Juan Bolivar Diaz (Hoy, 28-3-19)<\/p>\n\n\n\n
Es una buena iniciativa del Partido Revolucionario Moderno (PRM) su solicitud a la Junta Central Electoral (JCE) para que haga prevalecer el derecho a elegir de los ciudadanos en los comicios del a\u00f1o pr\u00f3ximo respecto a los senadores, una demanda democr\u00e1tica de hace varias d\u00e9cadas, fundamentada en el principio constitucional del derecho a la elecci\u00f3n directa, pero regateada cada vez que se planteaba alguna reforma al sistema electoral dominicano.<\/p>\n\n\n\n
Me cuento entre quienes entendimos que el arrastre de los senadores por el voto a los diputados hab\u00eda prevalecido en la nueva Ley Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral 15-19, en base al enunciado de su art\u00edculo 104, que en su p\u00e1rrafo IV autoriza a computar \u201cen beneficio de los senadores todos los votos obtenidos por su partido en la provincia\u201d, aunque refiri\u00e9ndose a las circunscripciones electorales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo juristas y pol\u00edticos hab\u00edan advertido que la Ley 15-19 es contradictoria, fruto de la prisa con que fue sancochada aunque su modificaci\u00f3n hab\u00eda quedado impelida por la Constituci\u00f3n del 2010, porque la nueva legislaci\u00f3n establece sin ninguna duda que la elecci\u00f3n del Senador constituye un nivel diferente a la de los diputados, como figura claramente dos veces en el art\u00edculo 92 y se ratifica en el 130.<\/p>\n\n\n\n
El numeral 5 del art\u00edculo 92, define el nivel de elecciones como \u201cel que contiene candidaturas individuales indivisibles o no fraccionables en s\u00ed mismas, para en los numerales siguientes precisar cuatro niveles separados, primero el presidencial, luego el senatorial, despu\u00e9s el de los diputados y finalmente el municipal.<\/p>\n\n\n\n
La separaci\u00f3n de las boletas para elegir los senadores y los diputados queda de nuevo ratificada en el p\u00e1rrafo I del mismo art\u00edculo 92, al instituirse que \u201cEn el caso de la elecci\u00f3n de representantes ante parlamentos internacionales, ser\u00e1n escogidos en las mismas boletas utilizadas para la escogencia de los senadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En el art\u00edculo 130 de la misma ley, referido a las modalidades de alianzas, vuelve a quedar manifiesta la intenci\u00f3n del legislador de separar la elecci\u00f3n del senador y los diputados. El texto reza que \u201cLas alianzas o coaliciones de partidos pueden producirse s\u00f3lo dentro de las modalidades siguientes, sin que se permita en ning\u00fan caso el fraccionamiento del voto para candidaturas de un mismo nivel\u201d, se\u00f1alando a continuaci\u00f3n \u201cpara las candidaturas del nivel presidencial, para las candidaturas del nivel senatorial, para las candidaturas del nivel de diputados y para las candidaturas del nivel municipal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dado que el nivel de senadores aparece tres veces en la ley, y tomando en cuenta el derecho a la elecci\u00f3n directa, la JCE tendr\u00e1 que decantarse por la prevalencia del principio constitucional, que a nadie ofende. En cambio irse por la excepci\u00f3n de contar todos los votos provinciales al candidato a senador, desconoce un derecho b\u00e1sico y resulta impracticable con la divisi\u00f3n de niveles de elecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Ser\u00e1 el reglamento de la ley que deber\u00e1 dictaminar la JCE el instrumento para dilucidar el elemento contradictorio, evitando que los defensores del derecho a elegir puedan recurrirlo ante el Tribunal Superior Electoral y eventualmente ante el Tribunal Constitucional. En cambio, no se advierte qui\u00e9n pueda tener derecho a mantener que los senadores no deban ser electos por m\u00e9ritos propios, independientemente del diputado preferido. Es una contradicci\u00f3n flagrante que el elector pueda escoger el diputado preferido y no el senador. Algo indiscutible es que la ley 15-19 derog\u00f3 la ley 157-13 sobre voto preferencial para los diputados, que establec\u00eda el arrastre de los senadores, al instituir el nivel de elecci\u00f3n senatorial. <\/p>\n\n\n\n
La JCE no puede irse por lo m\u00e1s f\u00e1cil, de evitar colocar una boleta separada adicional, despu\u00e9s de la instituci\u00f3n de las elecciones primarias simult\u00e1neas y del voto preferencial por los regidores y vocales municipales, cuestiones mucho m\u00e1s complejas y que anteceden la elecci\u00f3n presidencial y congresual.<\/p>\n\n\n\n
Por dem\u00e1s son varias las objeciones pendientes de dict\u00e1menes del Tribunal Constitucional, declaradas en enero de urgencia, y que seg\u00fan fuentes bien informadas son de inminente publicaci\u00f3n, algunas de gazapos aparatosos, como el condicionar la postulaci\u00f3n a cargos p\u00fablicos a una previa militancia en un partido, o la sanci\u00f3n hasta con dos a\u00f1os de c\u00e1rcel a quien \u201cempa\u00f1e la imagen de un candidato\u201d, para dejarlo en las m\u00e1s grotescas.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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