medicamentos y alimentos para abastecer a los 30 millones de venezolanos durante 26 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Desde 1963 se han dictado 19 instrumentos jur\u00eddicos internacionales para prevenir los actos de esta naturaleza. Estos instrumentos se elaboraron bajo los auspicios de las Naciones Unidas y la OIEA, haciendo un llamado a los Estados a hacerse parte de los mismos. Venezuela forma parte de varios de estos instrumentos y con el prop\u00f3sito de cumplir sus obligaciones internacionales incorpor\u00f3 a su legislaci\u00f3n en el a\u00f1o 2012, la Ley Org\u00e1nica contra la Delincuencia Organizada y el Financiamiento al Terrorismo, que, en el numeral segundo del art\u00edculo 4 define los actos terroristas como \"el acto intencionado que para su naturaleza o su contexto, pueda perjudicar gravemente a un pa\u00eds o una organizaci\u00f3n internacional tipificado como delito seg\u00fan el ordenamiento jur\u00eddico venezolano, cometido con el fin de intimidar gravemente a una poblaci\u00f3n; obligar indebidamente a los gobiernos o a una organizaci\u00f3n internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo; o desestabilizar gravemente o destruir las estructuras pol\u00edticas fundamentales, constitucionales, econ\u00f3micas o sociales de un pa\u00eds o de una organizaci\u00f3n internacional\". <\/p>\n\n\n\n
Para que un acto sea considerado terrorismo debe verificarse su intenci\u00f3n con respecto a delitos previstos en las leyes de la Rep\u00fablica. Una de ellas es el C\u00f3digo Penal, donde existe el delito de da\u00f1os y se penaliza la destrucci\u00f3n cometida contra los edificios p\u00fablicos, los destinados al uso p\u00fablico o a los cultos religiosos. <\/p>\n\n\n\n
De igual forma es importante recordar que en Venezuela existe una Ley Org\u00e1nica del Sistema y del Servicio El\u00e9ctrico donde expresamente se contempla el delito de \"da\u00f1os a las instalaciones del sistema el\u00e9ctrico nacional\u201d y el de \"interrupci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico\" que ser\u00edan la base normativa para determinar el acto cometido en virtud del art\u00edculo 4 de la Ley Org\u00e1nica contra la Delincuencia Organizada y el Financiamiento al terrorismo.<\/p>\n\n\n\n
Del contenido de esta \u00faltima, la ley reconoce la posibilidad que los actos sean cometidos desde otros pa\u00edses o incluso a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos e inform\u00e1ticos. Lo que parece haber ocurrido en estos actos criminales seg\u00fan lo que se ha develado oficialmente.<\/p>\n\n\n\n
El terrorismo consiste en intimidar o forzar a un gobierno a tomar alguna decisi\u00f3n. Esto se corresponde con declaraciones de voceros pol\u00edticos que se han desarrollado en los \u00faltimos d\u00edas. Dirigentes como Juan Guaid\u00f3 o Antonio Ledezma, han se\u00f1alado expresamente que la normalizaci\u00f3n del servicio el\u00e9ctrico depende de la salida del presidente Nicol\u00e1s Maduro, as\u00ed como las declaraciones de Mike Pompeo, Elliott Abrams, Marco Rubio o Donald Trump sobre la necesidad y legitimidad de aumentar el sufrimiento del pueblo venezolano para favorecer los intereses estadounidenses en Venezuela.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el Estatuto de Roma, cr\u00edmenes de lesa humanidad son -adem\u00e1s de los delitos que enumera- todos \"los otros actos inhumanos\u2026 que causen intencionadamente grandes sufrimientos o atenten contra la integridad f\u00edsica o la salud mental o f\u00edsica\". Uno de los temas que m\u00e1s se debaten es si el terrorismo es en s\u00ed mismo un crimen de lesa humanidad y por ende genera responsabilidad penal internacional individual.<\/p>\n\n\n\n
Los fundamentos para este debate es que el terrorismo en el presente tiene dos grandes caracter\u00edsticas que lo distinguen: la primera su naturaleza trasnacional y de consecuencias planetarias; la segunda, el gran sufrimiento que produce en poblaciones civiles a las cuales priva de sus derechos fundamentales, entre ellos, la vida.<\/p>\n\n\n\n
Las dudas para englobar el terrorismo expresamente como un crimen de lesa humanidad, son mayormente t\u00e9cnicas pues no existe una definici\u00f3n \u00fanica y universal de qu\u00e9 puede considerarse como tal. Ahora bien, los documentos de la Corte Penal Internacional nos revelan que actos como los que describimos en este documento pueden ser englobados en las dos categor\u00edas en tanto son cr\u00edmenes que constituyen una amenaza para la paz y la seguridad, al igual que actos que generan enorme sufrimiento en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Visto as\u00ed, independientemente de las consecuencias concretas e individualizables, como los muertos o el agravamiento de enfermos o las consecuencias econ\u00f3micas, el simple hecho de atentar contra el sistema el\u00e9ctrico nacional y someter a la poblaci\u00f3n a esta situaci\u00f3n, ser\u00eda en s\u00ed mismo un crimen de lesa humanidad. Y tambi\u00e9n un acto de terrorismo. <\/p>\n\n\n\n
Ante esto, tiene la Rep\u00fablica suficientes elementos normativos como para que el Estado proceda a realizar las investigaciones y ordenar los procesos penales que corresponden para determinar los responsables y castigarlos por estos hechos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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