Francisco Herranz (Sputnik, 27-6-19)<\/p>\n
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Rusia ha conseguido una significativa victoria pol\u00edtica en uno de los foros democr\u00e1ticos m\u00e1s antiguos del Viejo Continente: la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n<\/div>\n
Despu\u00e9s de una maratoniana sesi\u00f3n cargada de cierta tensi\u00f3n, la PACE decidi\u00f3 que sus miembros \"no pueden ser privados del derecho de voto, del derecho de palabra ni del derecho a ser representado en la Asamblea y en sus \u00f3rganos, y el ejercicio de estos derechos no puede ser suspendido en el contexto de una impugnaci\u00f3n o un reexamen de sus credenciales\".<\/p>\n
En una resoluci\u00f3n\u00a0aprobada\u00a0por 118 votos a favor, 62 en contra y 10 abstenciones y basada en un informe elaborado por la representante belga Petra de Sutter, la Asamblea modific\u00f3 el contenido de sus normas de car\u00e1cter interno y declar\u00f3 que el objetivo pasaba por \"garantizar el respeto del derecho y de la obligaci\u00f3n de los Estados miembros a estar representados y a participar en los dos \u00f3rganos estatutarios del Consejo de Europa\".<\/p>\n
Subrayando el \"contexto excepcional\" de la decisi\u00f3n que hab\u00eda tomado d\u00edas atr\u00e1s el Comit\u00e9 de Ministros, el otro pilar del Consejo de Europa, la C\u00e1mara formada por delegaciones de diputados de cada Estado miembro decidi\u00f3 derogar parcial o totalmente tres art\u00edculos de su reglamento e invitar a los parlamentos de los Estados miembros del Consejo \"que no est\u00e1n representados por una delegaci\u00f3n en la Asamblea\" a presentar sus credenciales en la sesi\u00f3n parlamentaria en curso de junio. Normalmente las credenciales s\u00f3lo pod\u00edan presentarse al iniciarse la sesi\u00f3n ordinaria en enero de cada a\u00f1o.<\/p>\n
La consecuencia inmediata de esta resoluci\u00f3n fue que la PACE\u00a0invit\u00f3 oficialmente\u00a0a la delegaci\u00f3n del Parlamento de Rusia a participar en la segunda jornada plenaria. Representantes\u00a0georgianos, ucranianos y brit\u00e1nicos pusieron objeciones tanto formales como sustanciales a esa invitaci\u00f3n, reclamaciones que deb\u00edan ser examinadas en comisi\u00f3n y posteriormente en el plenario.<\/p>\n
En otras palabras, la resoluci\u00f3n de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa significa levantar el \"castigo\" a Mosc\u00fa dentro de esta organizaci\u00f3n paneuropea con sede en Estrasburgo (Francia), integrada por 47 pa\u00edses y que cre\u00f3 en 1959 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.<\/p>\n
Poner restricciones a los derechos de la delegaci\u00f3n rusa en la PACE, una medida aprobada en 2014, ten\u00eda como meta presionar a Mosc\u00fa para que reconsiderara su posici\u00f3n con respecto a\u00a0Crimea\u00a0y el conflicto en el este de Ucrania. Cinco a\u00f1os despu\u00e9s, es evidente que estas sanciones no han cumplido su objetivo. De hecho, las sanciones son un instrumento para lograr un fin pero no el fin en s\u00ed mismo.<\/p>\n
El contundente paso dado en el Palacio de Europa de Estrasburgo supone el primero que realiza una entidad internacional de este calado. Adem\u00e1s, representa un claro precedente de una tendencia que podr\u00eda extenderse m\u00e1s temprano que tarde a otras organizaciones multinacionales y especialmente a la Uni\u00f3n Europea (UE), dado el creciente deterioro de las relaciones entre Bruselas y Washington.<\/p>\n
La hist\u00f3rica sesi\u00f3n del 24 de junio dio comienzo a las 11.30 (hora local) en la ciudad alsaciana a orillas del r\u00edo Rin. Despu\u00e9s de la apertura y otras formalidades, tom\u00f3 la palabra la secretaria de Estado de Asuntos Europeos, Am\u00e9lie de Montchalin, en representaci\u00f3n del Gobierno franc\u00e9s,\u00a0 presidente rotatorio del Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa.<\/p>\n
Montchalin desgran\u00f3 la decisi\u00f3n consensuada en una\u00a0reuni\u00f3n ministerial celebrada en Helsinki\u00a0en mayo, fruto del consenso alcanzado por su jefe, el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron, y su alter ego alem\u00e1n, la canciller Angela Merkel.<\/p>\n
La secretaria de Estado francesa dijo que los diputados deb\u00edan apoyar el regreso de los parlamentarios rusos a la PACE para poder asegurar que se proteger\u00e1n los derechos de los ciudadanos rusos. La tesis del eje Par\u00eds-Berl\u00edn es que no hay que confundir los derechos de las personas y la geopol\u00edtica.<\/p>\n
Los defensores de las enmiendas consideraban que mantener a Mosc\u00fa vinculado al Tribunal Europeo de Derechos Humanos mantendr\u00e1 activa la posibilidad de que la sociedad civil rusa acuda a esta instancia judicial para denunciar posibles violaciones de sus derechos y libertades.<\/p>\n
\"Mientras celebramos el 70\u00ba aniversario del Consejo de Europa, podemos medir el progreso realizado desde 1949 y el hecho de que esta organizaci\u00f3n es m\u00e1s esencial que nunca para promover nuestros valores comunes y promover el progreso social y econ\u00f3mico en nuestro continente\", enfatiz\u00f3 Montchalin.<\/p>\n
La alta funcionaria francesa alab\u00f3 el \"estrecho di\u00e1logo\" existente entre la\u00a0 Asamblea y el Comit\u00e9 de Ministros, una cooperaci\u00f3n que permitir\u00e1 al Consejo de Europa \"superar la actual crisis\". En este complicado contexto, la secretaria de Estado francesa destac\u00f3 que los cambios har\u00e1n posible \"reaccionar de una forma m\u00e1s eficaz, clara y coordinada cuando un Estado miembro no cumpla sus obligaciones estatutarias. Se ha abierto una oportunidad y debemos aprovecharla colectivamente para preservar la dimensi\u00f3n paneuropea del Consejo de Europa\", dijo.<\/p>\n
Despu\u00e9s de escuchar a la representante gala, los diputados de la PACE comenzaron a intervenir en defensa o\u00a0en contra\u00a0del proyecto presentado. El debate se hizo apasionado y vehemente por momentos. Palabras como \"provocaci\u00f3n\u201d, \"traici\u00f3n\", \"valent\u00eda\", \"suicidio colectivo\" o \"doble rasero\" llenaron la atm\u00f3sfera del hemiciclo.<\/p>\n
Luego lleg\u00f3 el turno de las enmiendas, nada menos que 214, algunas de ellas francamente irrelevantes que iban siendo defendidas, sobre todo, por dos diputados pertinaces: el\u00a0 brit\u00e1nico Ian Liddell-Granger y el ucraniano Oleksii Goncharenko. El tedioso proceso de lectura y votaci\u00f3n de estas enmiendas se prolong\u00f3 m\u00e1s de cinco horas y concluy\u00f3 casi a la una de la madrugada del 25 de junio.<\/p>\n
Lo cierto es que el futuro del Consejo de Europa estaba en entredicho. Mosc\u00fa hab\u00eda decidido en 2016 retirar a sus delegados y un a\u00f1o despu\u00e9s suspendi\u00f3 el pago de sus cuotas a la organizaci\u00f3n hasta que no le fueran restituidos completamente sus derechos. Eso implicaba una suma considerable: 33 millones de euros. Y lo que era mucho m\u00e1s grave: la salida definitiva de Rusia, lo que s\u00f3lo habr\u00eda beneficiado a los m\u00e1s radicales. Ahora se abre un nuevo periodo de di\u00e1logo y cooperaci\u00f3n lleno de alternativas.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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