Matthieu Le Quang (Rebeli\u00f3n, 10-4-19)<\/p>\n
<\/p>\n
Mayo de 2017: despu\u00e9s de una victoria estrecha frente a Guillermo Lasso, el nuevo presidente del Ecuador Lenin Moreno sucede a Rafael Correa luego de diez a\u00f1os de transformaci\u00f3n del pa\u00eds a trav\u00e9s de un proceso que se denomin\u00f3 Revoluci\u00f3n Ciudadana. Los actores y los analistas pol\u00edticos ve\u00edan en el nuevo presidente la continuaci\u00f3n de este proceso pol\u00edtico, con algunos cambios de forma en la manera de hacer pol\u00edtica (sobre todo con menos conflictividad discursiva), como lo anunciaba su lema de campa\u00f1a \u201ccontinuidad con cambios\u201d.<\/p>\n
Marzo de 2019: despu\u00e9s de menos de dos a\u00f1os en el poder, el nombre de la \u201cRevoluci\u00f3n Ciudadana\u201d ha desaparecido de todos los soportes comunicacionales del gobierno; las tensiones aparecidas a partir de septiembre del 2017 hicieron explotar el partido ganador de las elecciones presidenciales y legislativas, Alianza PAIS; la consulta popular de febrero de 2018 permiti\u00f3 trastornar de manera radical la institucionalidad del pa\u00eds; y se instal\u00f3 poco a poco un nuevo programa de gobierno que se puede calificar de neoliberal. Los cambios han sido muchos m\u00e1s profundos y radicales que lo previsto, sin ninguna continuidad con el proceso anterior. M\u00e1s bien, las alianzas pol\u00edticas se han redise\u00f1ado al mismo tiempo que se desacredita todo lo sucedido en la d\u00e9cada pasada que, en el discurso de los voceros gubernamentales, es sin\u00f3nimo de despilfarro de los fondos p\u00fablicos, de corrupci\u00f3n o de ampliaci\u00f3n de un Estado obeso para obedecer al autoritarismo de Rafael Correa.<\/p>\n
Este giro pol\u00edtico de Lenin Moreno acaba con una d\u00e9cada de post-neoliberalismo para lanzar de nuevo el pa\u00eds en los devastadores brazos del Fondo Monetario Internacional (FMI) con la excusa de intentar resolver la fuerte crisis econ\u00f3mica, responsabilidad, seg\u00fan ellos, del gobierno de Rafael Correa. Antes de analizar lo sucedido en el \u00faltimo a\u00f1o en Ecuador, es preciso volver sobre lo que es el neoliberalismo para entender mejor lo que est\u00e1 pasando.<\/p>\n
1. \u00bfQu\u00e9 es el neoliberalismo?<\/b><\/p>\n
A pesar de que sus primeros experimentos pol\u00edticos tuvieron lugar en el Chile de Pinochet, son los gobiernos de Thatcher en Reino Unido y Reagan en Estados Unidos, al inicio de los a\u00f1os 1980, que hicieron del neoliberalismo un modelo socio-econ\u00f3mico a copiar en otros pa\u00edses. Sus bases te\u00f3ricas se construyeron desde los a\u00f1os 1930 con el intelectual Fredrich von Hayek, alrededor de dos temas claves: la defensa del liberalismo pol\u00edtico \u2013 principalmente la democracia representativa y el Estado de derecho \u2013 y la oposici\u00f3n a toda intervenci\u00f3n del Estado en las actividades econ\u00f3micas. Despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, el keynesianismo se impuso en todos los pa\u00edses centrales del capitalismo mundial lo que hizo que los neoliberales tuvieron que esperar su crisis en los a\u00f1os 1970 para surgir como una alternativa a este sistema. Para eso benefici\u00f3 de las redes que hab\u00eda tejido antes y que se articulaban alrededor de algunos\u00a0think tanks\u00a0[2]\u00a0<\/b><\/a><\/i>que se convirtieron en instancias privilegiadas del activismo pol\u00edtico de los intelectuales neoliberales. Ah\u00ed pod\u00edan influir directamente, a trav\u00e9s de la lucha de ideas, en los campos econ\u00f3micos y pol\u00edticos reuni\u00e9ndose con otros acad\u00e9micos, ciertos pol\u00edticos de derecha (principalmente del partido conservador en Reino Unido), editorialistas de medios de comunicaci\u00f3n importantes y algunos grandes empresarios. Pero una cosa es establecer las condiciones intelectuales para crear opiniones, influir en la elite pol\u00edtica, econ\u00f3mica y medi\u00e1tica; otra es hacer de esta idea una fuerza pol\u00edtica capaz de ser ejecutada en el campo pol\u00edtico. Para lograr este objetivo, los\u00a0think tanks<\/i>neoliberales aprovecharon de una coyuntura favorable con la crisis del keynesianismo, el cuestionamiento de un modelo basado en una importante intervenci\u00f3n del Estado y la crisis pol\u00edtica que atravesaba Reino Unido y el partido conservador.<\/p>\n Una vez que este modelo lleg\u00f3 al poder con Thatcher y Reagan, se ha convertido progresivamente en hegem\u00f3nico a nivel mundial. En sus cuarenta a\u00f1os de vigencia, ha evolucionado adapt\u00e1ndose a las crisis que el mismo genera:\u00a0\u201c el neoliberalismo se nutre actualmente de las reacciones de hostilidad que suscita.\u201d\u00a0Al principio, se ejecut\u00f3 en los campos econ\u00f3mico y social con el apoyo de una cierta institucionalidad y de normas jur\u00eddicas para luego propagarse en los campos pol\u00edticos, culturales, intelectuales, entre otros. Siguiendo a Gilles Christoph, concebimos el neoliberalismo como un \u201csistema complejo\u201d es decir \u201cun conjunto de elementos unidos por relaciones de interacci\u00f3n y de interdependencia, de las cuales emerge una estructura coherente, ordenada.\u201d\u00a0[3]<\/a><\/p>\n Para que este sistema pueda existir y ser coherente, el neoliberalismo necesita de la acci\u00f3n del Estado para crear las condiciones favorables a la expansi\u00f3n de la libre competencia \u2013 entre empresas pero tambi\u00e9n entre pa\u00edses para atraer las inversiones \u2013, la libre circulaci\u00f3n de los capitales, es decir someter a los pa\u00edses e individuos al orden econ\u00f3mico. Se necesita de un Estado que legisle y adopte normas para que el derecho privado prima sobre lo p\u00fablico y los individuos, para disminuir el precio del trabajo y la carga tributaria para las empresas. Tambi\u00e9n los Estados deciden someterse a instituciones internacionales que garantizan el funcionamiento del orden neoliberal como son la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial o la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n Se trata de una nueva \u201craz\u00f3n-mundo\u201d\u00a0[4]\u00a0<\/a>que se basa en la extensi\u00f3n de la l\u00f3gica capitalista en todas las esferas de la sociedad y de la vida. Es parte de la evoluci\u00f3n del capitalismo como nueva etapa de acumulaci\u00f3n de capital que se esparce territorialmente en todos los rincones del mundo. Dentro de la historia del capitalismo, el neoliberalismo corresponde a su fase financiera, sucediendo al capitalismo mercantil y al industrial. Esta financiarizaci\u00f3n de la econom\u00eda se acompa\u00f1a de la globalizaci\u00f3n de los intercambios comerciales y de la mercantilizaci\u00f3n de todos los espacios. Un ejemplo de esto es el \u00e9xito reci\u00e9n del concepto de econom\u00eda verde que, aprovechando de la crisis ambiental y del cambio clim\u00e1tico, abre nuevas oportunidades y mercados para el capital, valorizando , entre otras cosas, la naturaleza para mercantilizarla.<\/p>\n El neoliberalismo es inseparable del productivismo y del consumismo que empez\u00f3 a aparecer en los a\u00f1os 1950 en las sociedades occidentales pero tambi\u00e9n del individualismo de los a\u00f1os 1970. El ser humano ya no es visto como un ser social sino como un consumidor, lo que vuelven m\u00e1s borrosos los v\u00ednculos sociales, el sentimiento de pertenencia a una colectividad com\u00fan. Las consecuencias en la vida en comunidad son importantes porque ese individualismo lleva a concentrarse en la esfera privada considerada como el n\u00facleo base para la emancipaci\u00f3n y el respeto de las libertades individuales. La desafecci\u00f3n por la pol\u00edtica es real y se expresa, entre otras cosas, por porcentajes cada vez m\u00e1s importantes de abstenci\u00f3n electoral o por un alejamiento de los partidos pol\u00edticos. La satisfacci\u00f3n de las necesidades y deseos individuales y la b\u00fasqueda de la realizaci\u00f3n personal son los principales objetivos de este individualismo para alcanzar la felicidad.<\/p>\n El sistema neoliberal se mantiene aliment\u00e1ndose de las diferentes crisis. Por ejemplo se pensaba que la crisis de 2008 iba a generar un cambio de orientaci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas en el centro capitalista yendo hacia un post-neoliberalismo. Pero no fue as\u00ed y asistimos m\u00e1s bien a una radicalizaci\u00f3n neoliberal reafirmando as\u00ed que el neoliberalismo gobierna a trav\u00e9s de las crisis: \u201cLa crisis se ha convertido en un verdadero\u00a0modo de gobierno<\/i>\u201d\u00a0[5]\u00a0<\/a>. Aunque tenga que tomar medidas contrarias a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, la prioridad es salvar al capital y relanzar la econom\u00eda.<\/p>\n 2. La deriva neoliberal de Lenin Moreno<\/b><\/p>\n Fue con el argumento de afrontar la crisis econ\u00f3mica que el presidente Lenin Moreno dej\u00f3 de lado el programa con el cual gan\u00f3 las elecciones presidenciales de 2017 para apropiarse las cr\u00edticas y las soluciones de sus opositores durante estas elecciones. Si repite desde dos a\u00f1os que hered\u00f3 de una crisis econ\u00f3mica fuerte (\u201cLa mesa no estaba servida\u201d), de un sobreendeudamiento p\u00fablico y de un Estado obeso que viv\u00eda por encima de las capacidades financieras del pa\u00eds, parece m\u00e1s bien que\u00a0esta crisis ha sido inducida\u00a0para facilitar la aceptaci\u00f3n de las medidas de\u00a0shock<\/i>\u00a0que est\u00e1 implementando para resolverla: austeridad presupuestaria, privatizaciones, disminuci\u00f3n de los subsidios, eliminaci\u00f3n de ciertos impuestos para las empresas, etc.<\/p>\n En los tres \u00faltimos a\u00f1os en el poder, el gobierno de Rafael Correa tuvo que afrontar una crisis econ\u00f3mica que ven\u00eda de cuatro componentes: la dependencia de la econom\u00eda ecuatoriana a la volatilidad de los precios internacionales de las materias primas (entre 2014 y 2016 el precio del petr\u00f3leo pas\u00f3 de cerca de 120 d\u00f3lares a 20 d\u00f3lares en sus niveles m\u00e1s bajos); la presencia de un d\u00f3lar fuerte, lo que tiene consecuencia para sus exportaciones; la devaluaci\u00f3n de las monedas de los pa\u00edses vecinos, Per\u00fa y Colombia, lo que disminuye la competitividad de sus productos; y las consecuencias econ\u00f3micas del terremoto de abril de 2016 evaluadas en alrededor del 3% del PIB. Adem\u00e1s del pago de m\u00e1s de 1000 millones de d\u00f3lares a la petrolera OXY por un arbitraje internacional a inicios de 2016.<\/p>\n Este periodo de crisis ha profundizado la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y la frontera correismo\/anti-correismo. Las\u00a0manifestaciones de junio de 2015\u00a0, las m\u00e1s importantes que tuvo que afrontar la Revoluci\u00f3n Ciudadana, mostraron el descontento de una parte de las clases medias, producto, en gran parte, de las pol\u00edticas p\u00fablicas de la Revoluci\u00f3n Ciudadana pero muy sensibles a los discursos consumistas. Fue por eso que se movilizaron cuando se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de implementar salvaguardias (aranceles) para desincentivar ciertas importaciones y la consecuente salida de divisas. Durante los diez a\u00f1os de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, a pesar de la existencia de un cierto discurso hegem\u00f3nico en cuanto a la apropiaci\u00f3n de los derechos sociales, no hubo cambios profundos en lo que Gramsci llama el sentido com\u00fan\u00a0[6]\u00a0<\/a>a partir del cual se construye formas espec\u00edficas de subjetividad: no se ha desarrollado una contra-hegemon\u00eda cultural al neoliberalismo\u00a0[7]\u00a0<\/a>. Adem\u00e1s no ha sido posible tampoco luchar contra un discurso anti-impuestos muy vinculado con un discurso anti-Estado, herencia de los a\u00f1os neoliberales pre-Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Matthieu Le Quang (Rebeli\u00f3n, 10-4-19) Mayo de 2017: despu\u00e9s de una victoria estrecha frente a Guillermo Lasso, el nuevo presidente del Ecuador Lenin Moreno sucede a Rafael Correa luego de diez a\u00f1os de transformaci\u00f3n del pa\u00eds a trav\u00e9s de un proceso que se denomin\u00f3 Revoluci\u00f3n Ciudadana. 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