Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez (Cubadebate, 5-6-19)<\/p>\n
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El inicio de la ruptura del dominio total que Estados Unidos ejerc\u00eda sobre la econom\u00eda cubana con el triunfo revolucionario del 1\u00ba de enero de 1959, fue el factor decisivo para que \u2013a partir de ese mismo momento- se iniciaran acciones encubiertas en contra del Gobierno Revolucionario cubano.<\/p>\n
Desde un inicio se hizo pr\u00e1cticamente imposible negociaci\u00f3n alguna que permitiera una relaci\u00f3n civilizada entre Cuba y el vecino del norte, a partir del no reconocimiento por Estados Unidos del gobierno cubano como estado soberano y por tanto, en igualdad de derechos con el gobierno norteamericano.<\/p>\n
Una lectura neocolonial de las relaciones con Cuba \u2013que se inici\u00f3 en el siglo XIX-, no ha dejado de estar presente desde el propio a\u00f1o 1959 en los dirigentes de Estados Unidos y junto a ella ha primado la decisi\u00f3n de producir un eufem\u00edstico \u201ccambio de r\u00e9gimen\u201d en Cuba<\/strong>, que no ha sido m\u00e1s que la voluntad de destruir la Revoluci\u00f3n.<\/p>\n De este modo, las agresiones norteamericanas \u2013incluyendo la invasi\u00f3n militar mercenaria de Gir\u00f3n en 1961- se han sucedido en los \u00faltimos 60 a\u00f1os, utilizando desde los m\u00e9todos del\u00a0terrorismo m\u00e1s brutal y el apoyo a las bandas de contrarrevolucionarios<\/strong>\u00a0en los a\u00f1os 60, hasta el soft power o track II como parte de la guerra medi\u00e1tica y diversionista que se inici\u00f3 en los a\u00f1os 80, hasta el\u00a0bloqueo econ\u00f3mico, que ha permanecido vigente en el arsenal de medidas contra Cuba desde el propio a\u00f1o 1959, aunque el mismo fue aprobado oficialmente en febrero de 1962 por el presidente Kennedy, mediante la Orden Presidencial N\u00ba 3447.<\/p>\n En la actualidad, cuando parec\u00eda que ya se agotaba el arsenal de\u00a0 medidas para fortalecer el bloqueo a Cuba, la administraci\u00f3n de Donald Trump se propuso activar el\u00a0t\u00edtulo III de la Ley Helms-Burton\u00a0aprobada en 1996 por el congreso de Estados Unidos, la cual tuvo como antecedentes inmediatos la coyuntura negativa que supuso el Per\u00edodo especial para el pueblo de Cuba. Para ello se han reeditado las mismas mentiras contenidas en las bases que argumentan dicha ley y que hoy pretenden revalidarse.<\/p>\n Es por ello que una breve revisi\u00f3n hist\u00f3rica resulta indispensable para revelar la verdadera naturaleza de la medida que ahora impulsa el gobierno norteamericano.<\/p>\n En efecto, al desaparecer los pa\u00edses socialistas en Europa la econom\u00eda cubana entr\u00f3 en la crisis m\u00e1s profunda que debi\u00f3 enfrentar el pa\u00eds desde 1959.<\/p>\n L\u00f3gicamente esto no pas\u00f3 inadvertido para los que dise\u00f1aban el bloqueo contra nuestro pa\u00eds.<\/p>\n El impacto de la crisis \u2013denominada en Cuba como el Per\u00edodo especial en tiempo de paz, el cual se proclam\u00f3 en agosto de 1990\u00a0resultar\u00eda brutal. En efecto,\u00a0el PIB cay\u00f3 sin parar un 34,8% entre 1989 y 1993<\/strong>\u00a0y el pa\u00eds comenz\u00f3 a aplicar una estrategia basada en el enfrentamiento a la crisis al menor costo social posible, reinsertando la econom\u00eda en las nuevas condiciones internas y externas que emerg\u00edan, contando para ello con el consenso pol\u00edtico indispensable entre la poblaci\u00f3n.<\/p>\n En medio de esas circunstancias, se aprob\u00f3 en Estados Unidos la Ley Torricelli (Ley para la Democracia Cubana) en octubre de 1992. Mediante esta disposici\u00f3n el gobierno de Estados Unidos prohibi\u00f3 nuevamente las exportaciones a Cuba de las compa\u00f1\u00edas subsidiarias norteamericanas en terceros pa\u00edses, que hab\u00eda sido inicialmente aprobada por la administraci\u00f3n de Gerald Ford en 1975.<\/p>\n De forma simult\u00e1nea en 1992 Cuba present\u00f3 por primera vez un proyecto de resoluci\u00f3n a la Asamblea General de la ONU titulado \u201cNecesidad de poner fin al bloqueo econ\u00f3mico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de Am\u00e9rica contra Cuba\u201d, el cual fue aprobado por 59 votos a favor y 3 en contra con 71 abstenciones.<\/p>\n Al respecto es importante registrar que esta resoluci\u00f3n se ha aprobado desde entonces todos los a\u00f1os en Naciones Unidas, alcanzando en 2018 189 votos a favor y solo 2 en contra (Estados Unidos e Israel). Sin embargo, Estados Unidos \u2013que solo ha conseguido cuando m\u00e1s 4 votos en contra en 26 a\u00f1os-, se niega a aceptar la voluntad mundial expresada casi un\u00e1nimemente de forma sistem\u00e1tica en la ONU.<\/p>\n A partir de un gran esfuerzo, sin financiamiento externo y con una estrategia econ\u00f3mica y social flexible,\u00a0Cuba logr\u00f3 frenar la ca\u00edda del PIB en 1994 y comenz\u00f3 nuevamente a crecer<\/strong>, logrando \u2013entre otros elementos positivos- la entrada de inversi\u00f3n extranjera directa de forma significativa en sectores como el n\u00edquel, el tabaco, el turismo, el sector energ\u00e9tico y las telecomunicaciones entre los m\u00e1s importantes, todo lo cual llev\u00f3 a una nueva Ley de la Inversi\u00f3n Extranjera aprobada por el parlamento cubano en septiembre de 1995.<\/p>\n En esta coyuntura y para enfrentar la gradual atracci\u00f3n al capital extranjero de la econom\u00eda cubana y el inicio de su proceso de recuperaci\u00f3n, se aprobar\u00eda en 1996 una nueva ley que \u2013por sus implicaciones hasta el presente- es necesario examinar con cierto detenimiento.<\/p>\n El gobierno de Bill Clinton desde sus inicios hab\u00eda retomado la pol\u00edtica del \u201csoft power\u201d o \u201ctrack II\u201den la pol\u00edtica hacia Cuba, por lo que hab\u00eda optado por desarrollar un nivel de penetraci\u00f3n ideol\u00f3gica y cultural en el pa\u00eds, unido al est\u00edmulo a la disidencia contrarrevolucionaria interna. Esta pol\u00edtica \u2013complementaria a las presiones del bloqueo econ\u00f3mico ya existente- se desarrollaba a los efectos de erosionar la base de apoyo de la Revoluci\u00f3n en las circunstancias cr\u00edticas del Per\u00edodo especial, logrando as\u00ed supuestamente el derrocamiento del gobierno cubano.<\/p>\n La pol\u00edtica de Clinton fue obstaculizada en todo lo posible por un congreso dominado por el partido Republicano,\u00a0que observaba con incredulidad como Cuba iba remontando el Per\u00edodo especial y reclamaba medidas m\u00e1s duras contra Cuba. De tal modo, Jesse Helms paso a presidir el Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores del Senado, presentando una agenda de 10 puntos para modificar la pol\u00edtica exterior del gobierno de Bill Clinton, donde se privilegiaba el caso de Cuba.<\/p>\n Ya en 1995 fue elaborado un proyecto de ley por el senador Jesse Helms y el representante Dan Burton, ambos gozando de un expediente de anticomunistas y ultraderechistas en toda su trayectoria. Para esta tarea contar\u00edan con el apoyo total del lobby anticubano del Congreso, que integraban personajes como Ileana Ros-Lehtinen, Lincoln D\u00edaz-Balart y Bob Men\u00e9ndez.<\/p>\n Fue as\u00ed que se elabor\u00f3 el proyecto de Ley para la Libertad y Solidaridad Democr\u00e1tica, conocida como Ley Helms-Burton el cual estaba en punta para ser votado a inicios de 1996, pero que contaba con la oposici\u00f3n inicial del gobierno dem\u00f3crata.<\/p>\n a que fue dejado al presidente de Estados Unidos para definir las relaciones con Cuba fue empleado por Bill Clinton para continuar aplicando el track II en el resto de su mandato. De tal modo, en el a\u00f1o 2000 hizo que el congreso aprobara la Ley de Reforma a las Sanciones Comerciales y Ampliaci\u00f3n de las Exportaciones que permiti\u00f3 la exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas y medicamentos, -presumiblemente bajo presiones del lobby agr\u00edcola norteamericano- pero en condiciones totalmente restrictivas, ya que se exig\u00eda el pago por adelantado, sin cr\u00e9ditos posibles, el transporte deb\u00eda hacerse en barcos de EEUU y no se pod\u00eda pagar en d\u00f3lares. Adicionalmente \u2013como parte de las concesiones a los congresistas anti cubanos- una disposici\u00f3n contenida en esta ley prohib\u00eda el turismo de los estadounidenses en Cuba.<\/p>\n Producto de esta ley las importaciones cubanas de Estados Unidos alcanzaron un m\u00e1ximo de unos 712 millones de d\u00f3lares en el 2008, descendiendo desde entonces hasta solo 307 millones en el 2017.<\/p>\n Avanzando en el camino de la confrontaci\u00f3n, a partir del 2001 la administraci\u00f3n de George Bush hijo introdujo nuevamente una grupo de medidas punitivas contra Cuba, probablemente ante el \u201cinsuficiente\u201d impacto de la Ley Helms Burton -as\u00ed valorado por los republicanos- para acabar con el gobierno cubano.<\/p>\n De tal modo, en el a\u00f1o 2004 a solicitud del presidente, se elabor\u00f3 por el Departamento de Estado el Informe de la Comisi\u00f3n para Asistir a una Cuba Libre,\u00a0con el objetivo de \u201c\u2026identificar medios adicionales para poner fin r\u00e1pidamente al r\u00e9gimen cubano.\u201d\u00a0En este documento se inclu\u00eda un detallado plan a aplicar por Estados Unidos -una vez que se lograra el derrocamiento del gobierno cubano- con el objetivo de reimplantar el capitalismo dependiente en Cuba, bajo la direcci\u00f3n de un coordinador nombrado por el gobierno norteamericano.<\/p>\n En este documento destaca la reducci\u00f3n de las autorizaciones para viajes a Cuba \u2013con una redefinici\u00f3n in\u00e9dita del concepto de familia para los cubanoamericanos, que solo podr\u00edan viajar una vez cada tres a\u00f1os- as\u00ed como una disminuci\u00f3n de las remesas a enviar al pa\u00eds. Tambi\u00e9n resaltan una serie de medidas encaminadas a fortalecer el bloqueo a Cuba y la persecuci\u00f3n acrecentada a inversionistas y financistas extranjeros por parte de la OFAC.<\/p>\n En otro giro de la situaci\u00f3n,\u00a0en marzo del 2009 las restricciones para viajar a Cuba fueron modificadas por el presidente Obama<\/strong>, aunque no cambi\u00f3 la esencia de la pol\u00edtica de bloqueo contra Cuba.<\/p>\n De tal forma, las medidas adoptadas por el gobierno de EE. UU. entre el 2009 y el 2014 reflejaron un nuevo impulso a la pol\u00edtica del track II ya desarrollada por Clinton en los a\u00f1os 90, todo ello en un ambiente m\u00e1s favorable hacia Cuba, que se reflej\u00f3 en un conjunto de decisiones \u2013que si bien no afectaron esencialmente el bloqueo-, mostraron una mayor distensi\u00f3n en las relaciones entre los dos pa\u00edses.<\/p>\n Este ambiente alcanz\u00f3 un punto culminante con el acuerdo entre Cuba y Estados Unidos para iniciar un proceso de normalizaci\u00f3n de las relaciones entre los dos pa\u00edses que se alcanz\u00f3 el 17 de diciembre del 2014 y que conducir\u00eda al restablecimiento de las relaciones diplom\u00e1ticas entre Cuba y EE.UU.<\/p>\n Resulta de importancia en este punto registrar el reconocimiento por parte de Obama de la inviabilidad del bloqueo para producir un cambio en el sistema pol\u00edtico cubano, lo que se reflej\u00f3 en su discurso Sobre el Estado de la Uni\u00f3n de enero de 2015, cuando expres\u00f3: \u201cCuando uno hace algo que no funciona durante cincuenta a\u00f1os, es hora de probar algo nuevo. Nuestro cambio de pol\u00edtica en relaci\u00f3n con Cuba tiene el potencial de poner punto final a un legado de falta de confianza en nuestro hemisferio; desmorona una excusa ficticia para imponer restricciones en Cuba; defiende los valores democr\u00e1ticos; y extiende una mano de amistad al pueblo cubano. Y este a\u00f1o, el Congreso deber\u00eda iniciar el trabajo de poner fin al embargo.\u201d<\/p>\n En el per\u00edodo de la presidencia de Obama, se firmaron 22 acuerdos, se produjo una flexibilizaci\u00f3n de los viajes a Cuba, se autoriz\u00f3 el establecimiento de vuelos directos de las l\u00edneas a\u00e9reas, se adoptaron decisiones para estimular el sector privado en el pa\u00eds, se mejoraron las comunicaciones<\/strong>\u00a0y \u2013al mismo tiempo- se mantuvo la ofensiva pol\u00edtica e ideol\u00f3gica en el terreno de los derechos humanos y el sistema pol\u00edtico cubano, entre otros aspectos, al tiempo que se incrementaban las multas aplicadas por la OFAC por\u00a0 \u201ctraficar con activos cubanos\u201d a bancos e instituciones financieras en todo el mundo, pero \u2013especialmente- a entidades francesas, las cuales alcanzaron 14 397 millones de d\u00f3lares en esos a\u00f1os.<\/p>\n La proyecci\u00f3n de esta estrategia se reflej\u00f3 en la Directiva Presidencial de Pol\u00edtica. Normalizaci\u00f3n entre los Estados Unidos y Cuba, emitida por Obama en octubre del 2016. Una visi\u00f3n m\u00e1s clara y evidente del track II a trav\u00e9s de este documento resalta cuando se plantea en el mismo:<\/p>\n \u201cNuestra pol\u00edtica est\u00e1 dise\u00f1ada para apoyar la capacidad de los cubanos de ejercer sus derechos humanos universales y libertades fundamentales, con la expectativa de que un mayor comercio ofrezca a un segmento m\u00e1s amplio de la poblaci\u00f3n cubana la informaci\u00f3n y los recursos necesarios para lograr un futuro pr\u00f3spero y sostenible. En la consecuci\u00f3n de estos objetivos, no estamos tratando de imponer un cambio de r\u00e9gimen en Cuba; estamos, en cambio, promocionando valores que apoyamos en todo el mundo respetando al mismo tiempo que corresponde al pueblo cubano tomar sus propias decisiones sobre su futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez (Cubadebate, 5-6-19) El inicio de la ruptura del dominio total que Estados Unidos ejerc\u00eda sobre la econom\u00eda cubana con el triunfo revolucionario del 1\u00ba de enero de 1959, fue el factor decisivo para que \u2013a partir de ese mismo momento- se iniciaran acciones encubiertas en contra del Gobierno Revolucionario cubano. 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